La Ley 28 de 17 de julio de 2006 garantiza que laACP
iIrendir cuentas alaAsamblea Nacional, al rgano
Ejecutivo y a la Contralora General de la Repblica,
t ^mediante informes, cada tres meses.
AUTORIDAD DEL CANAL DE PANAMA-VOLUMEN Vil, No.18 Del 15 al 28 de septiembre de 2006 www.pancanal.com
El agua est garantizada
En cumplimiento con lo establecido en su Ley Orgnica, el proyecto de ampliacin del Canal propuesto por la A CP garantiza el
abastecimiento de agua para la poblacin de manera prioritaria, y para el funcionamiento de la va acutica. +12
Nstor Ayala
-1 M M6 PL.72i
L
Con la comunidad Competitividad Un proyecto
veraguense de la ruta responsible
panamea
telefnico
habilitado para
responder
consults sobre el
proyecto de
ampliacin.
El impact ambiental
M proyecto de ampliacin
es mitigable.
Junta Directiva de la ACP
explica el proyecto
de ampliacin de Canal
Entre 1300,000 y B/.50,000
cuesta a un barco cada da
de espera para transitar
el Canal de Panam.
PAG>3
PAG>6-7
PAG>5
800-0714
es el nmero
2 C i Panam. del15al 28 de septiembre de 2006
EL FARO
Seores
Autoridad del Canal
de Panam
Con este mensaje deseo expresar mi
admiracin por la posibilidad de ver las
esclusas del Canal de Panam desde el
otro lado del mundo. Yo vivo en los Pases
Bajos en la costa noroeste, en la ciudad de
Den Helder.
Trabajo en una base naval para la
Armada Real de los Pases Bajos como
gerente de logstica en el Comando de
Helicpteros Martimos. Aqu tambin hay
much actividad relacionada con la
industrial de petrleo en mar abierto.
Ver las imgenes de buques que raras
veces veo en nuestra region es muy
emocionante. Les deseo a todos buena
suerte. Seguir mirndolos.
Saludos,
Roy Flem
Den Helder, Pases Bajos
De la Administracin
Adecuada poltica ambiental
ACP -P
AUTOR~DAD DaECMAAE MuA
JUNTA DIRECTIVE
Ricaurte Vasquez M.
President
Adolfo Ahumada
Eloy Alfaro
Norberto R. Delgado D.
Antonio Dominguez A.
Mario Galindo H.
Guillermo Quijano Jr.
Eduardo Quiros
Alfredo Ramirez Jr.
Abel Rodrguez C.
Roberto R. Roy
Alberto Aleman Zubieta
4cdnnastado,
Manuel E. Benitez
Subadrn'nstaL'o
Stanley Muschett 1.
Gerente de a inistacon E.lecut, a
Fernan Molinos D.
Geiente de oinuniicac:oni) edios
Maricarmen Sarsanedas
Jefa de Informacion
Myrna A. Iglesias
Produccion
Redaccin
Ariyurn lantovani
OclavioCoaindres
Julieta Povi
[ larncarmen de rlmeqlio
En cumplimiento de lo
que manda la Constitucin
y la Ley se han tomado las
medidas pertinentes para
salvaguardar el recurso
hdrico...
Contrario a lo que pudiera pensarse, no es sino con la creacin de la
Autoridad del Canal de Panam, entidad del gobierno national, que se
inicia el desarrollo y aplicacin de una seria y adecuada poltica
ambiental en el Canal de Panam. Han sido seis aos en los que el
paradigma fundamental de que la persona humana ha de ser el sujeto,
centro y protagonista de toda poltica ambiental, ha predominado en
este quehacer. Desde el temprano ejercicio cumplido con la instalacin
de las mesas de trabajo con los moradores de laregin occidental, hasta
el desarrollo de iniciativas de promocin humana en la region oriental
se ha ido definiendo un nivel de participacin de los moradores en la
identificacin de necesidades, la formulacin de programs y la
ejecucin de planes de accin. En cumplimiento de lo que manda la
Constitucin y la Ley se han tomado las medidas pertinentes para
salvaguardar el recurso hdrico, y la flora, fauna y el recurso human
que all habitan han sido objeto de un studio que nos ha permitido
proteger la suerte de este patrimonio y su gente. Celo, dedicacin y
vision han sido las caractersticas que se reconocen y se certifican
intemacionalmente y que sern puestos como garanta al servicio de la
propuesta de ampliacin de ser aprobada sta el prximo 22 de octubre.
La calidad y amplitud de los studios realizados, en previsin de los
studios de impact ambiental esenciales a la obra, han merecido la
opinion de que las obras de ampliacin propuestas "tendrn el mnimo
impact possible sobre el medio ambiente y las poblaciones humans
en las reas de influencia del proyecto. La propuesta del tercer juego
de esclusas incluye planes puntuales de contingencia para mitigar los
posibles impacts que puedan suscitarse, particularmente la calidad del
agua del Lago Gatn y la cantidad de agua requerida para operar el
Canal y abastecer las poblaciones que actualmente dependent de su
suministro."
La foto
Armando De Gracia
A -
W- -
r-
Un aparj, *_.'. ".-J .eoe ..stas..a
-~ -
Un.a. ..p..a.a- .._"f. ., ,. ,..p .:e n.s a .'s. .a
.. . .. - -- - - --.. -. .-. --... -, -. ....
Una pareja de delfbs de paseo en nuestras aguas
.^ l program de talQel. ue 1 actually soebr, la nv acuitlca de
TODOS LOS PANAMENOS AC4
lF ET ., Canril t3 ln trc. C Il: m 15 SE. Cai r' l i'a .-Irr1.mn tiJon
.4'f; o?. 75Q T.m. D>Nmllgo -<5lrO n a mamlri'go. 9: a0 a nin.inn 9 .-3" pm
EL FARO
ACPE 3
Panam, del 15 al 28 de septiembre de 2006
Directiva del Canal en Veraguas
Ariyuri Him de Mantovani
amantovani(ipancanal.com
El process de divulgacin del
proyecto de ampliacin del Canal
contina en todo el pas. Como parte
del mismo, miembros de la Junta
Directiva de la Autoridad del Canal de
Panam, encabezados por su
president y Ministro paraAsuntos del
Canal, Ricaurte Vsquez,
compartieron informacin con la
comunidad en Santiago de Veraguas.
Mientras tanto, en la ciudad de David,
el administrator del Canal, Alberto
Alemn Zubieta, habl ante
estudiantes, profesores y pblico en
general, sobre detalles de la propuesta
de ampliacin.
En su participacin el ministry
Vsquez expuso los principles
components del proyecto de
ampliacin y explic los enunciados
de la Ley 28, sobre todo en aspects
como rendicin de cuentas y
transparencia del proyecto.
Tambin habl sobre la capacidad
de la va, advirtiendo que cada da
aumenta la demand y que se llegar
al punto en que no se pueda cumplir
con los clients. Aadi que no se
pueden hacer las esclusas ms
grandes, ya que esto significara
demoler las actuales esclusas, lo que
significara no recibir ingresos. Esto
afectara las finanzas de la empresa, no
se podria cubrir los costs de
operacin, ni del proyecto y much
menos general ganancias al Estado.
Un interesante period de
preguntas y respuestas sigui a la
exposicin con la participacin de los
directors Adolfo Ahumada, Mario
Galindo, Alfredo Ramrez y Eduardo
Quirs, siendo moderador Ral
Brostella, miembro del Equipo de
Coordinacin del Plan Maestro.
Sobre el financiamiento
En referencia al costo del proyecto
y su financiamiento, se seal que la
Gobierno
Kuna en el
Canal
Ariyuri Him de Mantovani
amantovaniipancanal.com
En un hecho sin precedentes en la
historic del Canal, autoridades del
gobierno de la Comarca Kuna Yala
visitaron el Canal de Panam. Para
muchos fue su primera vez en la va
acutica.
Las autoridades del gobierno Kuna
Yala fueron recibidos en el edificio de
Administracin por el
Subadministrador del Canal, Manuel
Bentez, quien les agradeci su inters
por el Canal y les invit a aprender
sobre el funcionamiento de la va
acutica y aclarar cualquier inquietud
sobre el Canal.
La historic de los murales que
adornan el edificio y que narran la
construccin de una esclusa, la
compuertay los trabajos en el Corte les
fue traducida a lengua kuna por Celia
De izquierda a derecha: Ricaurte Vsquez, president, y los directors Adolfo Ahumada, Mario Galindo,
Alfredo Ramrez y Eduardo Quirs respondieron las preguntas de los asistentes.
Ley 28 establece que el proyecto no
recibir el aval del Estado para su
financiamiento. Se explic que
aunque la ACP es parte important del
gobierno, las cuentas de la empresa
canalera se manejan de manera
separada. La ley tambin establece la
creacin de una ComisinAd Hoc para
fiscalizar los process y que cada tres
meses tanto el Administrador como el
President de la Junta debern
comparecer ante el Consejo de
Gabinete y la Asamblea Nacional para
explicar los avances del mismo.
Falta de capacidad
El doctor Ahumada explic la
necesidad de hacer el proyecto en
estos moments, advirtiendo que el
comercio mundial sigue creciendo y
que las proyecciones as lo validan.
Adems se dio como ejemplo la
situacin del antiguo IRHE, que pudo
haber invertido en ms
hidroelctricas, sin embargo, los
proyectos no se desarrollaron a tiempo
y luego la empresa no era rentable al
pas. Aadi que ante la falta de
capacidad, el mundo encontrar una
solucin, y si no lo hacemos los
panameos, alguien ms lo har.
Aporte del Canal
Martnez, pasacable de la Divisin de
Recursos de Trnsito del Canal. Para
Celia fue motivo de orgullo compartir
con su gente esta visit, adems de
explicarles en qu consiste su trabajo.
El grupo visit el Centro de
Capacitacin Ascanio Arosemena
donde se les explic cmo funciona el
Canal, los cambios y logros ms
importantes de los ltimos aos y los
planes futuros. Tambin vieron el
vdeo Panam: Oportunidades y
Desafos, narrado en lengua kuna,
donde se explican los components del
proyecto de ampliacin del Canal a
travs de un tercer juego de esclusas.
Ahumada agreg que de cada obra
que ejecuta el gobierno
aproximadamente un 30% de los
recursos provienen del Canal.
Recomend actuar con serenidad y
mantener una actitud vigilante, abierta
y amplia para emitir el voto a
conciencia.
Al ser preguntado sobre la
comparecencia de la Junta Directiva
en Santiago, el director Alfredo
Ramrez indic que "fue la Junta
Directiva quin finalmente aprob el
proyecto y tenemos una
responsabilidad muy especial.
Queremos conocerlas preocupaciones
y ansiedades de las personas y tratar de
explicar las virtudes del proyecto, para
as contribuir con el process de
divulgacin". Para el director
Eduardo Quirs "es important que la
ciudadana sepa que el proyecto fue
diseado y elaborado por panameos y
que las sesiones permitirn aclarar las
dudas o inquietudes que tengan
algunas personas".
La profesora Donata De Gracia
sugiri que se deben destinar ms
fondos a la educacin para que ms
panameos humildes puedan estudiar
y prepararse para trabajar en el Canal,
y agradeci que fuera la Junta
Directiva la que compartiera con la
Rafael Harris, Secretario General
del Congreso Kuna, coment: "An
pienso que este es un sueo hecho
realidad. Haciendo un poco de
historic, en los aos del trabajo de la
construccin del Canal de Panam
hubo muchos muertos y tambin
muchas enfermedades. Hoy en da me
pregunto si los familiares de aquellos
desaparecidos habrn gozado de ese
sacrificio. En Ukupseni el seor Luis
Layas comparti un poco de historic
conmigo. Esperemos que esta
construccin sea tambin de beneficio
para nuestro pueblo de Kuna Yala. No
le estoy hablando pensando en m,
1 -5
comunidad de Santiago de Veraguas la
informacin sobre este important
proyecto.
El propsito de estas jornadas de
divulgacin es informar a los
panameos sobre el proyecto, de
manera los ciudadanos conozcan el
tema, sin tener dudas y para que
puedan tomar una decision que
marcar el future del Canal y del pas.
Rafael Harris, quizs no pueda ver esta
obra terminada, pero pensemos en el
future de nuestros hijos, para el
bienestar de ellos y de nuestro pas".
El moment ms especial fue el
trnsito parcial que se realize a travs
de las esclusas de Miraflores. All se
comprende la operacin del Canal y se
vive la experiencia cuando el buque
sube y baja al nivel del lago Gatn. El
grupo se emocion much en este
punto, muchos nunca pensaron que
veran la operacin tan cerca, casi
tocando los muros con sus manos.
Luego del trnsito parcial,
regresaron nuevamente al Centro de
Capacitacin Ascanio Arosemena,
donde compartieron sus experiencias
y emociones vividas.
4 ACPW
Panam, del 15 al 28 de septiembre de 2006
EL FARO
Proyecto convenient y til:
NATURAL
Primer comunicado de prensa de Fundacin
NATURAL
1.Fundacin NATURA, fundada en 1991, es una
organizacin privada sin fines de lucros,
administradora de fondos ambientales nacionales e
Internacionales que se ha consolidado como lder en
la promocin de proyectos de conservacin y
desarrollo sostenible y en el fortalecimiento de la
conciencia ambientalista de la sociedad civil del
pas. Por ley, su misin est orientada a la
recuperacin de reas degradadas y al apoyo
econmico a proyectos de desarrollo sostenible en
todo el pas, con especial atencin a la conservacin
de la Cuenca Hidrogrfica del Canal y a las reas
protegidas por medio del fondo FIDECO asignado
a la ANAM. La Fundacin es regentada por una
junta de nueve sndicos, representantes de gremios y
asociaciones profesionales, privadas, acadmicas,
cientficas y pblicas, y forma parte del Consejo
Interinstitucional de la Cuenca Hidrogrfica del
Canal de Panam ( CICH ), entire otras
organizaciones e iniciativas de carcter
conservacionista.
2. Fundacin NATURA consider que el
proyecto de ampliacin del Canal de Panam
constitute una iniciativa de trascendental
importancia para los panameos y las futuras
generaciones. El proyecto tiene como objetivo
garantizar la operacin y competitividad future del
Canal, para contribuir a mejorar sustancialmente la
situacin social y econmica del pas dentro de
el proyecto de ampliacin
del Canal es convenient
y til para el desarrollo de
Panam,
es AMBIENTALMENTE
VIABLE
y MITIGABLE
marco de desarrollo sostenible. Fundacin
NATURA reconoce el valor de los studios serious,
amplios y minuciosos realizados por la Autoridad
del Canal de Panam y experts internacionales en
las reas que sern afectadas por el proyecto, todas
las cuales correspondent a zonas previamente
intervenidas con la construccin del Canal original
y con la excavacin del proyecto del tercer juego de
esclusas no concluido por Estados Unidos en 1939.
3.La calidad y amplitud de dichos studios
expresa una profunda preocupacin por asegurar
que las obras de ampliacin propuestas tengan el
mnimo impact possible sobre el medio ambiente y
las poblaciones humans en las reas de influencia
del proyecto. La propuesta del tercer juego de
esclusas incluye planes puntuales de contingencia
para mitigar los posibles impacts que puedan
suscitarse, particularmente la calidad del agua del
Lago Gatn y la cantidad de agua requerida para
operar el Canal y abastecer las poblaciones que
actualmente dependent de su suministro.
4. Tomando en consideracin lo indicado,
Fundacin NATURA, con la debida
responsabilidad, le manifiesta al pas que el
proyecto de ampliacin del Canal es convenient y
til para el desarrollo de Panam, es
AMBIENTALMENTE VIABLE y MITIGABLE
con procedimientos y tecnologas existentes y
comprobadas. Fundacin NATURA reconoce que
de aprobar la ciudadana el proyecto en el
Referendum Nacional, queda pendiente un anlisis
ms detallado de los Estudios de Impacto
Ambiental, en cuyo caso ofrecer a laACPyANAM
su ms amplia colaboracin en todos aquellos temas
que sean de nuestra experincia y competencia.
Alvaro Gonzlez Clare
18 de agosto de 2006
Por los tesoros de Coiba
La ACP apoy la iniciativa de la Fundacin
Albatros Media, Tesoros de Coiba, cuyo objetivo
principal es dar a conocer la riqueza del parque
Nacional Coiba a travs de una exposicin ** .'
fotogrfica, de videos y gigantografias que fue
inaugurada el 31 de agosto de 2006 en la Plaza
Central de la Gran Terminal de Transporte en
Albrook. Este proyecto es de gran importancia para
nuestro pas ya que el Parque Nacional Coiba fue
declarado Patrimonio Mundial por la UNESCO y su
preservacin depender much del conocimiento que
el pblico tanto national e international tenga sobre
el valor de las species que all habitan. Debido a la
gran concurrencia de personas que visitan la
exhibicin, la ACP install un pequeo centro de
informacin sobre la propuesta de ampliacin para
resolver cualquiera pregunta que se tenga al respect.
Esta exhibicin se mantendr durante dos meses. *.
EL FARO
ACP
---- T
Panam, del 15 al 28 de septiembre de 2006
Un proyecto ambientalmente viable
B proyecto del tercer
juego de esclusas es
desarroflard, en su
totalidad, en reas
pafrianardaes de la -
ACP que han ide
pnmvim~ s a --
Intervenidas. Sola
determinado que todos
los possible impactos ambientales adversos son
mltigables con procedimientos y tecnologas
existentes, y no se pfrevn impectos adversos
permanentes a la pobacin o al ambiente.
omo toda obra de
ingeniera de amplio
mbito y alcance, la
cosatrucci6n del tercer ju~go
de oschus impliaria variados
efec~os so e el ambiene y el
entorno social. Para la
fomlakcin de la prop~cata del
terry joc8o de escliaa, la ACP
desarroll6 una gaa
multidisciplinaria dc csatudios
ambientales, cicnt ficos,
sociales y idenicos a nivel de
zeconocimiento, diagnstico,
prospeccin. prefactibilidad y
evafuacin. Los resultados de
ctas investigacioneis ueron
utilizados para evaluar y
co ararn las ditintas opciones.,
determinar los posiblis
impctos y benficas dee cada
=na de ellas y para confrmar
una propucsta equilibrada y
ambientalmenle responlsable,
~ tay f.U
Las ~reas dande se abicarin
las Bnev u ehimslus ocauces
de navegain y los sitiose d
depsito de material excavado,
han sido afectadas por actividad
humana ea multiples ocasioane
desde la construccin del Canal.
La constrnccin de etas nuevas
eschisas no afoctarz bosques
rimEikos, reas protiGdas,
parques nscionales o reserves
forestales. Tampoco ext~nguirA
o pondrenpeligrode
extHici6n a ningam especie.2
La maynda de las especies que
podreia ser afctadas son de
amplia poblacin y distribucidna
en sectors aledaos, al ipal
que en el resto del teorriti
national.
de que se inician las obras
de construcciLn. ProtgerA
la fauns y flora durante la
coustccin y dar segui-
miento y sostenibilidad
alas especies despu~s de
tcminado el proyecto.
CaBdad de agu
No se affect la calidad del
agua de los lagos Gatmn y
Alhajiuela, ni la de sus
afluecte, ain cuando el Canal
y us nuevas esclusas f kcionen
a su mxima capacided. Dichos
lagos conservarn s condicin
de agua dulce tropical con
ecosistemas estables y el agua
se mantcodre dentro de los
niveles de calidad y estdarms
apropiado para seic potabilizada
y consumida por la poblacin.
La ACP en coordinacin con En el plan de manejo ambiental
la Autoridad acional del que resultar dl studio de
Ambiente rescatar y reubicuar impact ambital del proyecto
en ecosistemas apropiado secoontemplarn todas las
las especis silvestres antes accianes Apropiadas pra
mantener la calidad del agua
durante la construccin del
proyecto.
km~-
FA fincionamianto del terce
juego d eslusas no require
embalses adicionalte. Por lo
tanto, mo ser" nocesario el
Jeasentamiento de comani-
dades. El rea de infdencia
directaet ubicad en su
totalidad detro de las rees de
fmcionamiento del Caal, bajo
la administracidn de la ACP.
Dispeald6n del materfa
de .xcawacia6
Sc propone depositar el
materialtde excavacinen los
sitios mas cercanos a los
trabajos de excavaci y
draedo, por el menomr costo de
acareo y menor impact
ambiental que ello implica.
Todos los sitios recmendado
para depsito d& material de
excavacin se encuentran
dentro de las areas operatives
de la ACP y se ha determinado
que en los miamos no se
geerar impactos ambientales
relevantes, permanentes o
irreversibles.
Una vez finalizada cada etapa
del proyecto, los sihos donde se
haya depositado material sern
reforestados y rehabilitados y la
ACPdard seguimiento a La
recuperacin y sostenibilidad
ambiental de estas areas .
6 ACP;
Panam, del 15 al 28 de septiembre de 2006 EL FARO
Competitividad de
El debate sobre la propuesta de cot
beneficioso para Panam, y
de conocer mejor nuestro
estadounidense siempr
Dn1&ILuz du IlJ5lcaui C.wp'jrdiut .y lw4JLJ
dpuJica de Preuk05 zc]uidu
Lm ela pIb3pLiesLa de Id 21.?
(pgs. 62-63:) etbmuna de Las
da~ la pr.'yteixt fnu .ir e
y saa-quea . u ril.Al
pnri.rinici'im:ssi>" or l Lu:i
de PC2 jel, IneCNIr"'lfCilcla ACP,
c;t.areim.c. 3arido( al Canal de
enICICi~rcni:ia25n<] fa~iWIUJC; icK.
auiiicirntcK depcIjqc;'. ,~~
di.qx~ to~lownavcrnnR a siprar
cwi:~ zumcntn.q? ~ccritn que
Param dehe p.Nii r pemi isc a IoR
E-;~ o~lindo-; pmarauicntar Lc.i~
Este es un tema
muy Comrplejo.
con mespuestas
muy sencllas.
AntecedenteHs tRikco
Dunr.I&C la ad LrbauiLrn ido-
wnidse el Cmtrnt fuziduai 'co
uM s m Lnt Ura jde Fpreo pJiuad&a
wh.>kmxw e, pwrt I.uperdr c~
de ciperauiu. iuduiIntlirdlnU
rriiiri(cr3urruieri.u y miejo.ras~. flij-u
esIia pulziuiii de pree
. ls'e.;mlje,.
el valof de lai nrura es deciv, 11len
uwc ml oocnir- Y la mii ll.I rn
flmarll irna ewI Jiicuionian .cnw11i n
gran ne?.-cikN -hcienf c d e~ i
unt Canal prm trndi ~rTi- a
ruta por Panari w. admini ~b
ennn una emrnpra de Lutilidlad
pblica-
Cuand cL opmrLzIccm nog
cncaxEamis de la adminintitrcin,
CambiamS e l mCIOdel cuna
i:mprcsa deui iit dad pblica a
unJ mode:lo derc ~ina
miLxrrdzando aut ii cl ign:kudo
social Y enMrkicode[ Canal.
Valor de la Ruta
La ruta pur Pmum atnam irs &
Lanili~. ti~ y. ~aw!* nMie1e
ungen y de*iuo de La Uifrg que
PuT l IrLfisita. Por lo itunli>el
valI4JZdie ii rula ti reliALivVa [m
Un bimuquU ,;aIgakII.L> &'iii l
NlKv-a C)fics con dslkl Ii > a
Jap(in, whncall
iifIla5 nautr5!i a.~ Nl %1elCanal de
Paflarni, que ~rAvel (Cah Je
Rluena Fqperan7a en Africa, que
ces la ruta ~a- Enrria. Ft< ifnnica 1,9
da; mniao; d& navrcpacn, que a
3L) m] d&larcR el dha. u en nun
ahnrrGde J-40l mil d].aT-cn. FI
peaje -que ew b~uque paAa por el
Canalp~wcahndar cen el ordern de
los 100> mii diarcq. o sea que el
ahorm nTcte que bccflid a et
c1rga pa~r usu luruta por.Paximn
f=i dr azpruxundmacmente 1440 mi
dlamr. AilirmiendoLlano est.
qu el buque rno tuvo que es~~4I
prni Iun.Situr por el Curul- A]
reducir el ti~mpod&]I. uyec lo,
-el nav~iero ~pwede ixntu i el
buque pad tro cuuo LrdL4xIh> Lque
1t ~trnlIe ruJcJ
Laco C)plej W.J`J de]l e-,r1,1ilo
P'iv ie edel 4ffitii5de 1111 Caso,
todaq 4la-, n~ yt
fle iiicc-ancia que Uttlil la fula.
FI enulad ~una rnarr7 con
nis &- 1:10 rur.a y un anlirqde
im~at para mq de 50 clifcrcniq
mrcreadedas can m-, rc,~-Tivn
passes de nrigi:e y deRtina.
Lo primordial ra tar de] una-
l isK: el que: para mantemer la
comptinvdad de la ruta w~ muy
rnip~sanc que el Canmal cuenite
con lr a e u.cidadd sufic
bucen f=tentcaLkm requermentes
de la derrrvnd
De m nuda u w -ie sber que
nueLuc!u> precLus esiripor dcbig'o
.- ... ... .....
dec iu valanr si no twncrn>nr
c~dapcdd y ]m [h~quc tierne n,
ten~ anquec ciprar.para tuanrifuar
por el ('anal. Nucxntatcult&1d d
mncwar precio ~gara natural izada
por laRr, en~ qiwmc ~pnza la
cq>ra deIr cn buquesi e m cl CnalEo
.W, amplia-
Aumento de los peaje" y
c poulcln de pgar
Iu ear6n&que tzmsita pm el
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comen-lo rUe yi La C:ua
EN OTRAS RUTAS EL CAi
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e^t (Cuiu de Pnian, D-y la ruH
que uibza el mom mit uennudal
de tus Lftdos Unidob.
a Ruta por Panam
rvir un tercer juego de esclusas ha sido
ie nos ha brindado la oportunidad
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: sentimos distant y ajeno.
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FI costoLe cla ri~ta rnariifimna larga
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operacin de los &~ Rc. Pnr otra
lado, la naruta mru fa mJA nrtEL
a] i"ua que la ruta i-Ltn-emwda,
enifrentan problemnas drclpacda
que slo purdzn resanerse~ca
t:ravsde Tproejctos de. ampU~-
CJGTI. lag CLi.aJs a su -%"= camusar
unI 1fincxTffTo enla Js pnw]s.
L stu sIffiurica que los naveras
tenrn mzique pILLL!UI mb. %-nIMPcT-
Lvidenternc'nte. l" navii'rns tra-
Uirn de nmmzar lo que Paigi..
rnw e vatLr uzr egnc-dv otrfdu >y
mieTre-4?. Desde 1.1 prnc.I-x-. a de
biurdu y ;;',,,11F1,111 11idad a1-1~i
p~INV, e.] canal es una o'pckS
nyuy Itractiva Pian' lev3y; tu kf
El navern za1hc qic ra nita por
Paiiam e-, mi ehiIiiea que las
A1crILva a ~ dagn Mi- nrla
,aniplirin del Caunal-
Tratada dc Ntub-atdad y
el Impacto dol aumigrntc
dtu pea>es
En la retrentc a lo ~taIccrida
en elTratado de Neutraldad cori
nHelceto ial terrulprjc'.. anta la
iutilma = sn iuiudel Canal Ide
Panarnacomo La ACP hm cwni-
plidu L4:un [aresTiibsiiid Ld d
cansderar el irnpu:iu que el au-
metenaPudiera Lener en el
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cebtos de r ,ri.tulurle ha ido fdistfi-
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ridL'. w p-K EnScltOR tTilhu lbies
al f:anal- Pcw er c:mplci'1 en rui
raxta & 28 dias. cde oc rigeni a
destino. el (Inal representa
alre&dodr del 10% del costa total
de la ruta. por lo que un aumento
del 1 G- en los peajes tendiiaL un
efct*ir> demenos de 1 %nel e~~t
total dc trajgnscrt.. Si los dem~s
~o., han aumentado, en m~s de
Per cada dp fa dem per an aq s
del C~ana de Panam, aos iques
twcwr en a~ costos que escfuan
e~e $3W. 90 y d$5CBS dihriou;
W Mf tdifine fr i fefe
15% anui, Li pirile corrempn-
di e ne a l. 1 .usu de iinmitEu pe
el Canl m dLu
ejenplo ius parecidu que aftlt
iiutiSIri vida] win lOg[0 S0,vri1si
1im que pgaipmos: 1 la :1iiipZIa
piiii ir dc PaInaI i Da flAVd, en
coimparacin con cl costqtO del
coiltitible, nifntiienimicnrto del
carrot, alimentaciian y tal ve?
11osped.ac. quen sinifican ms de
100 dlares para una familiar de 3
peTsonas. Et e peale. al igual quc
el del (Canai., es isi nificantc, y
POLITICAL DE PRECIOUS
INCLUIDA EN LA
PROPUESTA DE LA ACP
FLJADOS DE ACUERDO
AL ALJWR QUE APORTA
EL CANAL A SUS USUARIOS
MANTENER EN EL TIEMPO SU
VALOR RELATIVE Y AJUSTES
DE ACUER O A INFLATION
SOSTENER LA CDMPETmVIDAD
DE LA RUTA, LOGRAR UNA
RENTABILIDAD CONSONA CON
LOS NIVELES DE RIESGO, MON-
TOS DE INVERSION Y AUMENTO
EN FORMA SOSTENIBLE DE LOS
APORTES AL TESORO NATIONAL
Y LOS BENEFICIOS AL MIS
FIJADOS PARA PERMTIR LA
RECUPERAO1N. A CORTO PLAZO,
DE LA INVERSION NECESARIA
RA CONSTRUIR EL TERCER
JUEGO DE ESCLUSAS
APLICADOS INDISCRIMIMADA-
MENTE A TODO TRANSIT,
NO IMPORTA EL JUEGO DE
ESCLIUSAS QUE UTILICE
die elb sm cn asleftmt-s l"
MUMSJl4-
-Mo tLtrio qut, m enudItLde l o
piwtado en. el Trdau~utk de NCLtrJ-
Lidad. la Repiblkimde hmum
tt'zw qiue.pethr permL'1J a Lus
Es1aduis Unidos pai LtLmuizLeLr
der.xi.n a los e~ ~y5de I~lLJ~
ajumec de dCih:ios prajes enIns
.p a rm e5 Udt r -5 en 41ed9c FA7vh
parties. .." La ALCP yaa hahxho
emuibo ns ui 4dc~LJLara LCkpre-
cinq eni varias q ia;ioflezy en
tnidag -ne ha _~~uda el pTntIclo
dctlidnd en la Ley Orgnica y en
qmu, regIamcnuiK. F]i prowqo >de
mcinificacin de p,-A*ics, o camhbiac
en la ttrmia de medir ]cin bn.u~
rcquiro de la publicacin&dE la
pfrXpuE la, Ci MPO rrccCaria)
pamn que mii parlesinteremidnu
presented N s.ui teriutua, y
finahJmete LWIhaudenciii pbhEn
mnte=wMIn. PDoIteraiorrnn .La
JuxiaLi LhredVLI de Lunual tLlfLiItf
Lx=druinLu Ldo Il'1u pct1dok
por los u1LLILXiU y bh.tcesusirei:u-
mmdainwuriea fiii[eMII LonsejaO
de GimbkILc.I-de. i uperxin de
la -k>beriuii rI.s io ~pleml4-..iIauul-
Fc% r~ r.anrj2 r clrb1 licen de
que el Tra-* adtir- dc Ni r r 1i d a d t
ingente c f s irma el 7 de
scpm;ihj,.re de 1977- D~ derea
tbcha el Canal dha aumcntadnI~ ci
pc:Ajcs ciuvo veces bajo zdillnis-
tracn es~t~druinse y das bajo
admini~tain peniamrcla. Nunca
tuvimos cqurc e~ t~ a pi~i
cin dr, dichos aumenitos con cl
Coungreso drelos ILstudas LUnidos-
m
Panam, del 15 al 28 de septiembre de 2006
EL FARO
En la ley 28
Garantias de transparencia
Para la contratacin
y construccidn del trcer
luego de esclusas (L ey S
La Autoridad del Canal deo
Paamh (ACP) publicar on
los media de com icaitn n
incuyenwo la Intn, today 1l
Ionnsmciu que perm"ta corner y
participar t los tosppblio~ de
Cada rc me$es, la ACP renalir
cumetaa a la Asamblea Nacional,
rgano Ejecutdvo y la CottOalorla
G e eral edla Rpblk, sobrea
cMtmacn yel advance del pryecto
y prem t un infone quoe sei
publicado enl ka edea e
comuntcaci y ona Itent.
C&da sei$ meses el Pe ide & d la
Junta Dirctiva y el Administrador
de la Antoidadeil Canal d
Parnanm C ol r ~antae rt
Plena dl r gano Lepilatim
SAfamblea Naciomal
Ad 1o, de mlA mhtmbro ad
honorcm fntqrada par -o
nprealnta die
* Cotsejo Nacional dc Tratj4adores
Ocgazzad&s (CONATO)
* Consejo Nacionaul de Emjrena
PriTvlda (CoNEP)
* Clube R cives
* Consejo e Rtpores
* Anamblea Nacianal
* Organo Ejecutiv
Ley 28
de 17 de julio
de 2006
Mum. UUKUKI """ KRItt
i II l mliiIIIi Ir mI inm
'".i n II n , ..
Caa tres mees eta Comisin sr6n
ovocade por < a~ Ejettivo
pa" que, ca la omparcencia dl
President de la t~ Directiv y dl
Admtistrador de la ACP, rec&ba
ifonnmes sobreo ol process de
contratacin y ej~wu6- M del proyecto~
losan"i0?, eval y for&Ide
observatiowne o rocnmeadaciones que
e4time petictes.
Par agalaut
latmf de la ACP:
La AC present ifo mt mes ni les
y trimetrs l Mai'onad~s on la
ecurj6n presapustaria dM sus
opewconts e invasomes, lo pagas
ectuadon a e wros y it fnnorme de
bt~qus tanintdos y pago por tonelada
neta al Mimsterio de Econania y
Fliinazs.
Cada mus la ACP present a la Caa
de S~gtro Social an infofmi do los
desiembolsot a contratistas oo actvan.
Adems, ha p#eto a disposicn
phlbca su informed de planiLla o l
odo detrnsparenLa de la Defensora
dI l Pueblo.
1
Cada afso la ACP someteL rgano
Ejecutivo y a l Asamblea Nacional
S sopnuptrw td op t~ iBnes o
iversionsi^ Adi"&nlente
present U inform m~n"ual de
ejecadin pswp}ustaria wsobre
su operaciocna y u iinforme
tfifsral que include la
ejecucin esupus"taria
envm ioo a.
Cada a, la ACP present
Etdos Financiums Auditados a la
Coafraloria Genral de la Rpbtica.
adems, un U nfoame de ejecucin
pre=upMaytria y de omseacm, e as.
como de poskin de caj4 y flujo do
operacioanes.
Ene sdto do Inerne,
www.pananatcom la ACP public las
licitatioues y adjtdicaiones pblicas
y a Edos Financero Auditajdos.
CP
...........
bqiq
EL FARO
ACPE 9
= t -2
Panam, del 15 al 28 de septiembre de 2006
Pgina Internacional
"An tenemos la misma
rompehielo, aunado al costo del
de las mercancas lleguen a un punto
variabilidad", declar el seor Snider, seguro que lo hace prohibitivo en donde las remotas minas del Artico
R a m m quien estuvo a bordo del HMCS comparacin con otras rutas ahora pueden ser econmicamente
Ruta martima Montreal durante los ejercicios internacionales, viable.
1a 1ni aN qLc cic ciiciiKiilc -. lk'alol Lais, aia -a t iis dic K IcslK c 11
del paso de1 a cabo lI .1 pl3,o la ma_, alta proporciln d. ,
Todo paprc indiiicar quii la linclo diuriio. ploo \ rc3- 3
noroeste no es ,.,,bid,.. coi,,ilalar pol ,a,,, .m.,l"' a'il c, l ,,C .
uun+ 1al aa &1-s d \l Arlico. H t p 1i r i \ c - l,
el Canal dde laci ol 1al1 fh'ica d( la NI c*.' 1 1
kO 3 &-- --. .. .. .
Pa-,nam<:-" I............
+" ... ."2 .-.'2..
.114 C i. i.
w *J1 y;-) 1 1*IEN
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Pr? :.o: de [lila' ...... .'"::":::" '('.::::
'lIS ....i0 (L 10,,.. '.- ..,',... rt, i l1 .o C L(Li(0131 lllo L a '1
algun dia en la \ vision note del Canal
de Panam, sugiere la ltima investi-
gacin sobre cambio climtico y la
banquisa del norte.
Mientras existe la posibilidad de
que el trfico de algunos tipos de
buques mercantes aumente; los
temores del trfico commercial en forma
regular por las aguas del rtico
canadiense probablemente sean
exagerados, afirm Ross MacDonald,
cientfico de la Transport Canada.
En una conferencia sobre el litoral
del rtico canadiense que se realize a
principios de este mes en
Tuktoyaktuk, Territorios del
Noroeste, el seor MacDonald seal:
"Se tienen muchas preocupaciones
sobre un tema que an est por
desarrollarse".
"El trnsito de buques mercantes
por este paso pareciera estar a muchos
aos de nosotros".
A media que el cambio climtico
reduce la cantidad de hielo en las aguas
del norte alrededor del mundo,
muchos han sugerido que finalmente
se podra abrir el paso del noroeste al
paso commercial entire los puertos
norteamericanos y los puertos
asiticos. Pero el seor MacDonald -
as como mariners como Duke
Snider, piloto experimentado del hielo
del Artico y encargado de las
operaciones de la Guarda Costera del
Pacfico afirman que el hielo en el
rtico canadiense es tan impredecible
y peligroso como siempre ha sido, y es
probable que permanezca as.
Rusia, tiene
menos hielo. Sin embargo, en las
aguas canadienses, el hielo es
arrastrado por la corriente del ocano
polar hasta las costas del oeste de las
islas del rtico alto por una
combinacin de vientos y corrientes
conocidas como el Giro de Beaufort.
Mientras los tramos del este del
paso, tales como el Estrecho de
Lancaster pudieran tener cada vez
menos hielo, ste no es el caso del
tramo oeste.
cien ufie o
especialista en hielo que trabaja en el
Departamento de Pesca y Ocanos, y
que durante el verano se dedica al
studio del hielo y a las corrientes de
agua de nieve en el rtico alto.
"Mientras tengamos esta reserve de
hielo multianual aqu arriba, vamos a
seguir teniendo problems con los
barcos en el paso del noroeste",
seal.
An as, es probable que aumente el
trfico martimo por el paso debido al
"El trnsito de buques mercantes
por este paso pareciera estar a
muchos anos de nosotros"
A pesar de que, ocasionalmente
hasta el oeste permanece abierto en
algunos aos, esto no es lo
suficientemente consistent como
para que las compaas navieras de
tipo commercial traten de garantizar las
entregas. Tambin existe la amenaza
del hielo que basta para desistir de
incursionar en el gasto de buques
turismo y a los buques que sirven al
desarrollo de los recursos, manifest
el seor MacDonald.
Al menos seis buques de cruceros
transitan de forma regular por esas
aguas. Solamente la semana pasada
tres estuvieron en el rea.
El desarrollo de pauses como la
China e India ha hecho que los precious
de Baffin, que inclu> c un puerto para
remover el concentrado de mineral. Se
habla cada vez ms del retorno a la
explotacin de petrleo y gas natural
bajo el mar de Beaufort y otras aguas
del Artico alto.
La nueva tecnologa ha hecho que
existan ms buques cisterna que
pueden transitar por el hielo, a la
misma vez que el cambio climtico ha
reducido el uso de carreteras de hielo
por la estacionalidad, de la que muchas
minas dependent para su
reabastecimiento.
Ese aumento de trfico obligar a
Canad a manejar los riesgos
ambientales y los problems sociales.
Los derrames y la contaminacin
pueden tener un efecto permanent en
el Artico frgil, y es probable que los
Inuit no puedan cruzar por el hielo
marino para llegar a las tierras donde
cazan si continuamente transitan por l
los rompehielos.
"Es una responsabilidad asegurarse
de que el trfico martimo se maneja de
forma tal que respeta sus vidas",
indic el seor MacDonald. "Las
personas consideran que estas aguas
son su hogar y no distinguen entire el
hielo y la tierra".
Afirm que sta es una de las
razones por la cual es important
establecer la soberana de las aguas del
rtico.
Pero el transport regular de carga
commercial international por el paso del
noroeste es improbable, afirm.
"Estamos muy lejos de eso".
M
duplicar flota de Pospanamax
Mae
sus serves, a uvs de aumento de pejes, sn adee que este m debe
tner prst la necesid de mntener un servicio eiente y coe
*EmWWWq~Wr
Q uicn i u f R ce ex~ ua es Dcrt y m
Orcken, pK~itde la que Iwhoy.lu
mayorznavmT*ra dcd mundo, lMamer
L bw, empress fw idab en 1904 pcr
.A.mld Meter Moulk y qu ue ~ ~ maun
1'xTa5uc4 rO wQn cIla v5a ~ mI1Ila Cmal
f~ ~ de tola nia 5~ dpoTs mu
INl JIDr nos do erv~04a imw~a cmd
1928 que WNelAsia cm el ot olos
E~taosU~io
E"t ml-.in cmn elCaual tambin ha
FavomcldK> W po, ya que los oficia.s dir
M~ kU.Pe om Pmawk que d4ta de la
dcicu de 1970 y ouontn of.~.wMws350
oMplodo, sn la 5cd& de la3 opmwinos
de la em~ ca n Cenoamca y el
EtdIngM9-0s spor VuwQ'
de 53W A00 m alonsa] mo
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cmpTesa o;el e u~
clietede~c- na~ de
P~nni y prucha doe Do
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que cota situmcn ~ wl cMhiar en el
fTUam kbkc l qoue i~el tImnvpQ(tc n m~tn
&o rrwxcuz4 0Isf4JmftkrAe vanbios
mnpgrta~t como eonw>um caderl
tmasadoI o 0 bq& s e "&E~tdsUnfidosy
E~rp a Clina, lo sz t8che en un
awnenio de( manejo de onacdqros-, n4
Cual C5 dom o0ixs y~ = myor que el
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LIM5UcZ qm mco Cmo cnawu=ca d& eta
sIain lU dernauida Slobel de omee
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j4T7j% en el w'o 2004,a9,1% en 207.
Para i= Griekun, =a mde las f-rmas en
,qix lis empresas aierm~ h=n re~pnddo
a %stz awnori dola. demwda doe ts-
porte doc~mandw<9 c% wamwntu fla
~acdad de wrca pde sus barcosi, fm,~
ciendo elnio wde olmaooo
ponuumm w~paraelevar [la eficieniade
hlrov que en la
a:bualidad erxisten 191
bLrw deestc uIpo,
pero que este n~mr
pl6conlcse dupliu
'pam el af201 C) uando
mes733 embrcmcio3nma
4Esqt:O crecmi~ntueslo
que dc aricmnidad
PMAUWm', d4o van
(eeqwcn n siTi en
q=e do no md.lizzuw cota
obra l moraesde la
VII a Un allucoro-ruta
crnt!,Aa y lacoata Et
&elsEsao UUcids dcliu.
pauatiameteya qi en IA atuaIdad
"fa tm ma 3n maizaa 3aVR del Cwd
&e Sue pffrque el M.]~o no tono
limitaciomn e tdO U.uIlO para las naue
"st coniente do qme ~top~ ecodebe
wu fimnciadn por los usuarios del Cpasn,
a travas do un a=en~o de peajes, pero
adviftia que este umento debe sor el
product do un process constante do
consultas y Dnoe d U deciin unilateral
de la Autoridad del Can~ldePanmm
(ACP),
Finalz6 m intervmcin cn la
advertencia do que est increment do
pjes debo traducref en una mayor
ficiencia el transitoe donaves por la va
autica, today vez q"ue los asW o en e te
servicio elevn los costs de operacin de
las lines navieras, obbgndolas a evaluar
la posibilidad de utilizar otras rtas mas
conf"ables.
Ou*4. ea Mark Litat
Ea UM emprsa naviera que uenta co
una flota de 00 ba s portace o s.
Ofrce divesos servicios ademIs do
Iransporte martimo, tales como Svicies
portuabo, asesofla n material de logstica
y ditibucin, transported toniest do
mercancias y alquilaer do contndores.
Actut~mmmssa e t 3deas0
un0Pleabs q" ~ l boraic~n
st*bitidt te 125 pallets.
mi sts1a iM3 utiigt |t iIls.
TiutlA lfnllOUl tMiUttTC Id^
ITItal,4 ilaim do se ~lmd~ts y $M*
ft t alO 20D retaliuri mmtmt46800
ia0itt00 a mpurt (Ingras*).
TRamaso de C ~tl FBcKPo .
idli2
--l
1
E L FARO Panam, del 15 al 28 de septiembre de 2006
2
.~::: .~.
p^i
El Canal
en imgenes
(1) Alcanzando los cielos: Jos B. Arrue, Seguridad Ocupacional.
(2) Da nublado: Jaime Massot, hidrlogo.
(3) Con el mazo dando: Mario Richards, Locomotoras.
(4) Capricho de la naturaleza: Luis Coronado, Locomotoras.
Concurso abierto a los empleados de la ACP Para participar debe
enviar sus fotos al buzn aep-ed@pancanal.com, o a la oficina 14-
A, Edificio de la Administracin.
ACP^] 1
Agua suficiente
4 li Gmdumw
SGmr PY"roiiOie de CapaddSd
Aiidd Cl M1 al & -a
Loesst m& eel sumnistr
de Magu~par abs~ Wr
consuno de las k d
qe lkm nocesidades f.a~u
pam ese en Cana~
del Canal &m~lldo"uron
que u.%ia acmaM
Ca]lo m~,a ow sc ww~ "Off ~d
los uaa dlgim. yawa r~ncpu" aduj im
igu ~e ro#i "L, par "poramuxi,
inoropn, ffiwa~ciu to
Cm, el ~a dod mi,~ awn noddohono
usubmln
los 48.5 ewli;saos(2m67,5 miliamoa&
-Wc do a& ~ por da), p
cofCnel ae," aon un."K9Cmd
conf,,. bid4 ,qw iuo a fiabiia
umdjowla que hi snW l Comal
dmitc k Q inm ~ 0 ~m,.
Cwanade Pann (A CPI
emb~ de&mode pore
C~ pode ~km& rosd&l
g~ dio deEtais~ UnMd~.de
Nortaw du~les deuaa
y ~ ~ tcnmuniL~
humane t~ci mepnon~ de o enuo-el
CanaL NUPxinrm se ita. adwa
&o la pobaon, IUooel ga~i Ugaa
pan~ Pf tnW ode buque%~, y, s hay
lo utiliza cui la g;ocwwb
idcopoade fe~na WJquc de
piojoTursoun avcninal ao C~to
p~nwrse cikirn fu noixdades de
vOwTm~no hLWnanoy se lintunia el Calado
&o Wo bmTcn al vwunitur of Cana
ses alicis, ddMido a fala do cap~bua
de ahuaceneje de la% lagos Gatm y
AlajueLaL lM ACW n vo en Ila n~,esdad
do do WAphz ~aga mT o vm~tdci &
Gwn, lo que snii~m qw w-n au
m~ mddadojif!undiay WAWeele var
cl L-ago Gaim. y la inamiicin. de
tinas doermwblizacin de .gua, umwvno
,nfflcionte agua on ofri~iz .para
munomjaronl Caunal y sornnist erl i
q.w requmm. y rcqucrfrx mucst
~pod*p'dLzcir nonl Rftu la pLima La uv~" iindoe io la "n~ad do
p~thbadon do ChilliNT rqpmwni Pan" w queda snnagua os tmTwi~a
mmde jnwoswlusajos. a auna my hono como ob~jcvo of1ccnfmxhidi'a la
vantdwd muoy poq~fca cirdamMn al opnin "Chdia en nimonto en qw c*o
muuuusio otl.ncmwo ~cimmoiusroda y
--i
