|
This volume was donated to LLMC to enrich its on-line offerings and
for purposes of long-term preservation by
Center for Research Libraries
CONVENCIONCONSTITUYENTE
SENIORES DELEGADOS
SEN
ORES DELEGADOS
Pablo Luciano Perez Valdes............
Ram6n Guerra Puente ...................
Lorenzo D'Beci Ramos ..................
Andr6s Garcia Rivera ..................
Vicente Santo Tomds Vicioso ............
Viriato Gutierrez Vallad6n.............
Generoso Campos Marquetti...........
Octavio de C6spedes. y Ortiz ..............
Antonio SAnchez de Bustamante v Sirv6n.. Enrique Hernndez Cartaya ..............
Octavio Zubizarreta y Diaz............
Matias Duque y Perdomo.............
Gonzalo Arostegui y del Castillo......... Rafael Artola y Garcia .................
Benito Lagueruela y Rubio ..............
Carlos Maria de Rojas y Cruzat (1)...... Julio Cap6 Dally .......................
Leopoldo Germin Pela y Torres........ Porfirio Andreu Bassols ..................
Victor de Armas y Nodal..............
MOnico Montero y Bernal.............
Jos6 Ramn Montero y Broin (2)........
Fernando Jos6 del Pino y Trujillo....... Jos6 Maria Espinosa y Font............
Isaias Cartaya y Cartaya..............
Ernesto Collado Castillo ................
Oscar Barrero Velazco ..................
Rogelio Alfert Aroix ....................
Mario Garcia Madrigal .................
Emilio Nffiez Portuondo ................
Carlos Felipe Gutierrez Vallad6n..........Felipe Silva y Gil .......................
Salvador Oropesa y del Sol ...............
Rafael Delgado Barrera ..................
Pedro Antonio Alvarez Rodriguez........
Aristides Don Zaldivar ..................
Jorge Juztiz Madrazo.................
Federico de Miranda Mola.............
Dario E. Castillo Socarrds.............
Ricardo Navarro Ely ....................
Conrado Augusto Bonet Leon.......... Benigno Aguirre Torrado ................
Luis Feipe Salazar y Salazar .............
Am6rico Portuondo Hardy.............
Conrado Eugenio Planas Valladares...... Oscar Silva Muhioz del Canto .............
Eugenio Molinet y Amor6s............
Manuel Camps y Reyes...............
Sebastian Beltran Moreno ...............
Jos6 de Jesis Bello Le6n ................
Jos6 Manuel Pur6n Secada ..............
Jos6 M. Ramirez Le6n................
Miguel Balanz6 Diaz ...................
FECHA Y LUGAR DEL NACIMIENTO
Mes
Poblaci6n
Provincia o Naci6n
Profesi6n
Estado Civil
Partido que Io
eligi6
Provincia que representa
I I. I I. - I ~ I - I
7 Enero .......
8 Mayo.....
16 Febrero..... 4 Dicienbre... 11 Junio........
29 Julio.......
17 Julio.......
21 Diciembre.. 13 Abril.......
26 Enero......
1.0 Enero......
22 Agosto ......
27 Junio.....
14 Febrero. 6 Diciembre..
14 Marzo.....
28 Enero......
13 Enero......
15 Septiembre.. 10 Marzo.....
4 Mayo......
31 Agosto .....
1.0 Julio.......
1.0 Marzo......
6 Julio.......
11 Septiembre... 23 Junio.......
16 Septiembre... 21 Marzo......
14 Septiembre... 26 Agosto ......
18 Septiembre.. 17 Marzo......
24 Diciembre... 21 Mayo......
20 Junio......
19 Abril.......
6 Marzo.....
20 Septiembre..
24 Febrero.....
2 Septiembre... 7 Enero......
19 Junio.......
8 Diciembre... 19 Febrero......
31 Octubre ..... 29 Marzo.......
30 Diciembre... 19 Mayo......
15 Agosto ......
9 Febrero ..... 21 Julio.......
29 Septiembre...
1875 1878 1872 1879 1871
1890 1875 1882 1865 1877 1873 1869 1859 1876 1868
1862 1886 1900 1887 1871 1884 1857
1885 1853 1885 1876 1890 1885 1884 1898 1886 1860 1878 1892 1900
1894 1896 1876 1885
1868 1893 1896 1877 1886 1879 1876 1865 1892 1892 1870 1900 1889 1872
Guane .............
S. Juan y Martinez. Habana..........
Pinar del Rio ..... Habana ............
Cienfuegos .........
Alquizar.........
Cdrdenas .........
Habana,..........
Habana ............
Habana..........
S. A. de los Bafos.. Camagtdey .........
Guanabacoa........
Cdrdenas ..........
Cdrdenas ..........
Matanzas........
Alacranes ..........
Habana..........
Trinidad ..........
Colon ............
Matanzas........
Gtiines...........
Remedios ..........
Matanzas .........
Cienfuegos .........
Santa Clara........
Sagua la Grande.... Sancti Spiritus... Filadelfia ..........
Cienfuegos .........
Sta. Isabel de las Lajas Cienfuegos .........
Yaguajay.........
Cienfuegos .........
Camagiley .........
Cienfuegos ........
Caracas..........
Camaguiey ........
Santiago de Cuba.. Bayamo ..........
Trinidad ..........
Santiago de Cuba ... Santiago de Cuba... Matanzas ..........
Camagtiey .........
Guaimaro........
Bayamo ...........
Santiago de Cuba... Bayamo ...........
Jovellanos .........
Manzanillo..........
Santiago de Cuba...
Pinar del Rio..... Pinar del Rio. Habana.......
Pinar del Rio.... Habana ..........
Santa Clara ...... Habana ..........
Matanzas ........
Habana ..........
Habana ..........
Habana ..........
Habana ..........
Camagiley .......
Habana .........
Matanzas .......
Matanzas .......
Matanzas ........
Matanzas ........
Habana ..........
Santa Clara ...... Matanzas ........
Matanzas ........
Habana ..........
Santa Clara ...... Matanzas ........
Santa Clara ...... Santa Clara ...... Santa Clara ...... Santa Clara ...... Estados U. de A.. Santa Clara ..... Santa Clara ..... Santa Clara ..... Santa Clara ..... Santa Clara .....
Camagtiey ..... Santa Clara ..... Venezuela........
Camagiiey .......
Oriente ..........
Oriente ..........
Santa Clara ...... Oriente ..........
Oriente ..........
Matanzas ........
Camagtiey .......
Camagiiey .......
Oriente........
Oriente........
Oriente ..........
Matanzas ........
Oriente ..........
Oriente........
Propietario.........Casado..
Comercio...........Casado..
Abogado............Casado..
Medico Cirujano.... Casado.. Procurador Pdblico. Casado..
Abogado........... Casado..
Comercio ..........Viudo...
Propietario........ Soltero..
Abogado........... Viudo...
Abogado ...........Casado..
Abogado ...........Casado..
Medico Cirujano.... Casado.. i\Thdico Cirujano.... Casado.. Propietario.........-Casado..
Arquitecto........Casado..
Militar ............ Casado..
Abogado..Soltero.
Abogado..........Soltero.
Abogado..........Casado.
Hacendado......... Casado..
Propietario......... Casado..
Propietario......... Casado.
M6dico Cirujano... Casado.. Hacendado ........Viudo...
Industrial*...... I...�Casado..
Propietario........ Casado..
Medico Cirujano.... Casado.. Banquero ..........Casado..
Mdico Cirujano... Casado.. Abogado ...........Casado..
Comercio...........Casado..
Abogado ........... Casado..
Propietario......... Casado..
Hacendado......... Casado..
Abogado y Notario.. Casado..
Abogado............Soltero..
Meldico Cirujano.... Casado.. Comercio...........Casado..
Abogado y Notario.. Casado..
Ingeniero...........Soltero..
Abogado y Notario.. Casado.. Abogado........... Casado..
Abogado y Notario.. Casado.. Abogado............Casado..
Abogado y Notario.. Viudo... Profesor..........Casado..
M6dico Cirujano..,. Soltero.. Abogado y Notario.. Casado.. M6dico Cirujano.... Casado.. Farmaceutico......Casado.. Medico Cirujano. .. Soltero.. Cirujano Dentita... Casado.. Abogado............Soltero..
Liberal. Liberal ......
Conservador. Conservador. Conservador.
Liberal .....
Liberal .....
Liberal .....
Liberal .....
Liberal .....
Liberal .....
Liberal .....
Conservador. Conservador. Popular .....
Liberal....
Liberal .....
Liberal .....
Conservador. Conservador. Popular .....
Liberal .....
Liberal .....
Liberal.....
Liberal .....
Liberal .....
Liberal .....
Liberal .....
Liberal ......
Liberal......
Conservador. Conservador. Conservador. Conservador. Conservador.
Liberal ......
Liberal ......
Conservador. Conservador.
Liberal ......
Liberal... Liberal... Liberal... Liberal .....
Liberal .....
Liberal .....
Conservador. Conservador. Conservador. Conservador. Conservador. Popular .....
Popular.....
(1) Renunci6 por haber sido designado para ocupar el cargo de Secretario de la Guerra y Marina.
(2) Sustituy6 como Primer Suplente al General Carlos Maria de Rojas y Cruzat que renunci6.
En la Provincia de ]a Habana faltaron por proclamar tres Seflores Delegados, dos pertenecientes al Partido Conservador Nacional y uno al Partido Popular Cubano, a causa de I.ener que celebrarse elecciones especiales en dicha Provincia y afectarles el resultado de las mismas.
Pinar del Rio.... Pinar del Rio.... Pinar del Rio.... Pinar del Rio..... Pinar del Rio....
Habana .........
Habana ..........
Habana ..........
Habana ..........
Habana ..........
Habana ..........
Habana........
Habana ..........
Habana........
Habana .........
Matanzas .......
Matanzas .......
Matanzas .......
Matanzas .......
Matanzas .......
Matanzas .......
Matanzas .......
Santa Clara. Santa Clara. Santa Clara. Santa Clara. Santa Clara. Santa Clara. Santa Clara. Santa Clara. Santa Clara. Santa Clara. Santa Clara. Santa Clara. Santa Clara......
Camagiiey ......
Camagtiey ......
Camagiiey ......
Camagiiey ......
Oriente .........
Oriente .........
Oriente .........
Oriente........
Oriente........
Oriente ..........
Oriente .........
Oriente........
Oriente ..........
Oriente........
Oriente........
Oriente .........
Oriente .........
Oriente .........
Votos obtenidos
38.662 38.338 39.562 38.205 39.234
59.606 55.834 57.236 55.514 54.967 53.500 53.476 34.714 32.699 21.287
35.409 32.322 32.043 19.812 18.659 22.713 10.402
66.792
62.576 61.108 60.783 57.228 51.761 50.999 50.239 55.568 54.716 52.502 50.285 49.169
30.321 22.042
27.677 20.433
52.566 57.377
55.858 55118 55.158 53.916 48.485 48.061 46.128 44.649 43.987 45.567 26.963 13.214
11
* . ** *.
. ". .. .. . .. �..
O tL IC A D e C I 41
DIARIO DE SESIONES
DE LA
CONVENCI6N CONSTITUYENTE
SUMARIOS DE LAS SESIONES CELEBRADAS
POR LA CONVENCION
SESION PRIMERA 14 DE ABRIL DE 1928
A las 2:30 p. m. se reunen los seiores Delegados en el local de la Junta Central Electoral (Aguiar 74),
cumpliendo la convocatoria del senor Presidente de la Junta.-Se constituye la Mesa provisional.
Comprobado el quorum, la Presidencia dirige un saludo a los seores Delegados, proponiendo el nombramiento de la Comisi6n de Actas y la concesi6n de un receso para preparar Ia elecci6n de los mniembros que han de constituirla.-Asi se acuerda.-Reanudada la sesi6n, el sefior Zubizarreta presenta una Moci6n, proponiendo se acuerde enviar un Mensaje de salutaci6n al Honorable Presidente de la Repfiblica.-Se aprueba por u-animidad.-S acuerda tambi6n dirigir Mensajes de salutaci6n al Congreso, al Poder Judicial y al Consejo Nacional de Veteranos de la Independencia.-Los Delegados puestos de pie tributan un homenaje de respeto a la memoria de los Convencionales de 1900.-Conocida una comunicaci6n del seflor Presidente de la Ciamara de Representantes ofreciendo a la Convenci6n, el local de aquel Cuerpo Colegislador y los servicios de su personal fu6 aceptado.-Se acuerda nombrar Jefe de Despacho de la Convenci6n, al de la Cimnara de Representantes senior Rafael Morales Garcia.-Se hace constar en acta la gratitud de la Convenci~n a la Junta Central Electoral por haber cedido sus salones para este acto.-La Presidencia convoca a los Delegados a fin de que el pr6ximo dia 19, se reunan en la Ckmara de Representantes, levantando la sesi6n a las 3:40 p. m.
SESION SEGUNDA 19 DE ABRIL DE 1928
A las tres p. m., reunidos en el hemiciclo de la Cimara de Representantes los sefiores Delegados, la
Presidencia declara abierta la sesi6n.-Se aprueba el acta de la sesi6n anterior.-La Convenci6n queda enterada de la aclaraci6n que en cuanto al segundo apellido del Delegado sefior Lorenzo D'Beci, hace el Comit6 Ejecutivo Provincial del Partido Conservador de Pinar del Rio.-Tambi6n queda enterada de la constituci6n de las Sub-Comisiones de Actas.-Sin discusi6n se aprueban los dict~menes de las Sub-Comisiones de Actas recomendando la proclamaci6n de los sefiores Delegados.-Proolamados los mismos prestan el juramento de desempefiar fielmente sus cargo6.--Se
L555072
".- . DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
.. . e. un receso para preparar la eleccin de los miembros de la Mesa definitiva.-A las tres y . treinta y cinco p. m. se reanuda la sesi6n procedi6ndose a elegir Presidente.-Resulta designado el sefior Antonio S.nchez de Bustamate.-Son elegidos Vice-Presidentes los sefiores Enrique Hern~ndez Cartaya y Lorenzo D'Beci y Secretarios los sefiores Viriato Guti6rrez Vallad6n y Pedro Antonio Alvarez.-El sefior S6,nchez de Bustamante al ocupar la Presidencia bace manifestaciones en relaci6n con la labor encomendada a la Convenci6n.-Se concede un voto de gracia a la Mesa provisional, convocf.ndose a sesi6n para el pr6ximo dia y levantindose la presente a las custro y dos minutos p. m.
SESION TERCERA ORDINARIA.-20 DE ABRIL DE 1928
A las tres p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n aprobbndose el acta anteri-or.-E1 Delegado sefior D'Beci, presta el juramento de su cargo.-Conocida una Moci6n de los sefiores Amirico Portuondo y otros interesando el nombramiento de una Comisi6n encargada de redactar un Proyecto de Reglamento para la Convenci6n, se pone a discusi6n e intervienen en el debate los sefiores Portuondo, Campos Marquetti, Zubizarreta, Castillo, Beltrin, Andreu, Salazar y Hernindez Cartaya, aprobandase la totalidad en votacibn ordinaria.-Aprobados los distintos extremos que comprende, se concede un receso para preparar la elcci6n de los mienibros que han de constituir la Comisi6n que redactarf el Reglamento-Se reanuda la sesi6n a las 4 p. m. procedi~ndose a la elecci6n.-Resultan elegidos los sefiores Portuondo, Navarro, Zubizarreta, Alfert, Castillo, Andreu y Beltrn.-Leida una Moci6n del sefior Beltr~n, fijando los dias en que habr~n de celebrarse las sesiones, se acuerda remitirla a estudio de la Comisi6n anteriormente elegida.--Se da lectura a una comunicaci6n del sefior Rafael Morales, J fe de Despacho interino de la Convenci6n renunciando el citado cargo.-El seflor Viriato Guti~rrez propuso y la Convenci6n asi lo acord6 por unanimidad, ratificar al sefior Morales en el cargo que desempefia-Agotada la orden del dia, se levant6 la sesi6n a las 4:40 minutos p. m.
SESION CUARTA ORDINARIA.-27 DE ABRIL DE 1928
A las 3 p. m. es declarada abierta la sesi6n, aprob~ndose el acta de la anterior.-Queda enterada la
Convenci6n de las comunicaciones del sefior Presidente de la Repiiblica, del Presidente del Senado, del Presidente del Tribunal Supremo, del Consejo Nacional de Veteranos y del Presidente de la Junta Central Electoral, como contestacifn al Mensaje de salutaci6n que le dirigi6 este organismo.-Conocida la realuncia del Delegado sefior Carlos Rojas, por haber sido designado Secretario de la Guerra, so le acepta, acordindose dirigirle un mensaje de felicitaci6n.-Leida una comunicaci6n del sefior Jose Ram6n Montero, acompafiando la certificaci6n que lo acredita como primer suplente para Delegado por la Provincia de Matanzas, se acuerda remitir la documentcd6n a informe de la Comisi6n de Actas.-A solicitud del sefior Zubizarreta se hace constar en acta el sentimiento de los sefiores Delegados, por el sensible fallecimiento del Senador doctor Varona Subrez, designindose una Comisi6n para asistir al sepelio.-Puesta a discusi6n la totalidad del Proyecto de Reglamento de la Convenci6n, redactado por la Comisi6n Especial, intervienen en el debate los Delegados sefiores Aguirre, Nfiiiez Portuondo, Am6rico Portuondo, Zubizarreta y Pedro Antonio Alvarez.-Aprobado el dictamen de la Comisi6n de Actas, se proclama al Delegado sefior Jos6 Ram6n Montero.-Son aprobados los articulos del lo. al 36 inclusives, del Proyecto de Reglamento.-A ruegos del sefior Castillo, la Convenci6n suspende su sesi6n, a las 4:20
p. m. para que los sefiores Delegados pudiesen asistir al sepelio del Senador Varona Suirez.
SESION QUINTA ORDINARIA.-28 DE ABRIL DE 1928
Abierta la sesi6n a los 2 y 20 minutos p. m. se aprueba el acta de la anterior.-Al proponer el Sr. Bel.
trin el envio de un mensaje de p~same al Delegado Sr. Dario Castillo por al fallecimiento do su sefior hermano, la Presidencia inform6 que ya se habia presentado una Mocifn con esa misma finalidad.Be da lectura a la Moci6n referida, suscrita por el Sr. D6n y otros oefiores Delegados, acordindose
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 3
per unanimidad.-Conocida la invitaci6n del Alcalde Municipal de Col6n, a fin de que los Sres. D&legados concurran al desvelamiento de un busto del Mayor Gral. Jos6 Miguel G6mez, la Presidencia informa que se le ha contestado oportunamente.-Continuaci6n del debate sobre el dictamen de la Comisi6n Especial encargada de redactar un Proyecto de Reglamento.-Se da lectura al articulo 37, asi come al Voto Particular formulado por el Sr. Zubizarreta y consume el primer turno en contra el Sr. Beltrfn haci6ndolo a favor el Sr. Nifiez Portuondo.-El segundo turno en contra fu6 consumido por el Sr. Andreu, y el favorable por el Sr. Garcia Rivera.-Usa de la palabra para aclaraciones el Sr. Campos Marquetti.-Interrumpido par los Sres. Garcia Rivera, Andreu, y Beltr.n, la Presidencia llama al orden a los Sres. Delegados. Despu6s de una aclaraci6n del Sr. Zubizarreta, se aprueba el Voto Particular per unanimidac-Se recesa para celebrar un cambio de impresiones en los distintos Comit6s Parlamentarios.-A las 4 y 45 minutos p. m. se reanuda la sesi6n.-Se da lectura al articulo 38 del Reglamento, y a una enmienda del Sr Balanz6, que combatida por el Sr. Andreu fu6 rechazada.-Sin discusi6n y en votaci6n ordinaria se aprobaron los articulos 38, 39 y 40.
-El Sr. Alvarez propone la pr6rroga de la sesi6n hasta terminar el debate sobre el Proyecto de Reglamento.-El Sr. Aguirre la adiciona en el sentido de que tambi6n se designe la Comisi6n de Sres. Delegados que emitirkn dictamen sobre el Proyecto de Reforma Constitucional, aprobkndose la proposici6n y la enmienda.-Sin debate se aprueba el articulo 41 y los siguientes hasta el 46 inclusive.-Al leerse el articulo 47 presenta una enmienda el Sr. Aguirre, retir6ndola despu6s de aclaraciones del Sr. Alvarez Rodriguez, y siendo aprobado el articulo.-En votaci6n ordinaria se aprueban desde el articulo 48 hasta el 53, 6ste iiltimo con una enmienda del Sr. Nfifiez Portuondo.Es aprobado el articulo 54 y al darse lectura al 55 pide aclaraciones el Sr. Silva, y se suscita un debate en el que toman parte los Sres. Beltrku, Portuondo y el piopio Sr. Silva, quedando, aprobado.-Los sefiores Nfifiez Portuondo y Salazar solicitan aclaraciones sobre la pr6rroga de la sesi6n, informindoles la Presidencia.-Se aprueban sin debate y sin modificaciones desde el articulo 58 hasta el 83 del Reglamento, ambos inclusives y un articulo adicional propuesto por el Sr. Zubiza rreta.-Se recesa para preparar la elecei6n de los miembros que han de constituir la Coinsi6n Especial que informar& sobre el Proyecto de Reforma Constitucional.-Reanudada la sesi6n a las 5:40 p. m., se procede a la elecci6n, por papeletas, resultando designados los Sres. Pablo P6rez, Viriato Guti~rrez, Octavio Zubizarreta, Leopoldo G. Pella, Emilio Niffiez, Aristides D6n, Benigno Aguirre, Jos6 Ramirez Le6n, Lorenzo D. Beci, Gonzalo Ar6stegui, Victor de Armas, Pedro Antonio Alvar-z, Federico Miranda, Eugenio Molinet y Miguel Balanz6.-Lectura de la Moci6n del Sr. Octavio Zubizarreta y otros Sres. Delegados, conteniendo declaraciones al pueblo de Cuba respecto a la misi6n confiada a la Asamblea Constituyente y los esfuerzos por el bien de la Patria que realiza el Presidente de la Repfiblica General Machado. Se aprueba unnimemente.-Se da lectura a la Moci6n del Sr. N-dfiez Portuondo en relaci6n con el nombraniiento de dos miembros de este Cuerpo, de distinta fliaci6n politica, para Secretarios del Despacho.-Hacen usa de la palabra el autor de la Moci6n y los Bres. D. Beci y Andreu, quedando aprobada unfimemente.-Pasa a la Comisi6n de Actas la Moci6n de los Sres. Ramirez Le6n y otros, en la que se plantea el derecho del Sr. Carlos Jiminez de la Torre a acupar un cargo de Delegado a la Convenci6n por la Provicia de la Habana.-La
Presidencia levanta la sesi6n a las 6 y 25 p. m.
SESION SEXTA ORDINARIA.-3 DE MAYO DE 1928
A las 2:30 p. m. se abre la sesi6n.-Es leida y aprobada el acta de la sesi~n anterior.-Queda enterada
la Conveci6n de varias comunicaciones.-El sefior Viriato Guti~rrez explica la necesidad en que se enoontraba la Convenci6n de designar una persona que autorizase la realizaci6n de pagos, anunciando que la Mesa habia delegado esa funci6n en el Secretaxio seflor Alvaxez.-La Convenci6n ratifica esa designaci6n.-Se da lectura al Proyecto de Reforma Constitucional.-El seflor Dario Castillo, despu6s de dar gracias a la Convenci6n por el mensaje de p~same que le dirigiera con motivo del fallecimiento de su seflor hermano, propuso que el Proyecto de Reforma sea renmtido a la Comisi6n designada para su estudio.-El seftor Am6rico Portuondo enmienda la anterior proposici6n en el sentido de que sean enviadas tambi6n a la Comisi6n dictaminadora, todas las eyposiciones y solicitudes que se han recibido pr la Convenci6n, relativas a la Reformna Constitucional
Asi se acuerda.-A las 3:05 p. m. la Presidencia levanta la sesi6n.
4 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
SESION SEPTIMA ORDINARIA.-4 DE MAYO DE 1928
La Presidencia abre la sesi6n a las 2 y 15 p. m. ordenando el pase de lista. - Por no haber presentes el nnimero reglamentario de sefiores Delegados, se suspende la sesi6n por falta de quorum, y la
Convenci6n queda convocada para el pr6ximo dia a las 2 p. m.
SESION OCTAVA ORDINARIA.-5 DE MAYO DE 1928
Declarada abierta la sesi6n a las 2 y 30 p. m., es leida y aprobada el acta do la anterior.-La Convenci6n queda enterada de una comunicaci6n del sefior Presidente de la Repfiblica, agradeciendo los acuerdos adoptados en la sesi6n de 14 de Abril filtimo.-Tambi6n es leida una comunicaci~n de la sefiora Caridad Varona, hermana del Senador doctor Manuel Varona Suirez, reciente.
mente fallecido, expresando su gratitud par el mensaje de condolencia que le dirigiera la Convenci6n.-Se da cuenta de una moci6n de los sefiores Zubizarreta y otros interesando se acuerde colebrar sesiones ordinarias los lunes, martes y mircoles de ]a pr6xima semana, de 4 a 7 p. re.-El sefior Fernando J. del Pino, recuerda que en este dia se cumplen 26 aios de la constituci6n de la Cimara de Representantes, y propone que los sefiores Delegados se pongan de pie, en conmemoraci6n de dicha fecha.-Asi se acuerda.-El sefior Porfirio Andreu expone algunas consideraciones en relaci6n con la moci6n sobre las sesiones.-El sefior Cap6 apoya al sefior Andreu.El sefior Viriato Guti~rrez explica ]a conveniencia de celebrar las sesiones solicitadas.-Sobre este asunto se suscita un debate, en el quo intervienen los sefiores Garcia Rivera, Campos Marquetti y Hernkndez Cartaya.-Se acuerda la Moci6n.-La Presidencia declara que tan pronto reciba el dictamen de la Comisi6n nombrada para el estudio del Proyecto de Reforma Constitucional,
ordenar el reparto de copias a los sefiores Delegados.-A las 3:50 p. m. se levanta la sesi6n.
SESION NOVENA ORDINARIA.-7 DE MAYO DE 1928
A las 4 p. m. la Presidencia declara abierta la Sesi6n.-Se aprueba el acta de la Sesi6n anterior.Leida una comunicaci6n del Delegado por la Provincia de Oriente, seffor Eugenio Molinet, expresando su gratitud a este Cuerpo por el acuerdo adoptado, relativo a su designaci6n para el cargo de Secretario de Agricultura, Comercio y Trabajo, la Convenci6n so da por enterada.-E1 sofior Viriato Guti6rrez propone se acuerde un receso a fin de que el Comit6 Parlamentario Liberal celebre un cambio de impresiones, lo que se aprueba en votaci6n ordinaria.-La Presidencia suspende la Sesi6n a las 4 y 15 minutos p. m., reanudindola a las 4 y 35 minutos p. m.--Se da lectura a una comunicaci6n del sefior Presidente de la Comisi6n Especial, enviando el Dictamen sobre el Proyecto de Reforma Constitucional.-Conocido el referido dictamen el seflor Viriato Guti~rrez propuso la suspensi6n de todos los preceptos reglamentarios para su inmediata discusi6n 1o que fu6 aprobado.-Se da lectura a una Moci6n del sefior Viriato Guti6rrez proponiendo se vote el Dictamen por preceptos, y queda aprobada, con una enmienda del sefior Hernindez Cartaya en el sentido de que las votaciones sean norninales.--Se deciara abierto el debate sobre la totalidad del Dictamen.--Consumen turnos a favor los sefores Nfifiez Portuondo y Castillo.-En votaci6n nominal so aprueba la totalidad del Dictamen, por el voto favorable de 47 sefiores Delegados.-Moci6n del sefior Hernkndez Cartaya, respecto a la oportunidad en que deben discutirse determinados articulos del Dictamen.-Solicita aclaraciones el sefior Campos Marquetti, y despu6s de una explicaci6n del sefior Hern6,ndez Cartaya queda aprobada la Moci6n.-La Presidencia pone a discusi6n el articulo primero del Dictamen consumiendo un turno en pro el sefior Zubizarreta, haciendo manifestariones los sefiores D'Beci, Nfifiez Portuondo, Portuondo y Andreu.Se aprueba el articulo primero por el voto de 47 sefiores Delegados, explicando el suyo el sefior Portuondo.-Se da lectura al articulo segundo del Dictamen, asi como a enmiendas de los sefiores Andreu, Duque y C6spedes.-La Convenci6n se da por enterada de la lectura de una e.xposicion suscrita por la doctora Ofelia Dominguez relacionada con la concesi6n del sufragio a La mujer.La Presidencia levanta la sesi6n a las 7. p. m.
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 5
SESION DECIMA ORDINARIA-.10 DE MAYO DE 1928
Alas 4 y 5 minutos p. m., la Presidencia declara abierta la Sesi6n, aprobindose el acta de la anterior.Se da lectura a una Moci6n del sefior Viriato Guti6rrez y otros seflores Delegados, conteniendo una declaraci6n de principios dirigida al pueblo de Cuba en relaci6n con los acuerdos adoptados por la Convenci6n.-Se acuerda imprimiria y repartirla.-Continia el debate sobre el articulo segundo del Dictamen de la Comisi6n Especial, al Proyecto de Reforma Constitucional, dindosele lectura a una enmienda del seflor Andreu.-El sefior Beltrin presenta una proposici6n incidental, de no ha lugar a deliberar, y los sefiores Bonet y Portuondo solicitan aclaraciones del seflor Beltran, quien concreta su proposici6n, respecto a todas las enmiendas referentes al articulo que se debate.-En votaci6n nominal, por cuarenta votos en contra y ocho a favor, es rechazada la proposici6n del sefior Beltrin.-El sefior Andreu usa de la palabra a favor do su enmienda, siendo interrumpido por los sefiores Salazar y Portuondo.-Consume un turno en contra de Ia enmienda el sefior Salazar, y, on votaci6n nominal es rechazada por 41 votos en contra y 8 a favor. Explican sus votos los sefiores Aguirre, Alfert, Campos Marquetti, Castillo, Garcia Rivera y Portuondo.-Enmienda de los sefiores Duque y C0spedes autorizando a la mujer para el inmediato ejercicio del sufragio.-La apoya el seflor Duque y Ia. combate el seflor Nfifiez Portuondo e interviene en el debate, para aclaraciones, el seflor Campos Marquetti.-En votaci6n nominal por 46 votos en contra y 6 a favor es rechazada la enmienda.-Explica su voto el sefior Garcia Rivera.-Al leerse una enmienda del seflor Portuondo el seflor Niez presenta la cuesti6n incidental de no ha lugar a deliberaci6n, la que so aprueba en votaci6n nominal por 42 votos a favor y 7 en contra.--Explican sus votos los sefiores D'Beci y Portuondo.-A propuesta del seflor Viriato Guti~rrez se prorroga la sesi6n hasta las 8 y 30 minutos p.
m.-E1 seflor Portuondo consume un turno en pro del articulo 2o. del dictamen de la Comisi6n Especial.-Propone el sefior Viriato Guti6rrez, y asi se acuerda, votar separadamente el articulo 2o., aprobgndose los tres primeros incisos, en votaci6n nominal.-Al darse lectura al inciso 4o. anuncia el seflor Campos Marquetti una enmienda y Ia Presidencia aplaza el debate, pas�ndose a tratar el p~rrafo final del articulo, el que fu6 aprobado en votaci6n nominal, por 47 votos a favor y 3 en contra.-Explica su voto el sefior Hernindez Cartaya.-Lectura de la enmienda del sefior Campos Marquetti suprimiendo el inciso 4o. del dictamen.-La explica su autor, hablando a favor de la misma el sefior Portuondo.-La enmienda es aprobada en votaci6n nominal, por el voto favorable de los 50 sefores Delegados presentes.-Explica su voto el seflor Nfifiez Portuondo y recoge Una aluwi6n per-sonal el sefior Portuondo.-Se da lectura a Ia disposici6n 15 del dictamen, que modifica el articulo 15 del Proyecto de Reforma Constitucional.-Consume un turno a favor el sefor Aguirre y en contra el seflor Lagueruela, y hallindose este seflor Delegado en el uso de la palabra, la Presidencia levanta la sesi6n a las 8 y 30 p. m. por haber expirado la pr6rroga acordada, convocando a la Convenci6n para el pr6ximo dia a las 4 p. m.
SESION UNDECIMA ORDINARIA.-9 DE MAYO DE 1928
Abierta la sesi6n a las 4.05 p. m. se aprueba el acta anterior.-Queda enterada la Convenci6n de un telegrama del Sr. Porfirio Andreu excusando su asistencia.-Continfia el debate sobre el articulado del Dictamen de la Comisi6n Especial al Proyecto de Reforma Constitucional, terminando su discurso en contra del articulo quince el seflor Lagueruela..-Habla a favor el seflor Viriato Guti~rrez aprobindose el articulo.-El seflor Campos Marquetti explica su voto.-Despus de aclaraciones de los Sres. Hernfndez Cartaya y Viriato Guti6rrez, se aprueba el articulo quinto del Dictamen.-Igualmente se aprueba el articulo tercero, despu6s de aclaraciones del Sr. Hernndez Cartaya. Habla en contra del articulo cuarto el sefior Campos Marquetti, y a favor lo hace el sefior Viriato Gutirrez.-El seflor Campos Marquetti retira una enmienda a dicho articulo despu6s de declaraciones de los Sres. Nfifiez, Viriato Guti6rrez y Aguirre, aprobindose el articulo.-Aprobados sin discusi6n los articulos sexto, s6ptimo y d6cimo tercero, se acuerda prorrogar la sesi6n indefinidamente.-Se aprueban los articulos octavo, noveno y d6cimo, despu6s de aclaraciones a este filtimo de los Sres. Portuondo y Viriato Gutirrez.-Enmienda del Sr. Portuondo al articulo und6cimo: discurso en contra del seflor Aguirre.-El seflor Portuondo retira su enmienda despu6s de aclaraciones del Sr. Viriato Guti6rrez aprob~ndose el articulo.-Aprobado el articulo duod6cimo, consumi6 un turno en contra del d6cimo cuarto el sefior Andru, haci6ndolo a favor el
6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
seflor Don, y despu&s de manifestaciones del Sr. Cap6, se aprueba el articulo.-Aprobados los articulos dicimo sexto y d6oimo s6ptimo y la segunda disposici6n transitoria, se concedi6 un receso, suspendi6ndose la sesi6n a las 9.35 p. m. - Se reanuda a las 10.50 p. m.-Puesto a discusi6n el inciso A de la tercera disposici6n transitoria, hacen manifestaciones de caricter politico los sefiores Campos Marquetti, Pedro Antonio Alvarez y Castillo, aprobindose la propuesta de la Comisi6n y quedando rechazado el inciso.-Se aprueban sin discusi6n los incisos b, c, d, e y f.-El seflor Hern~mdez Cartaya razona su voto contrario a dichas disposiciones.-Despu&s de aclaraciones de los Sres. Hernindez Cartaya y Guti6rrez, queda aprobada la primera disposici6n transitoria.-Sin discusi6n y con aclaraciones del Sr. Hernindez Cartaya, aceptadas por la Convenci6n, qued6 aprobada la cuarta disposici6n transitoria.-Se aprueban las disposiciones transitorias quinta, sexta, s~ptima, dicima quinta, d6cima sexta y d6cima s~ptima.-A propuesta del sefior Castillo se concede un voto de gracias a la Comisi~n Especial, al Presidente de la CWanara de Representantes y a su Jefe de Despacho.-Despu6s de manifestaciones de los Sres. Aguirre y Silva Muffos, se aprueba por unanimidad una moci6n declarando Ilustre y Ejemplar Ciudadano de la Reptiblica al General Gerardo Machado y Morales.- in discusi6n fu6 aceptada una Moci6n de los Bres. Duque y otros, autorizando a la Mesa para gratificar a los empleados que prestaron servicio a la Convenci6n.-Queda aceptada la renuncia del Delegado Sr. Molinet, por haber sido nombrado Secretario de Agricultura, Comercio y Trabajo.-Conocida una moci6n conteniendo una declaraci6n de principios al Pueblo de Cuba en relaci6n con la Reforma Constitucional, habl6 a favor de la misma el Sr. Duque, el que propuso que firmada por todos los Sres. Delegados se entregase al Honorable Sr. Presidente de la Repfiblica, acordindose asi.-La Presidencia convoca a los Bres. Delegados a sesi6n extraordinaria para las cinco de la tarde del pr6xino dia levantando la presente, a la una
y veinte y cinco a. m.
SESION DUODECIMA ORDINARIA-10 DE MAYO DE1928
Abierta la sesi6n a las 5:15 minutos p. i. y despuis de aprobada el acta anterior la Presidencia anuncia a la Convenci6n que se encuentra en el edificio el Honorable Presidente de la Repfiblica, designando a los seflores Hernfndez Cartaya, Garcia Rivera y Lagueruela, para que lo acompafiasen al Sal6n de Sesiones.-Discurso del sefior Benigno Aguirre, a nombre do la mayoria liberal-popular.-Discurso del seflor Lorenzo D'Beci, en representaci6n de la minoria conservadora.-La Presidencia, hace entrega al sefior Presidente de la Repliblica, del pergamino, declarindolo ilustre y ejemplar ciudadano, pronunciando despu6s breves frases, por delegaci6n del propio primer Magistrado de la Naci6n.-Leida el acta de la presente sesi6n, queda aprobada, declarindose terminadas
las labores de la Convenci6n.-Eran las seis y diez minutos p. m.
DIARIO DE SESIONES
DE LA
CONVENCION CONSTITUYENTE
VOL. 1. HABANA, 14 DE ABRIL DE 1928 NUM. 1.
SESION PRIMERA. 14 DE ABRIL DE 1928
Presidente: Sr. Jose Marfa Espinosa Font
Secretarios: Sr. Pedro Antonio Alvarez Rodrfguez
Sr. Leopoldo G. Pella y Torres
SUMARIO
A las 2:30 p. m. se reunen los seflores Delegados en el local de la Junta Central Electoral (Aguiar 74),
cumpliendo la convocatoria del sefior Presidente de la Junta.-Se constituye la Mesa provisional.
Comprobado el quorum, la Presidencia dirige un saludo a los sefiores Delegados, proponiendo el nombramiento de la Comisi6n 'de Actas y la concesi6n de un receso para preparar la elecci6n de los miembros que han de constituirla.-Asi se acuerda.-Reanudada la sesi6n, el seflor Zubizarreta presenta una Moci6n, proponiendo se acuerde enviar un Mensaje de salutaci6n al Honorable Presidente de la Repfiblica.-Se aprueba por inanimidad.-So acuerda tambi6n dirigir Mensajes de salutaci6n al Congreso, al Poder Judicial y al Consejo Nacional de Veteranos de la Independencia.-Los Delegados puestos de pie, tributan un homenaje de respeto a la memoria de los Convencionales de 1900.-Conocida una comunicaci6n del sefior Presidente de la Cfnara de Representantes ofreciendo a la Convenci6n, el local de aquel Cuerpo Colegislador y los servicios de su personal fu6 aceptado.-Se acuerda nombrar Jefe de Despacho de la Convenci6n, al de la Cf.niara de Representantes sefior Rafael Morales Garcia.-Se hace constar en acta la gratitud de la Convenci6n a la Junta Central Electoral por haber cedido sus salones para este acto.-La Presidencia convoca a los Delegados a fin de que el pr6ximo dia 19, se reunan en la Ckmara de Representantes, levantando la sesi6n a las 3:40 p. m.
SR. ZUBIZARRETA (OcTAVIO) : 5efiores Delegua(o, tuir su Mesa de edad. Yo propongo que procedamos Es prkctica seguida por todas las Asambleas, consti a ello.
2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
Al sefior Jos6 Ma. Espinosa corresponde la Presideit cia, por ser el Delegado de mhs edad de los presentes ;y a los sefiores Leopoldo G. Pella y Torres y Pedro Antonio Alvarez y Rodriguez, las Seeretarias, por ser los m'As j6venes.
Ruego a dichos sefiores ocupen sus respectivos lugares.
(Los seaiores dose _Ua. Espinosa, Leopoldo G. FeIla y Pedro Antonio Alvarez Rodriguez, ocupan svs p'uestos).
(El senior Marco Aurelio Cervantes, Pre-sidente de la Junta Central -lectoral, hate entrega. de los sobres contemiewdo los certificados de clecci6n).
SR. PRESIDENTE (ESPINOSA) : Sefiores Delegados: Por ser el de mdis odad de los seftores Delegados presentes, ocupo este sitio.
Para mi es un honor presidir, aunque sea interinarnente, eta Convencion Constituyente, que, sin duda, inspirada en bu amor a la Latria, habr de resolver con acierto las cuestiones sonictidas a su consideraci6n.
El sifior Secretario se servirA pasar lista y los sefiores Delegados deberan hacer entrega de sus certificados de elecei6n.
(El Secretario, scor Pedro A. Alvarez Rodriguez, pasa lista, re-spondiendo los sefiores Delegados que a cantinuaci6a se expresan) :
Aguirre Torrado, (Benigno), Alfert Aroix, (Rogelio) ; Alvarez Rodriguez, (Pedra A.) ; Andre. Bassols, (PorfiriQl) ; Armas y Nodal, (Victor de) ; Ard5stcgui y del Castillo, (Gonzalo) ; Artola Garcia, (Rafael); Balanz6 Diaz, (Miguel) ; Barrero Velazco, (Oscar); Beci Ramos, (Lorenzo D.); Be-ltrin Moreno, (Sebastidn); Bello Leon, (Jos( de Jesuts); Bonet Le6n, (Conrado); Campos Marqiietti, (Generoso) ; Camps Reyes, (Manuel) ; Cap6 Dally, (Julio) ; Cartaya y Cartaya (Isaias); Castillo Socarrds, (Dario E.) ; Cspedes Ortiz, (Octavio) ; Collado Castillo, (Ernesto) ; Delgado Barrera, (Rafael) ; D6n Zaldivar, (Aristides) ; Duque Perdovno ,(Matias) ; Espinosa Font, (Jos6 Ma.) ; Garcia Madrigal, (Mario) ; Garcia Rivera, (Andrds) ; Guerra Pluente, (Ram16n) ; Gutirrez Va~lad6n (Viriato) ; Herndndez Cartaya, (Enrique); Jgztiz Mladrazo, (Jorge) ; Lagueruela Rwbio, (Benito) ; Miranda Mola, (Federico do) ; Molinet Amor6s, (Eu genio) ; Montero Bernal, (3l6nico); Niliez Portuondo, (Emilio); Orapesa y del Sol, (Salvador); Pella y Torres, (Leopoldo G.) , Pgrez Vald(s, (Pablo L.) ; Pino Truijillo (Fernando J. del) ; Planas Valladares, (Conrado); Portuondo Hardy, (Amrico); Pur6n Secada, (Jos6 Manuel); Ramirez Le6n, (Jos); Rojas y Cruzat, (Carlos M. de,); Sa-
lazar y Salazar, (Luis Felipe) ; Sdnchez de. Bustanmante y Sirv6n (Antonio) ; Santo Tomds y Vicioso, (Vicente) ; Silva, Gil, (Felipe) ; Silva y Iluioz del Canto, (Oscar); Zubizarreta y Diaz, (Octavio).
SR. PRESODENTE (EspiNost) : EstAn presentes 50 Delegados, de los 55 de que se compone la Convoncibn.
Hay qu6rum.
Se abre la sesi6n.
.Creo oportuno que procedamos a la designaei6n de la Comisi6n de Aetas, que podrA componerse de S miembros: 5, que eonstituirdn la 1. Sub-Comisi6n, que dietaninarA sobre las aetas de todos los Sros. Delogados, y 3, que integrardn la 2, Sub-Comisibn, que deberA informar finicamente sombre las actas de los componentes de la 1 Su'b-Comisi6n de 5 miembros.
jEstA conforme la Convenci6n?
(Sefiales afirmativas).
Queda aeordado.
' IR. ZUBIZARRETA (OCTAVIO) : Pido la palabra.
'SR. I'RESIDENTE (ESPINOSA): Tiene la palabra el sefior Zubizarreta.
SR. ZUBIZARRETA (,OCTAVIO): Estimo necesario que se coneeda un receso de veinte minutos, para confeccionar las candidaturas.
SR. ESPINOSA (OcTAVIO): El Delegado Sr. Zubizarreta propone un receso de veinte minutos, para la confecei6n de las candidaturas que deberAn votarse para la constituci6n de la Comisibn de Aetas. , EstA conforme la Convenci6n?
(Sefiales afirmativas).
Aeordado.
Se suspende la sesi6n, por veinte minutos.
SR. PRESIDENTE (ESPINOSA): (Pasados los veinte minutos). Se reanuda la sesi6n.
SR. ZUBIZARRETA ('OcTAVIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ESPINOSA): Tiene la palabra el sefior Zubizarreta.
SR. ZUBIZARRETA (OCTAVIO) :Sr. Presidente y Sres. Delegados: En este momento realmente solemne, en que, por primera vez durante nuestra vida republicana, se reune una Convenei6n Constituyente para conocer, estudiar y cenurar las reformas de la Constituei6n de la Repfiblica, acordadas por el Honorable Congreso, y para dietar fallos inapelables, ereo oportuno proponer a la Convencion, una vez constituida su Mesa interina, que adopte el acuerfdo de -dirigir un mensaje de salutaei6n al Honorable Sr. Presidente
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 3
de la Repdblica, General Gerardo Machado y Iorale, no por mera cortesia, finicamente, sino el cumplimiento de un mandato imperativo del deber. (AplauSOS).
Me voy a permitir dar lectura a ese Mensaje, que traigo redactado, y que pido a la Convenci6n lo apruebe por unanimidad, por aclamacin. Dice asi:
"La Convenci6n Constit uyente designada su
"Mesa interina, tiene el honor, en nombre del "pueblo de Cuba, de expresar al Ion. Presiden"te de la Repfiblica, General Gerardo Machado y "Morales, su hondo sentimiento de satisfacc:in ''por la co nducta observada por el Primer 1\agis"trado de la Naci6n, que ha 'querido y ha sabido, ''en el breve periodo de su C-obierno, elevar el "'prestigio de la Patria en el exterior, y, en el in"terior, robustecer sobre bases de honradez, pro"bidad y decencia, nuestras instituciones repu"blicanas."
Yo podria, sefiores Delegados, exponer todas y cada una de las poderosas razones que me han movido a presentar la moei6n a que acabo de dar leotura, pero, en rigor, no lo creo necesario; lo estimo ofensivo a los sefiores Delegados, porque no hay uno s6lo que no sepa, quizis mejor que yo misnio, la labor realmente admirable que viene realizando, desde que tom6 posesi6n de la Presidencia de la Repfiblica, el General Gerardo Machado y Morales, en beneficio de la Patria; ademAs, no quiero molestar la atenci6n de esta Convenei6n. Sin embargo, no debo silenciar que si se hiciera un estudio de situaciones pret~ritas y se les comparara con la presente, llegariamos a la conclusion de que el General Machado, por los servicios que viene prestando a la Repfibliea, ha con quistado, para su gloria, el honroso titulo de salvador de la Patria... (los aplausos interrimrnpen) y puedo asegurar a todos vosotros que el pueblo de Cuba ve en el General Machado al hombre grande en quien parece haberse enearnado el espiritu de amor a Cuba que inspirara el Gran Maestro Marti; la energia fria, serena, reflexiva del Generalisimo Mkximo G6mez y el valor temerario de su inmortal Lugar Teniente Antonio Maceo. (Grandes aplausos).
Pido, pues, a la Asamblea, que por unanimidad, por aclamaci.6n, apruebe el Mensaje que he leido.
SR. DUQUE (MAT1AS) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENTE (ESPINOSA): Tiene la palabra el sefior Matias Duque.
jSnR. DUQUE (MATiAS) : Para apoyar en todas .us partes la proposici6n del doctor Zubizarreta, pero agregAndole a la frase "en nombre del pueblo cubano", que reza en ella, la de "y nosotros los miem-
bros de la Convenci6n Constituyente", ya que no debe decirse solamente que es el pueblo cubano, sino que nosotros nos sentimos tambi~n honrados con su actuaci6n...
-SR. CAMPS (MANUEL) : (Interrumpiendo). Aqui estii la representaci6n genuina del pueblo cubano. Esta Asamblea es la fiel expresi6n de su voluntad.
SR. DUQUE (MATiAs) : Nosotros no somos el pue,blo de Cuba; y, por eso, yo propongo que se diga: 'el pueblo cubano, junto con nosotros, saluda al Presidente Machado". Esa es mi opini6n. No trato de imponerla.
SR. CAMPOS MIARQUETTI (GENEROSO) : No estoy de acuerdo con la adici6n del doctor Matias Duque...
(Varios seiiores Delegados piden a la vez la palabra).
SR. ZUBIZARRETA (OCTAVIO) : Sefiores Delegados: Si ha de ser aprobada mi proposici6n, pido que lo sea sin enmniendas de ninguna clase, por aclamaei6n.
(La Asamablea acoge con aplausos las palabras de1 se ior Zubizarreta).
SR. PRESIDENTE (ESPINOSA) : Queda aprobada poe aclamaci6n.
SR. BELTRAN (SEBASTIi-N) : Pido la palabra.
"SR. PRESIDENTE (ESPINOSA): Tiene la palabra el sefior Beltr~n.
SR. BELTRI.N (SEBASTI.kN) : Nosotros hemos aceptado, de heoho, al acordar el nombramiento de la Comision de Actas, que el Reglamento que rija a esta Convenci6n sea el de la ('dmara de Representantes; y yo creo que no debemos aceptar ese acuerdo, sino trazarnos nuestro Reglamento, independientemente del de la CAmara, pues tenemos facultad para ello.
SR. CAMIPOS M-ARQUETTI (GENEROSO) : Sefior Presidente: Yo desearia saber c6mo ha quedado aprobada, en definitiva, la proposicion del doctor Zubizarreta; porque, desde luego, nolsotros somos la verdadera representaci6n del pueblo cubano...
Sn. PRESIDENTE (EsPiNosA): (Interrumpiendo). Sefior Campos Marquetti: La Asamblca acaba de aprobar por aclanmaci6n, por uianinlidad, la moci6n del doctor Zubizarreta. Ese es el acuerdo.
SR. DUQUE (MATiAS) : Como no es posible establecer en esta ocasibn solemne una clase de gramAtica, para saber lo que es el pueblo cubano y lo que somos nosotros, retiro mi enmienda.
SR. PORTUONDO (A~mio) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ESPINOSA): Tiene la palabra el sefior Portuondo.
SR. PORTUONDO (AMPRICO) : IS'efior Presidente y se-
4 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
fior l)elelgados: La A amblea acaba de adopiar el aeuerdo que, a mi juicio, es razonable, elevado y patri'tico, de dirigir un mensaje de salutaci6n al I~Hnorable Sefior Iresidente de la Repfibtiea ; y Y,) (I,seo proponer que se dirija tambiii otro mensaje de salutaei6n al Congreso, ya que 6l, recogiendo las palpitaciones de la opini6n v dndole forma tangible, ha hecho able que nosotros acometamos ahora ]a conseeuci6n de los anhelos del pueblo de Cuba en Ios, actuales niomentos; es decir, la reforma de ]a Constjtuci6n.
Pido, pucs, que se acuerde un mensaje de salutaei6n al Congreso de la R.epfibliea.
(Aplausos).
SR. PRESIDENTE (ESPINO SA) : e acuerda asi
(SCefales afirmalivas).
Acorda do.
SR. SILVA (OSCAR) : I'ido la palabra.
SR. I'RESIDENTE (EsrINOsA): Tiene la palabra el sefior Silva.
SR. SILVA (OSCAR) : Encuentro may hien las pro1)osicioncs que acaban de hacer lo.i sefiore_, Zubizarreta y Portuondo, y sobre las cuales ha mostrado cu conformidad la Convenlcii; pero ten eilgo el corazci algo que cs niuy importante y traseendentai para nosotros, y es que, como un homenaji de admiraci6n y respeto, se liaga una salutaci6n rny expresiva a los supervivientes ilustres de la Coi n ,ii . j I 190), euya obra magna vainos noso ros a omletar ahora. (Aplausos).
[ R. PRESIDENTE (EsP1Nosx) : !.Lo acuerda ai la Convenci6n ?
(Sc iales a] irmalias).
Aeordado.
SR. IEI N12NDEZ (RrAx A (ENmQt:E) : 1ido la palabra.
S R. 'I I ESIDENTE (EsPINOSA) : Tiene la palabra el sefior llernhndez Cartaya.
SR. IIERNANDEZ CARTAY1 (ENRIQUE) : Para adicionar la proposici6n que aeaba de apro'ar la Asarnblea, ya que ella se refiere solamente a los supervivientes que confieionaron la Constitueiii vigente, en el sentido de que, como homcnaje tambidn -de carifio N respeto, haeia los miembros de a puella Convencilin ya fallecidos, la Asamblea se ponga le pie breves instantes.
(Los Delegados se ponen de pie, permaneciendo en esa achtilud breves momentos).
SR. PRESIDENTE (EsPINOSA): Sc va a proceder ahora a la votaeibn pendientc, para elegir la Comisi6n de Actas.
El Secretario se servir, repartir las boletas.
(El Secretario senior Alvarez Rodriguez, reparte las boletas, efectudndose la votaici6n).
Han votado 50 Dclegados. Se proeederh al escrutinio.
(So efecta el escrutinio).
SR. SECRETARIO (ALVAREZ RODRiGUEZ): Han sido elegidos para integrar la Prinera isub-Comisi6n, los senores Fernando J. del Pino, por 27 votos; Julio Cap-6, por 27 votos; Aristides Dn, por 27 votos; Gonzalo Ar6stegui, por 23 votos, y Vicente Santo Tlomils, por 23 voto; yi- para integrar la Segunda Sub-Conisibn, los sefiores Benigno Aguirre, por 27 votos; Jos6 Ramirez Lebn, por 27 votos, y Felipe Silva, por 23 votos.
SR. PRESIDENTE (EsPiOS) : (Que(lan proclamados los sefiores I)elegado-s Fernando J. del Pino, Julio Capo6, G(onzalo Arbstogui, Aristides D6n y Vicente >anto Tomnis, miembros de la Primera Sub-Comisi6n; y los sefiores Benigno Aguirre, Jos6 Ramirez Le6n y Fllipe Silva, miembros de la Segunda Srib-Comisibn.
(Aplausos).
Sit. IKECRETARI() (AIVAREZ ]?ODR1'1:EiZ) : Se eneuentra sobre la mesa ina comunieacibn del sefior Presidente (de la Camara de Representantes, doctor Ra1*.cel (uibs Inclbn, dirigida al Delegado sefior Jos6 .,aria Espinosa, en la eual ofrece el local de aquel n"uerpo Colegislador para ,ue la Convenci6n celebre cn lo adelante sus sesiones, asi como los servicios de todo el personal de la Cbmara.
SR. ZUBIZARRETA (OcTAVI) : Pido la palabra
SR. PRESIDENTE (EsPINOSA) : Tiene la palabra el
-ne4or Octavio Zubizarreta.
SR. ZUBIZARRETA (OcTAV1) : Creo, sefiores Dolegados, que debemos aceptar el espontmneo ofreciniento quo nos hace el Presidente de la .Cmara de Representantes, ya que, de una manera encomiable, po ,w a la disposicibn de la Convenci6n, no solamente el hcal dc aquel Cuerpo .Colegislador, sino todo su peronal para que sin percibir remuneracibn alguna, preste sus servicios en la Convenci6n. Por ello, estimo que debe aceptarse la oferta del doctor Gubs Inc(,In, haciendo constar en acta nuestro agradeciIniento.
-SR. PRESIDENTE (ESPINOSA) : Sc somete a la eonsideraeibn de la Asamblea el ofreeimiento del Presidente de la Cbniara, euya aceptaei6n sugiere el Delegado sefior Zubizarreta. Los sefiores Delegados se serviran mostrar su conformidad.
( Sciales afirmativas).
Queda aceptado.
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 5
SR. DEL PINO (FERNANDO !.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (EsPINOSA): Tiene la palabra el sefior del Pino.
SR. DEL PINO (FERNANDO J.): Para que por la Presidencia se fije una feoba a la Comisi,6n de Aetas que se ha nombrado, a fin de que presente su dictamen.
SR. ZUBIZARRETA (OCTAVIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ESPINOSA) Tiene la palabra el sefior Zubizarreta.
SR. ZUBIZARRETA ( OCTAVIO) : Pido a la Presidencia que suspenda la sesi6n y que nos deje convocados para el jueves en la Cimara de Representantes. La Comisi6n de Actas debe reunirse antes y entregar ese dia su dictamen.
SR. NfdEZ PORTUONDO (EEILIO) : Pido la palabra.
SR. PIRESIDENTE (EsmsNoSA) : Tiene la palabra el sefior Nfifiez Portuondo.
SR. NCIEEZ- PORTUONDO (EMIdo): Para estar de acuerdo con la proposiei6n del doctor Zubizarreta, de trasladarnos a la (iniara de Representantes; y proponer, ademtis, que la Asamblea acuerde nombrar Jefe de Despacho ie la Convenci6n Constituyente al que lo es de la Cfmara, sefior Rafael Morales y Garcia.
SR. PELLA (LEOPOLDO) : (Interrumpiendo). No, no deben hacerse nombramientos todavia.
!SR. ZUBMZARRETA ('OcTAVIO) : (Interru apiendo). Eso se harA daspus...
SR. SILVA (OSCAR) : (Interrumpiendo). La Asamblea nombrard una Comis idn de Gobierno, que es la que rcsolverk ese asunto...
SR. ZUBIZARRETA (OCTAVIO) : (Interrumpiendo). El Raeglamento dispone que sC noinbren ahora las Comisiones, es dccir, se le fija fecha a esos trabajos; pero, aunque asi no fuera, es practica en todas estas Asambteas parlainentarias que, hasta que no hayan sido examinadas 'or la Comisi6n de Actas las de todos los sefiores Delegados, y sean, despu6s declaradas limpias, no debe haeerse otra cosa. Por lo tanto, lo finico que procede es suspneder la sesi6n; y, en consecuencia, yo propongo que se declare la suspensi6n de la sesi6n y que el jueves, a las dos y treinta minutos de la tarde, nos volvamos a reunir en la Cftmara de Representantes.
SR. N(iIiEZ PORTUONDO (EMILIO): Unieamente hp hecho la proposiei6n para facilitar la labor de esta Convenci6n. Ya que hemos acordado trasladarnos a la Cinara, ereia conveniente...
SR. ZUBIZARRETA ('OcTAVIO) : (Interrumpiendo).
La Secretaria ha anunciado que habia en poder de la Mesa una comunicaei6n del sefior Presidente de la CLnara de Representantes, ofreciendo tanto el local como el personal de la misma; una carta de cardcter privado en la que se hace ese ofreeimiento. Por lo tanto, hemos andado esos requisitos, pudiendo afirmar que los empleados de la C'.mara no quieren remuneraci6n. de ninguna clase; es decir, que no le costarAi nada a la Convenci6n.
En todo easo, lo que podiamos hacer es nombrar al sefior Morales, Jefe de Despacho, provisional, de la Convenci6n.
(La Asamblea muestra sit conformidad entre aptausos).
SR. PRESIDENTE (ESPINOSA) (ueda aprobada la proposiei6n del sefior Zubizarreta.
I !R. CA-MPOS MARQUETTI (GENEROSO) : Creo que no es materia de discusi6n el asunto a que acaba de referirse el doctor Nfiez Portuondo. Basta con que la Mesa tenga conocimiento de la carta del doctor Guds Incln, y que nos cite a la Cimara de Representantes el jueves pr6ximo.
;SR. PRESIDENTE (ESPINOSA) : Tiene la palabra el sefior Andreu.
'SR. ANDREU (PonFInIo): Sefiores Delegados: La Asamblea ha acordado mensajes de salutaci6n al Honorable Sefior Presidente de la Repfiblica, al Tionorable Congreso, a los gloriosos supervivientes de la primera Convenci6n, asi como un homenaje de admiraci6n hacia aquellos que pertenecieron tambi6n a la Convenci6n de 1900, y han fallecido; pero, falta algo que es indispensable, debemos acordarnos de los que permitieron con su heroismo que nuestros ideales de libertad sean boy una realidad tangible: me refiero a los que, abandonindolo todo, sus hogares y sus familias, cuando yo era easi un nifio, se marcharon a los campos de la revoluci6n redentora, asombrando a] mundo eon sus hazafias; a los gloriosos veteranos de nuestra independencia, que nos presentaron ante la expectaci6n del universo como naci6n libre, soberana e independiente. (Aplausos).
Y es por eso que yo propongo se dirija un saludo a ese organismo que se llama "Centro Nacional de Veteranos de la Independencia", y que, al mismo tiempo, ya que se han acordado mensajes de salutaci6n a los otros poderes pfiblicos, se acuerde tambi6n enviarlo al Poder Judicial.
SR. PRESIDENTE (ESPINOSA) : EstA de acuerdo la Asamblea.
(Schiales afirmativas).
Acordado.
6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
SR. DUQUE (MATiAS): Pido que ese mensaje al Centro de Veteranos se haga extensivo, por su conducto, a todos los veteranos y emigrados supervivientes; y que, como un reouerdo, lo mAs intenso que podamos, hacia la memoria de los que fueron inmolados en aras del ideal de libertad, guardemos unos instantes de silencio.
(La Asamblea se pone de pie y guarda silencio breves monmentos).
ISR. CAMPS (MANUEL) : Pido que se acuerde un voto de gracias para el Presidente y miembros de la Junta 'Central Electoral, que de manera tan gentil
nos ha cedido su local para que celebremos nuestra primera sesi6n. (Aplausos).
SR. PRESIDENTE (EsPiNOSA) : Queda acordado. No habiendo otro asunto de que tratar, se suspende la sesion y quedan convocados los seiiores Delegados para el jueves proximo, a las dos y treinta mintuos de la tarde, en el local de la Camara de Representantes, donde conocerin del informe de la Comisi6n de Actas que se reunird dentro de breves momentos en aquel Cuerpo Colegislador para iniciar la labor que se le ha encomendado. (Aplausos).
(Eran las tres y cuwrejnta p. m.)
IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA
DE:cu'
DIARIO De SESIO
CONVENCION
DE LA
CONSTITUYENTE
VOL. 1. HABANA, 19 DE ABRIL DE 1928 NUM. 2
SESION SEGUNDA. 19 DE ABRIL DE 1928
Presidentes:
Secretarios:
Sr. Jose Marfa Espinosa Font Sr. Antonio Sanchez de Bustamante Sirven Sr. Leopoldo G. Pella y Torres Sr. Pedro Antonio Alvarez Rodrfguez
Sr. Viriato Guti6rrez Valladdn
SUMARIO
A las tres p. m., reunidos en el hcmiciclo de la Cimara de Representantes los sejores Delegados, la
Presidencia declara abierta la sesi6n.-Se aprueba el acta de la sesi6n anterior.-La Convenci6n queda enterada de la aclaraci6n que en cuanto al segundo apellido del Delegado seflor Lorenzo D'Beci, hace el Comit6 Ejecutivo Provincial del Partido Conservador de Pinar del Rio.-Tambi~n queda enterada de la constituci6n de las Sub-Comisiones de Actas.-Sin discusi6n se aprueban los dictimenes de las Sub-Comisiones de Actas recomendando la proclamaci6n de los seiores Delegados.-Proclamados los nismos prestan el juramento de desempeflar fielnente sus cargos.-Se concede un receso para preparar la elecci6n de los miembros de la Mesa definitiva.-A las tres y treinta y cinco p. m. se reanuda la sesi6n procedi6ndose a elegir Presidente.-Resulta designado el seflor Antonio Sknchez de Bustamante.-Son elegidos Vice-Presidentes los seflores Enrique Hernindez Cartaya y Lorenzo D'Beci y Secretarios los seflores Viriato Guti~rrez Vallad6n y Pedro Antonio Alvarez.-El sefor SUnchez de Bustamante al ocupar la Presidencia hace manifestaciones en relaci6n con la labor enoimendada a la Convenci6n.-Se concede un voto de gracia a la Mesa provisional, convoc6ndose a sesi6n para el pr6ximo dia y levantndose la presente a las cuatro y dos minutos p. m.
ES
Ut3BLICA
2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
SR. PRESIDENTE (EsPINOSA) : Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.)
Se va a dar lectura al Acta de la sesi6n anterior.
(Et Oficial de Actam leyendo).
ACTA DE CONSTITUcI,6N
En la ciudad de la Habana, a las dos y treinta minutos de la tarde del dia catorce de Abril de mil novecientos veinte y o-cho, y cumpliendo la convocatoria de la Junta Central Electoral, se reunieron en el local que ocupa dicho organismo, Aguiar nfimero setenta y cuatro, altos, los sefiores Dclegados a la Convenci6n Constituyente que conocerd la reforma constitucional acordada por el Congreso.
Ocup6 la Presidencia el sefior Jos6 Maria Espinosa y Font, como Delegado de mis edad, y las Secretarias los sefiores Pedro Antonio Alvarez Rodriguez y Leopoldo G. Pella y Torres, que resultaron ser los n'ds j6venes, quedando en esa forma constituida provisionalmente la Convenci6n.
El doctor Marco Aurelio Cervantes, Presidente de la Junta Central Electoral, hizo entrega de los sobres eon los certificados de elecci6n de los sefiores Dolegados, correspondientes a las scis Provincias, disponiendo la Presidencia que se pasase lista.
Efetuado por el .Secretario, respondieron a la misma los siguientes sefiores Delegados: Benigno Aguirre Torrado, Rlogelio Alfert Aroix, Pedro A. Alvarez Rodriguez, Porfirio Andreu Bassols, Victor de Armas y Nodal, Gonzalo Ar6stegui y del Castillo, Rafael Artola y Garcia, Miguel Balanz6 y Diaz, Oscar Barrero y Vel:azco, Lorenzo D. Beci y Ramos, Sebastidn Beltr'in Moreno, Jos6 de Jesris Bello Leon, Conrado Bonet Le6n, Generoso Campos Marquetti, Manuel Camps Reyes, Julio Cap5 Dally, Isaias Cartaya Cartaya, Dario E. Castillo Socarrds, Octavio Cspedes V Ortiz, Ernesto Collado Castillo, Rafael Dl'xdgado Barrera, Aristides DSn Zaldivar, Miatias Duque Perdomo, Jos6 M. Espinosa Font, Mario Garcia Madrigal, Andr6,s Garcia Rivera, Ram6n Guerra Puente, Viriato Guti~rrez Vallad6n, Enrique Herndndez Cartaya, Jorge Jdztiz Madrazo, Benito Lagueruela Rubio, Federico de Miranda Mola, Eugenio Molinet Amor6s, M6nico MIontero Bernal, Emilio Nfifiez Portuondo, Salvador Oropesa y del Sol, Leopoldo G. Pella y Torres, Pablo L. P6rez Vald6s, Fernando J. del Pino Trujillo, Conrado Planas Valladares, Am6rico Portuondo Hardy, Jos6 Manuel Pur6n ISecada, Jos6 Ramirez Le6n, Carlos M. de Rojas Cruzat, Luis Felipe Salazar y Salazar, Antonio S- nchez de Bustamante y Sirv6n, Vicente Santo TomAs y Vicioso, Felipe Silva Gilt Oscar Silva y
Mufioz del Canto y Octavio Zubizarreta Diaz; total: cincuenta seiores Delegados.
Comprobado el qu6rum, el sefior Presidente dirigi6 breves frases a la Convencien, expresando el honior que representaba presidir la 11 Convenci6n Constituyente de la Repdhlica, acto que ratifica de una raanera absoluta la soberania e independencia de Cuba, declarando q ue no puede animar otro prop6sito a los seilores Delegados que satisfacer los ideales del pueblo cubano, y refirilndose despu6s !a, la constituei6n de este organismo, indic6 la conveniencia de que se designase una Comisi6n de Aetas para dictaminar sobre las de los seilores Delegados, compuesta de ocho miembros, y dividida en dos Sub-Comisiones: Una de cinco, que informase sobre los certificados de todos los sefiores Delegados, excepto las de los miembros quc la integren, y otra de tres, que conoceria las pertenencientes a los iniembros d'e la Sub-Comisi6n anterior.
Aceptada esta proposici,6n, se acord6 recesar por quince ininutos para preparar la eleceir6n de los sefiores que han de integrar las Sub-Comisiones.
Al reanudarse la ses16n, el Delegado sefior Octavio Zubizarreta, despu6s de manifestaciones, propuso a la Convencion que acordase dirigir un mensaje de salutaci.6n al Honorable Sefior Presidente de la Republiea, concebido en los t~rminos que expresa la ntoci~n que al efecto sometia a la Convenci6n, a la que le di6 lectura.
La Convenci6n, por unanimidad y entre aplausos adopt la moei~n referida, la que copiada literalmente dice:
"La Convenci6n Constituyente designada su
"Mesa interina, tiene el honor, en nombre del pue"blo de Cuba, de expresar al Honorable Presiden"te de la Repiiblica, General Gerardo Machado y "Morales, su hondo sentimiento de satisfacci6n "por ]a conducta observada por el Primer Magis"trado de la Naci6n, que ha querido y ha sabido, "en el breve periodo de su Gobierno, elevar el "prestigio de la Patria en el exterior, y, en el in"terior, robustecer solbre bases de honradez, pro"bidad y decencia, nuestras instituciones republi4 4 canas.
El Delegado sefior Amrico Portuondo, propuso que tambi~n se dirigiese un mensaje de salutaei6n al Honorable Congreso de la Repfibliea, acordiAndose tambi6n por unanimidad.
El sefior Oscar Silva, coino un homenaje de recuerdo a los que fueron miembros de la Convenci,6n Constituyente que redact6 en mil novecientos nuestra Carta Fundamental, propuso que se pusiesen de pie los sefiores Delegados, adicionando esta proposici6n el
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 3
sefior Enriquu Ierndndez Cartaya, en el sentido de quo tambi~n se tributase con ese acto un homenaje do respeto y admiraci6n a los quo fueron miembros do aquella gloriosa Convenci6n y han fallecido.
La Convenci6n, adopta el aeuerdo, poni~ndose do pie los sefiores Delegados.
Se procede a la votaci6n por papeletas para la elecci6n dC las Sub--Comisiones de Actas.
Efectuada la votaci6n y practicado el escrutinio arroj. el siguiente resultado: veinte y siete votos los sei'ores Fernando J. del Pino, Julio Cap6, y Aristides )61, y veinte y tres votos los sefiores Gonzalo Ar6stcgui y Vicente Santo Tomfis, para la Primera Sub-Coinisi6n, y veinte y siete votos los sefiores Benigno Aguirre y Jos6 Ramirez Le6n, y veinte y tres votos el sefior Felipe Silva, para la Segunda Sub-Comisi6n, siendo en esa forma proclamados.
Concedida la palabra al Delegado sefior Porfirio Andreu solicit6 que se dirigiese un mensaje en el mismo sentido que los anteriores y por conducto del Consejo Nacional, a los Veteranos de las Guerras de Independencia, asi como otro mensaje al Poder Judicial, adoptando la Asamblca estos acuerdos.
El Secretario sefior Alvarez, hizo conocer a la Convcnei6n una carta del sefior Presidente de la Ciimara de Representantes, ofreciendo el local de aquel Cuerpo Colegislador y los servicios de su personal, para que sin remuneraci6n alguna, realicen las labores de este organismo.
El sefior Zubizarreta, pidi6 a la Convencidn .que aceptase el espontdneo ofrecimiento del sefior Presidente do la Caimara de Representantes, y que en lo sucesivo se celebren las sesiones en el local de aquel Cuerpo. En igual sentido liabId el sefior Nd6fiez Portuondo, propoiendo ademds, quo se nombrase como Jefe de Dospacho provisional de la Convenci6n al laborioso y digno funcionario de la administraci6n sefior Rafael Morales Garcia, que desempeifa id6ntico cargo en la Cmara de Representantes.
La Asamblea, entre aplausos, adopta ambas proposiciones.
El sefior Camps, interes6 se hiciose consta.r en acta el agradecimiento do la Convencidn hacia la Junta Central Electoral por haber brindado sus salones para esta primera reuni6n, acorddindose asi.
Y terminado el objeto de la convocatoria, la Presidencia convoc6 a los sefiores Delogados para el proximo jueves diez y nueve del corriente, a las dos y trointa minutos d la tarde en el edificio de la Cmara de Representantes, levantando la sesifn a las tres y cuarenta minutos p. In.".
SR. PRESIDENTE (ESPINOSA) : $Lie aprueba el Actal
Los que est~n conformes se servirfn ponerse de pie.
(Jiodos los sefores Delegudos s V~onen de, pie).
Aprobada.
Se va a dar lectura a una comunicaci6n del Comit6 Ejecutivo Provincial del lartido Conservador de Pinar del Rio.
(El Oficial de Actas leyendo).
Certificaci6n complementaria del certificado de elecci6n de.l doctor Lorenzo D. Beci y Ramos
Francisco Sarmiento y Martinez, Secretario de Actas del Comit6 Ejecutivo Provincial de Pinar dcl Rio, del Partido Conservador Nacional: CERTIFICO:
Q ue uno de los cinco candidatos a Delegados a la 'Convenci6n Constituyente, elegidos por dicho Comit6 Ejecutivo Provincial, para las elecciones celebradas el dia cinco del pr6ximo pasado res de Marzo, lo fu el doctor Lorenzo D. Beci y R-amos, distinguido afiliado dcl referido Partido, abogado y vecino de la ciudad de la Habana, en la calle Habana nfinero cuarenta y tres.
Que al consignarse el nombre de dieho candidato en el correspondiente certificado de candidatura se sufri6 un error en cuanto a su segundo apellido, haciundolo aparecer por Erviti en lugar de por Ramos, y, como .consecuencia es que liubo de figurar con dieho error en la boleta electoral, 'por haberse advertido cuando ya no era posible la subsanaeion.
Que, en tal virtud, para liacer la debida correspondiente aclaraci-6n, se hace constar que el candidato a Delegado a la Convencifn Constituyente quo fu.6 postulado por el Partido Consorvador Nacional en la provincia de Pinar del Rio, y que ha resultado electo, on las elecciones ditimamente celebradas, bajo la denominaci6n err-6nea do Lorenzo D. Beci y Erviti, que no corresponde a ningdn afiliado del Partido ni a ninguna personalidad .xistente o eonocida, es el doctor Lorenzo D. Beci y Ramos, significado correligionario del Partido Conservador, abogado y vecino de la ciudad de la Habana, en la calle Habana nilmero cuarenta y tres.
Y de orden del Presidente del mencionado Comit6 Ejeeutivo Provincial, para remitir al interesado, a todos los efeetos legales, expido la presente eertificacidn, visada por dicho Presidente, en Pinar del Rio, a doe de Abril de mil novecientos veinte y oeho.
Vto. Bno. (f.) Josg Baldor, Presidente. (f.) F. Sarmi ento.
SR. PRESIDENTE (ESPINOSA) : 6 Se da por enterada y muestra su conformidad la Convenei6n?
4 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
(Sefiales afirmativas).
Acordado.
Se va a dar lectura a una comunicaci6n de la Comisi6n de Actas.
(El Oficial de Actas leyendo).
PRIMERA SUB-COMISION DE ACTAS
Habana, 14 de Abril de 1928. iSr. Presidente de la Convenci6n Constituyente.
Sefior:
En el dia de la fecha, ha quedado constituida la I rimera Sub-Comisi6n de la Comisi6n de Actas, que examinar los certificados de los sefiores Delegados elegidos, en la siguiente forma: Presidente:
Sr. Fernando J. del Pino Trujillo.
Secretario:
Sr. Aristides D6n Zaldivar.
Vice-Secretario:
Sr. Vicente Santo Tom,6s y Vicioso
Vocales:
Sr. Julio Cap6 Dally.
Sr. Gonzalo Arostegui y del Castillo.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
M[uy atentamente do Ud.,
(f.) Fernando J. del Pino, Presidente.
,SR. PRESIDENTE (ESPINOSA) : L Se da por enterada la Convenci6n?
(Seitales afirmativas).
Enterada.
ISie va a dar lectura a otra comunicacion.
(El Oficial de Actas leyedo).
SEGUNDA SUB-COMISI6N DE ACTAS
Habana, 14 de Abril de 1,928. Sr. Presidente de la Convenci6n Constituyente.
Sefor:
En el dia de la fecha, ha quedado constituida la Segunda Sub-Comisi6n de la Comisi6n de Actas, que dietaminarA sobre las actas de los sefiores Delegados, pertenecientes a la Primera Sub Comisi-n, en la siguiente forma:
Presidente:
Sr. Benigno Aguirre Torrado.
Secretario :
Sr. Felipe Silva Gil.
Vocal:
Sr. Josg f]amirez Le6n.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
MIuy atentamnente de Ud.,
(f.) Benigno Aguirre, Presidente.
,SR. PRESIDENTE (ESPINOSA): iSe da por enterada ]a Convencidn?
(Seitales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura al dictamen de la Segunda S ub-Comisi6n de Actas.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, A-bril 14 de 1928. Sr. Presidente de la Convenci6n Constituyente.
Sefior:
Tengo el honor de remitir a usted el adjunto dictamen en que esta Segunda iSub-Comisidn de Actas, acepta el informe del ponente Nefior Jos6 Ramirez Le6n, y en su consecuencia, propone a la Convenei6n, la proclamaci6n de los Delegados eleetos por las Provincias de Pinar del Rio, Habana, Matanzas, Santa Clara, y Camagiiey, sefiores Vicente Santo Tom6s y Vicioso, Gonzalo Ar6stegui y del Castillo, Julio Cap6 Daily, Fernando J. del Pino y
Aristides D6n Zaldivar.
Muy atentamente de Ud.,
(f.) Benigno Agwirre Torrado,
Presidente.
A LA CoMISI6N
El Delegado que suseribe, designado Ponente para informar sobre las actas o certificados de elecei6n de los Delegados electos por las Provincias de Pinar del Rio, Habana, -Matanzas, -Santa Clara y Camagiiey, sefiores Vicente Santo Tom'ds y Vicioso, Gonzalo Ar6stegui y del Castillo, Julio Cap6 Dally, Fernando J. del Pino y Trujillo y Aristides Ddn Zaidivar, tiene el honor de hacerlo en sentido favorable a los mismos, por no existir protesta de ninguna clase que les impida tomar posesi6n.
No obstante lo expuesto, la Comisi6n resolverd.
(f.) Josg Ramirez Le6n,
Ponente.
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 5
DICTAMEN
La i.S;egunda Sub-Comisi6n ha hecho suya la anterior ponencia elevndola a la Convenci6n para su resoluci6n.
Habana, Sal6n de la Segunda Sub-Comisi6n de Actas a los catorce dias de Abril de ril novecientos veinte y echo.
Vto. Bno. (f.) Benigno Aguirre Torrado, Presidente; Felipe Silva, Secretario.
SR. PRESIDENTE (ESPINOSA) : Se pone a discusi~n.
(Silencio).
Los que est~n conformes, se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiiores Delegados se ponen de pie,).
Aprobado.
Quedan proclamados los sefiores a quienes se refiere, los cuales constituyen la Primera Sub-Comisi6n de Actas, a cuyo dictamen se le va a dar lectura.
(El Oficial de Actas, leyendo) :
Habana, Abril 14 de 1928. Sr. President de la Convenei.6n Constituyente.
Sefilor:
Tengo el honor de comunicar a usted que en sesi6n celebrada el dia de la fecha, por esta Primera Sub-Comisi6n de Aetas y previo el examen y estudio correspondiente de las actas o certificados de elecci6n enviadas a esta Primera Sub-Comisi6n, de los Delegados electos en las Provincias de Pinar del Rio, Habana, Matanzas, 6Santa Clara, Camnagijey y Oriente, se acord6 aprobar el informe emitido por el ponente, sefior Julio Cap6 Dally, y elevarlo a esa Convenci6n, para su aprobaoi6n.
Muy atentamente de usted,
(f.) Fernando J. del Pino, Presidente.
A LA PRIMERA SUB-CoMisIm6N:
El Delegado que suscribe, designado Ponente para informar sobre las actas o certificados de elecci6n de los Delegados electos, tiene el honor de h-acerlo en sentido favorable por no existir- protesta de ninguna clase que les impida tomar posesi6n; y en su consecuencia debe procederse a la proclamaci6n de los siguientes sefiores: Por la Provincia de Pinar del Rio: Pablo L. P~rez Vald6s y Ramgn Guerra Puente, por el Parti-do Liberal, y Lorenzo D. Beci y Andr~s Garcia Rivera, por el Partido Conservador. Por la Provincia de la Habana: Viriato Gutirrez Va-
liad6n, Generoso Campos Marquetti, Octavio de Cspedes y Ortiz, Antonio Sdnchez de Bustamante y Sirv~n, Enrique Herndndez Cartaya, Octavio. Zubizarreta y Diaz, y Matias Duque Perdomo, por el fartido Liberal; Rafael Artola y Garcia, por el Partido Conservador, y Bonito Lagueruela y Rubio, por A Partido Popular. Por la Provincia de Matanzas: Carlos Maria de Rojas y Cruzat y Leopoldo Gerniin Pelia y Torres, por el Partido Liberal, y Porfirio Andreu Bassol y Victor de Armas y Nodal, por e I artido Conservador, y M,6nico Montero y Bernal, por el Partido Popular. Por la Provincia de Santa Clara: Jos6 Maria Espinosa y Font, Isaias Cartaya y Cartaya, Ernesto Collado Castillo, Osar Barrero Ve. lazco, Rogelio Alfert Aroix, Mario Garcia Madrigal y Emilio Nfifiez Portuondo, por el Partido Liberal, y Carlos F. Guti~rrez Vallad6n, Felipe Silva Gil, Salvador Oropesa y del Sol, Rafael Delgado Barrera y Pedro A. Alvarez Rodriguez, por el Partido Conservador. Por la Provincia de Camagiiey: Jorge Jdztiz Madrazo, por el Partido Liberal y Federico de Miranda Mola y Dario E. Castillo Socarris, por el Partido Conservador, y por la Provincia de Oriente: Ricardo Navarro Ely, Conrado Bonet Le6n, Benigno Aguirre Torrado, Luis Felipe Salazar y Salazar, Ani6rico Portuondo y Hardy, Conrado Planas Valladares y Oscar Silva y Mufioz del Canto, por el Partido Liberal; Eugenio Molinet y Amor6s, Manuel Camps Reyes, Sebastidn Beltrn Moreno, Jois6 de J. Bello Le6n y Jos,6 -M. Pur6n Secada, por el Partido Conservador, y Jos6 Ramirez Le6n y Miguel Balanz5 Diaz, por el Partido Popular.
No obstante la Comisi6n resolvera.
(f.) Julio Cap6 Daily,
Ponente.
DICTAMEN
La Primera Sub-Comisi6n de Actas, hace suya la anterior ponencia, elevdndola a la CoLveici.6n para
*-,u resoluei6n.
Sal6n de Sesiones de la Primera Sub-Coinisi6n de Actas, a los catorce dias del mes de Abril de mil novecientos veinte y ocho.
Vto. Bno. (f.) Fernando J. del Pino, Presidente; Aristides D6n Zaldivar, Secretario.
SR. PRESDENTE (EsPINOSA) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaei6n.
Los que est~n conformes, se servirhn ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Delegados se ponen de pie).
6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
Aprobado.
Quedan proclamados Delegados los sefiores euyos nombres se eonsignan en el dictamen aprobado.
Proclamados los sefiores Delegados, el Seretario se servirA darle lectura al juramento que habrdn de prestar paxa el fiel cumplimiento de su cargo.
IS R. SECRETARY (PELLA TORRES) : (Lcycndo):
"Nosotros, los Delegados del pueblo de Cuba a la Convenci6n Constituyente, prometemos cumplir fielmente los deberes de nuestro cargo, inspirAndonos en el amor a Cuba soberana e independiente y a sus instituciones republicanas."
(Todos los sefiores Constituyente-s se ponen de pie y juran cumplir fielmentc los deberes de su cargo).
,SR. PRESIDENTE (ESPINOSA): Se va a conceder un receso de cinco minutos, a fin de confeceionar las cantidaturas para la eleceign de las personas que constituirbn la Mesa definitiva.
(Transcurridos los cinco minutos se reanuda la sesi6n).
SR. PRESIDENTE (EsPINOSA) : Se reanuda la sesi6n.
Se procederd a la elecci6n de la Mesa definitiva.
Se va a votar para el cargo de Presidente.
(Se efectfaa la votaci6, por papeletas).
SR. PRESIDENTE (ESPINOSA) : Se va a proceder al escrutinio.
(Se efect'ia el escrutinio).
Han votado 50 sefiores Constituyentes: 49 en favor del doctor Antonio Sdnchez de Bustamante, y un voto en blaneo.
Se va a efeetuar la votaci.6n para elegir Vicepresidentes.
(Se efe-ctia la votaci6n por papeletas).
(Se procede at escrutinio).
Han obtenido, para Vice-Presidentes, el doctor Hernfindez Cartaya, 32 votos; el doctor Lorenzo D. Beci, 17 votos, y un voto en blanco.
,Se va a proceder a la votaci,6n para elegir Secretarios.
(Se efectia la votaci6n por papeletas).
(Sle procede al escrutinio).
El resultado del eserutinio es el siguiente: para Secretario, el doctor Viriato Guti~rrez, 32 votos; 0 doctor Alvarez Rodriguez, 17 votos, y 2 en blanco.
Quedan, pues, proclamados: para Presidente de la Convencign Constituyente, el doctor Antonio Sdnehez de Bustamante y Sirv6n. (Grandes AplauSOS).
Para primer Vice-Presidente, el doctor Enrique Hern'ndez Cartaya. (Grandes aplausos).
Para segundo Vice-Presidente, el doctor Lorenzo D' Beci. (Grandes aplausos).
Para Secretario, el doctor Viriato Guti~rrez Vallad6n. (Grandes ap~lausos).
Para Secretario, el doctor Pedro Antonio Alvarez Rodriguez. (Gra ndes aplatusos).
La Presidencia ruega a los seilore elegidos, se sirvan tomar posesi6n de sus cargos.
(Ocupa la Presidencia, et senior Z,.chshez de Bustamante, y las Secretarias los sehores Viriato Gutiirrez y Pedro Antonio Alvarez).
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE I3USTAMANTE) : Sefiores Delegados: Si los honores se pueden graduar por la altura a que levantan y por la clase y el prestigio de las personas que los otorgan, medid por eso el inmerecido que acabais de otorgarme con'vuestros votos undiihes; y si la gratitud tiene que estar en rclaci6n directa con la clase del favor recibido y con la falta de iu6ritos para legarlo, calculad, de esa manera, la que yo os debo, parca en palabra, pero enorme en extension, que vivir't para siempre grabada en mi coraz6n y en mi memoria.
Y ya que hablo de reconociniento, permitidme que sean mis primeras frases para proponer un voto de gracias a la Mesa interina de nuestras sesiones, en que estim comprendidos los j6venes Secretarios, glorias futur'as de la patria, que con tanto celo y empedo ban cumplido los deberes de su cargo, y nuestro venerable compafiero el sefior Jos6 Maria Espinosa, que ha tenido ocasi.6n de demostrar, en mdltipies zervicios pfiblicos, su celo y su inter ,s por los destinos de la patria y a quien todos rendimios, con tanto gusto homenaje de nuestra oonsideraci6n y de nuestro afecto. (Grandes aplausos).
La tarca que nos toca realizar es, al mismo tiempo, facil e importante. La Ilamo fdcil, porque no es una revisi 6n completa de nuestra Constituci6n, sino un estudio, una decisi6n sobre el proyeeto de ley ya votado por el Congreso. La llamo f'.cil, porquc Cuba estd, en realidad, atravesando uno de los momentos ms felices de su historia; ya tiene un Gobierno realmente envidiable y digno de toda clase de aplausos, que ha despejado de nuestra atm6sfera ciertos grandes problenas, que podrian luchar en esta Convenci6n Constituyente, que hoy pone por so..bre todas las cosas los ideales, y deja a un lado las pasiones del momento y las luehas intestinas. La llamo importante, porque la o-bra admirable que realiza nuestra Convenci6n Constituyente ha sentido, durante un cuarto de siglo, el toque de la experiencia
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 7
y de la realidad, y ha podido encontrar en ellas principios, doctrinas y afirmaciones que merecen aplausos desde el punto de vista doctrinal y te6rico, en aquella atm6sfera en que se desenvolvi6; pero necesita, sin embargo, alguna variaei6n, alguna rectifioaci6n, para amo'ldarlos a las necesidades futuras de la vida, siempre crecientes y siempre progresivas.
No he de hacer aqui, en modo alguno, un comentario prematuro de nuestra tarea; pero dejadme, al menos, mencionar dos reformas importantes sobre las que no habrA seguramente acaloradas discusiones. Una es la del articulo 38 de la Constituci6n. For consideraoinoues que entonces tenian alguna fuerza, pero boy la ha perdido, se exeluy6 del ejercicio de la funei6n del sufragio universal a la niujer cubana, circunscribiendo ese dereeho a los homnbres. (Aplausos).
Nuestras mujeres habian vivido, hasta entonces, la vida tranquila del hogar, con una sola excepci6n: la que les habia impuesto su deber, siempre cumplido, de patriotas decididas; porque estuvieron unidas a nuestros hroes y a nuestros m artires, y algunas de ellas, en plena adoleseencia, habian podido bordar las banderas de nuestros primeros libertadores y regarlas luego, con sus sollozos, en plena senectud. Todas habian padeci.do por nuestros libertadores los martirios y los sufrimientos del destierro y las edrColes, y hasta del Campo dc batalla; pero volvian, restablecida la paz, afirmada la independencia, a la vida tranquila, noble, virtuosa y siempre grande del hogar eubano. Do entonecs acA ha pasado un cuarto de siglo, la mujer cubana ha seguido el desenvolvimiento do todos los paisei del mundo; y siempre reina y sefiora del hogar, vive ya la vida pfibliea y aspira a ejercer todas las funciones que fueron patrimonio, durante mucho tiempo, de los hombres; y era forzoso quo aquella situaci6n cambiara, para quo no apareciese la Constituci6n .cubana circunscribiendo a los varones el ejereicio del derecho del sufragio y disminuyendo ante el inundo la situaei6n de nuestras mujercs, quo !desde todos los puntos de vista, como m'rtires y como heroinas, con su patriotismo, con su hermosura, con su inteligencia, con su actividad y con su bondad, podian y pueden competir, seguramente, con las mujeres de los paises ma's avanzados del mundo. (Aplausos).
Adembs do esa g rande y necesaria rectificaci6n, hay en la reforma que se nos propone otra que no pareee sino la consagraci6n de un heeho y que, sin
embargo, tiene para mi una trascendencia extraordinaria. Es la del articulo segundo, que de una manera expresa incluye a la Isla de Pinos, ya nuestra, a virtud do un Tratado, en el territorio de la Repfibliea. L Cudl es la traseendencia de ese hecho que acabo de mencionar ? iAh!, vosotros sabis que nuestra Constituci,6n tiene un apndice y que en ese apbndice hay un articulo, el artieulo sexto, que dice, de una manera expresa, que Isla de Pinos queda excluida de los limites de Cuba. Ahora, cuando nosotros hayamos votado la reforma, el articulo sexto del apindice constitucional, al reimprimirse la Constituci6n, tendrd que ser sustituido por una serie de puntos, y habremos abierto en 61 la primera brecha... (Aplausos) hasta quo league el momento oportuno en que, con la cooperaci6n del gran pueblo americario a quien debe tanto Cuba, podamos un dia borrarlo por completo; no porque eso anmengde ni lastime en lo mdis minimo nuestra independencia y nuestra soberania, sino porque sirve para que muchos enemigos, mds o menos encubiertos, lo aproveeen de manera mnds o menos insidiosa para disoutirlas y ponerlas en duda... (Grandes aplatsos).
Asi hay, en esa reforma que tanto se discute, unoy otro problema acertadamente atacado por la C6mara de Representantes y el Senado de Cuba, que tienen extraordinaria importancia y que, muehas veCos, no se les ha dado la que merecen.
Otras reformas responden a ideales, y otras responden a intereses; pero los intereses y las ideas son los dos grandes factores del mundo y es necesario quo, con juicio, con serenidad, con reposo, estudiemos y discutamos todas esas cuestiones; de modo que nunca predomine el interns sobre la idea, pero qua nunca la idea aliogue y dafie el inter6s legitimo y bien fundado. (Grandes aplausos).
Estoy seguro de que lograremos salir, adelante en nuestra empresa. No hay para el pueblo cubano nada imposible, y esth acostumbrado ya a convertir en realidad los suefios. Lograremos un triunfo definitivo cuando se clausuren nuestras sesiones; porque estoy seguro que cada uno de vosotros procurarA que la verdad y la justicia sean las que iluminen, y nuestro patriotismo el que gule la obra definitiva. (Grandes aplausos).
Terminada la Orden del Dia, se levanta la sesi6n.
La ,Convenci 6n se reunirA mafiana, a las 3 de la tarde.
(Eran las 4 V 2 minutos p. m.)
IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA
13oLICA De C
DIARIO DE SESSIONS
DE LA
CONVENCION CONSTITUYENTE
VOL. 1. 11 HABANA, 20 DE ABRIL DE 1928 NUM. 3.
SESION TERCERA ORDINARIA.-20 DE ABRIL DE 1928
Presidente: Sr. Antonio Sainchez de Bustamante Sirvin
Secretarios: Sr. Viriato Gutierrez Vallad6n
Sr. Pedro Antonio Alvarez Rodrfguez
SUMARIO
A las tres p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n aprobindose el acta anterior.-El Delegado seior D'Beci, presta el juramento de su cargo.-Conocida una Moci6n de los sefiores Am~rico Portuondo y otros interesando el nombramiento de una Comisi6n encargada de redactar un Proyecto de Reglamento para la Convenci6n, se pone a discusi6n e intervienen en el debate los sefiores Portuondo, Campos Marquetti, Zubizarreta, Castillo, Beltr&n, Andreu, Salazar y Hernindez Cartaya, aprobndase la totalidad en votaci6n ordinaria.-Aprobados los distintos extremos que comprende, se concede un receso para preparar la elccci6n de los miembros que han de constituir la Comisi6n que redactar& el Reglamento.-Se reanuda la sesi6n a las 4 p. m. procedi~ndose a la elecci6n.-Resultan elegidos los sefiores Portuondo, Navarro, Zubizarreta, Alfert, Castillo, Andreu y Beltrin.-Leida una Moci6n del sefior Beltrfn, fijando los dias en que habrbn de celebrarse las sesiones, se acuerda remitirla a estudio de la Comisi6n anteriormente elegida.-Se da lectura a una comunicaci6n del sefior Rafael Morales, Jefe de Despacho iterino de la Convenci6n renunciando el citado cargo.-El sefor Viriato Guti6rrez propuso y la Convenci6n asi lo acord6 por una.
nimidad, ratificar al sefior Morales en el cargo que desempefia-Agotada la orden del dia, se levant6 la sesi6n a las 4:40 minutos p. m.
,SR. PRESIDENTE (%i NCIIEZ DE IAUSTAMANTE) : Se (Eraw las tres p. i.)
abre la sesi6n. Se va a dar lectura al Acta die la sesi,6n anterior.
2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
(El Oficial de Actas leyendo).
6ESION DE CONSTLTUCION DEFINITIVA
CONCURRENTES
Presidente:
Jos6 M. Espinosa
Secretario:
Leopoldo G. Peila. Pedro A. Alvarez
Delegados:
Aguirre, Alfert, Andreu, Arnias, Ar6stegui, Artola, Balanz6, Barrero, Beltrf'i, Bello, Bonet, Campos, Cap6, Cartaya, Casti llo, C6spedes, Collado, Delgado, D6n, Duque, Garcia Madrigal, Garcia Rivera, Guera, C. F. Gotiirrez, A. Guti6rrez, Hernindez Cartaya, Jdztiz, Lagu'ruela, Miranda, Molinet, Montero, Navarro, Nfifiez, Oropesa, P6rez Yald6s, F. J. del Pino, Planas, Portuondo, P u r 6 n, aiamirez, Rojas, Salazar, SInchez de Bustaniante, Santo Tomros, F. Silva, 0. Silva, y Zubizarreta.
Entr6 despuds:
Campos Marquetti.
En la eiudad de la hlabana, a los diez y nueve dias del mes de Abril de mil novecientos veinte y ocho, so reunieron en el Sal6n de Sfsiones de la Chinara de Representantes, los sefiores quo al margen se expresan, Delegados a la Convenci6n Constituyente, bajo ]a Presidencia del sefior Jos6 M. Espinosa, aetuai-do de Scvretarios los sefiores Leopoldo G. Pella y Pedro A. Alvarez.
A las tres p. m. la Presiden-ia declar6 abierta ]a, sesi6n, dAndosele leetura al acta de constituci6n provisional de esta Convenei6n, de fecliea atorce de Abril del afio en curso, la que fu aprobada sin nlodificaciones.
Se di6 leetura a nna comunicaci6n del Coinit6 Ejecutivo Provincial del Partido Conservador en Pillar del Rio, aclarando el error en que incurri6 al expedir el certifieado de elecei6n del sefior Lorenzo D'Beei, en el que se expies6 indebidamente ,omo su segundo apellido, el de Erviti, euando debi6 de ser el de Ramos, dc lo quc se di6 la Convenc6n por enteracda.
Tambi6n se di6 por enterada de dos comunicaciones de los Presidentes de la Primera y Segunda SubComisi6n de Actas, participando la constituci6n de las mismas.
Se di6 lectura al dictamen de la Primera SubComisi6n de Actas, declarando limpias las actas de lo- Delegados siguientes: Por la Provincia de Pinar del Rio: Pablo L. P6rez Vald6s y Ram6n Guerra Puente, por el Partido Liberal; Lorenzo D. Beci y Andr6s Garcia Rivera, por el Partido Conservador. Por la Provincia de la Ilabana: Viriato Guti6rrez Vallad.6n, Generoso Campos Marquetti, Octavio de C6spedes y Ortiz, Antonio Sdnchez de Busta-mante y .Sirv6n, Enrique Hern~ndez Cartaya, Octavio Zubizarreta y Diaz y Matias Duque y Perdomo, por el
Partido Liberal; Rafael Artola y Garcia, por el Partido Conservador, y Benito Lagueruela y Rubio, por el Partido Popular. 1Por la Provincia de Matanzas: Carlos M. do Rojas Cruzat y Leopoldo G. Pella Torres, por el Partido Liberal; Porfirio Andreu Bassols y Victor de Armas y Nodal por el Partido Conservador, y Mi6nico Montero y Bernal, por el Partido Popular. Por la Provincia de Santa Clara: Jos6 Maria Espinosa y Font, Isaias Cartaya y Cartaya, Ernesto Collado y Castillo, Oscar Barrero Velazco, Rogelio Alfert Aroix, Mario Gaxcia Madrigal y Emilio Ndfiez Portuondo, por el Partido Liberal; y Carlos F. Guti6rrez Vallad6n, Felipe Silva Gil, Salvador Oropesa y del Soi, Rafael Delgado Barrera y Pedro Alvarez Rodriguez, por el Partido Conservador. Por la Provincia de Camagiley: Jorge Jdztiz Madrazo, por el Partido Liberal, y Federico de Miranda y Mola y Dario E. Castillo Socarrhs, por el Partido Conservador, y por la Provincia de Oriente: Ricardo Navarro Ely, Conrado Bonet Le6n, Benigno Aguirre Torrado, Luis Felipe ISalazar y Salazar, Ain6rico Portuondo Hardy, Conrado Planas Valladares y Oscar Silva y Mufioz del Canto, por el Partido Liberal; Eugenio Molinet y Amor6s, Manuel Camps Reyes, Sebastiin Bcltrim n Moreno, Jos6 de J. Bello Le6n y .Jos6 -At. Pur6n Secada, por el Partido Conservador y .Jos6 Ramirez Le6n y MIiguel Balanz6 Diaz, por el I'artido Popular.
Sin discusi6n fu6 aprobado en votaci6n ordinaria el referido Dictamen.
Tambi6n en votaci.6n ordinaria, y sin discusi6n, fu6 aprobado el dictamen de la Segunda Sub-Comisi6n de Actas, quc deelara limpias las actas y recomienda la proclamaei6n de los Delegados siguientes: Por la I'rovincia de la Habana: sefior Gonzalo Ar(stegui y del Castillo; por la Provincia de Pinar del Rio: seior Vicente Santo Tomils y Vicioso; por ]a Provincia de Matanzas: Julio Cap6 Dally; por la Provincia de Santa Clara: sefior Fernando J. del Pino Trujillo, y por la Provincia de Camagiiey: sefior Aristides D6n Zaldivar.
La Presidencia, en virtud de haber sido aprobados los Dictdmenes de las Sub-Comisiones de Actas, proclam6 Delegados a la Convenci,6n Constituyente a los sefiores a que se refieren los dos citados dictAmenes, y despu6s de ddrsele lectura por el sefior Secretario al juramento, los sefiores Delegados, puestos de pie, juraron el fiel desempefio de sus cargos.
ISle concedi6 un receso por la Presidencia, a fin de preparar la elecci6n de la Afesa definitiva de la Convenci6n, suspendi~ndose la sesi6n a las tres y treinta minutos p. m.
Reanudada la misma a las tres y treinta y cinco
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 3
minutos p. in. se procediO a la eieeci6n de Presidente, y efectuado el escrutinio arroj6 cuarenta y nueve votos a favor del sefior Antonio SAnchez de Bustamante y Sirv~n y uno en blanco.
Practicada la votaci6n para los cargos de Vieepresidentes, obtuvieron treinta y dos votos el sefior Enrique Herndndez Cartaya y diez y ocho votos el sefior Lorenzo D. Beci y Ramos y uno en blanco.
rEfectuada la votaei6n para los cargos de Seeretarios, obtuvo el sefior Viriato Gutitrrez Vallad6n treinta y dos votos, y el sefior Pedro A. Alvarez Rodriguez, diez y siete votos y dos en blanco.
El sefior Presidente, de acuerdo con el resultado obtenido en las distintas votaciones, proclam6 al sefior Antonio Sfinchez de Bustanante y Sirv~n para Presidente, a los sefiores Enrique Herndndez Cartaya y Lorenzo D. Beci y Ramos, para primero y seg-undo Vicepresidents, respectivaimente, y a los sefiores Viriato Gutirrez Vallad.6n y Pedro A. Alvarez Rodriguez, para Secretarios, los que a invitaci6n del sefior Presidente tomaron inmediata posesi6n de sus cargos.
El Presidente, sefior Antonio Sfinchez de Bustamante, us6 de la palabra, para expresar su gratitud por la eleeci6n de que habia sido objeto, haciendo votos por el mejor desenvolvimiento de esta Asamblea y a indicaciones suyas se adopt6 el acuerdo, por unanimidad, de conceder un voto de gracias a la Mesa de edad, por el celo con que habian desempefiado sus respectivos cargos.
Y no habiendo otro asunto de que tratar, por haberse agotado la Orden del Dia, la Presidencia levant6 la sesi6n, a las cuatro y dos minutos, despu6s de haber convocado a los sefiores Delegados para el pr6ximo dia, a las tres p. m. con objeto de celebrar sesi.6n ordinaria."
SR. PRESIDENTE (SI-NCHEZ DE BUSTAMANTE): Si no hay objeciones se dard por aprobada el aeta.
Se somete a votaci6n.
(Silencio).
Los sefiores Delegados que estkn eonformes, se serNirfin ponerse de pie.
(La mayo-ia de los sehores Delegados se ponen de pie).
Aprobada.
SIefiores Delegados: Se encuentra entre nosotros el Delegado sefior Lorenzo D. Beci, que no pudo concurrir a la sesi6n de ayer por motivos de salud. El sefior Secretario se servira darle lectura al juramento que los demds hemos prestado para que el sefior D. Beci jure su cargo.
SR. SECRETARIO (GUTIItRREZ VALLAI6N): (leyendo) :
"Nosotros, los Delegados del pueblo de Cuba a la Convenci6n Constituyente, prometemos cumplir fielmente los deberes de nuestro cargo, inspirdndonos en el amor a Cuba soberana e independiente y a sus instituciones republicanas. ''
(El sefior Lorenzo D. Beai pre-sta el jurarnento).
SR. PRESIDENTE (SINCIIEZ DE BUSTAMANTE) : Se va a dar lectura a una Moci6n que figura en la Orden del Dia.
(El Oficial d Actas loyendo).
A LA CONVENCI6N:
Los Dclegados que suscriben tienen el honor de ofrecer a l.a aprobaci6n de la Convenei6n, la siguiente:
MOC6N:
00NSIDERANDO: que no obstante disponer el pdrrafo sexto de la primera Disposici6n General de la Ley de 21 de Junio de 1927, sobre que esta Convenci6n Constituyente se regir't: "En todo lo que a su constituci6n y funcionamiento se refiere por el Reglamento de la Cimara de Representantes, en sus capitulos primero y segundo," es evidente que los citados capitulos regulan tan s6lo la reuni,6n de los Delegados electos para su constituci6n provisional, la designaci6n de la Mesa de edad y de la Comisi6n de Actas; discusidn y aprobaci6n de su Dictamen, constituci,6n definiti-va de la Convenei6n y elecei6n de la Mesa, tambin definitiva; no proporcionando las normas indispensables para el funcionamiento posterior de la Asamblea y cumplimiento do su finica y trascendental misi6n, que le esth encomendada.
CIONSIDERANDO: que es norma aceptada generalmente por los Parlamentos de esta indole, la de adoptar para sus deliberaciones preliminares el RegIamento de la Convenci6n antecedente, si lo hubiere, por lo cual la Constituyente de 1900, redactora de la Carta Fundamental en vigor, cuya reforma se somete a nuesftro estudio, en su primera reuni6n, acord6 regirse provisionalmente por el Reglamento de la hist6rica ASAXBLEA DE LA YAYA, hasta tanto la Comis46n elegida al efecto redaetara y fuera aprobado el Reglamento definitivo.
C'ONSIDERANDO: que la Convenei6n Constituyente Cubana, de 1900, al discutir su Reglamento, previ6 y tuvo en consideraci6n la entonces posibilidad-hoy presente realidad en que nos encontramos--de quo una nueva Constituyente se veria en la situaci6n inicial de aqu~lla, y necesitada de un Reglamento provisional; a cuyo efecto redact6 el suyo con flexibilidad bastante a ser fitil a ese fin. Y
4 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
asi, en la sesi6n de 21 de Noviembre de 1900, al expliear el alcance del Reglamento, el ilustre patricio, sefior -Juan Gualberto G~nmez, dijo, entre otras cosas, lo siguiente:
"Entiendo quc si bien es verdad que resultan innecesarlos esos artieulw, dado que ya la Convenei6n estA constitida, debeinos tener en euenla qiie mafiana o pasado ptiiiera preseintarse la oportunidad de qiie un-I nueva Asamblea se relna, Y eoilo se eneotrara con la difieultad con que tropezamos el primer dia, sin tener un Reglalnento (onveniente que seguir, habrA de recurrir, com'o a frtunadamente reeurrimos nosotros al Reglamento de la Yaya. Bueno es que esa Asamblea Cubana, primera que se reuna, cualquira que sea su naturaleza, pueda aeeptar este Reglaniento que nos ha servido."
I)e iiyo eriterio participaron patriotas tan briliantes v mentalidades tan vigorosas, conm los sefiores Aleiin, Sanguily, 116ndez Capote y otros; sendo Ia Comisi6n redaetora del Reglamento que, en definiliva., proponemos, integrada por los no menos ilustres varones, sefiores: Rius Rivera, Salvador Cisneros, Eudaldo Tamayo, Pedro E. Betaneourt, Domingo MWndez Capote, -Jo~s B. Alemin y Miguel Gener.
En consecueneia como estlinamos que sera honor imponderable para esta Convenei6n adoptar ese Reglainento como provisional y para que sirva de base al definitivo,
Si E ACUERDA:
I)RIMERO: Esta Conveneiin Constituyente hasta tanto se adopte el Reglamento definitivo, se regirA por el de la Convenei6n Constituyente de Cuba del aio 1900.
SEGUNDO: Se designa una Comisi~n integrada por siete sefiores Delegados para que tomando como base el Reglamento a que se refiere e inciso anterior, la Ley de 21 de Junio de 1927 y cuantos antecedentes estime pertinentes, redacte un Proyeeto de Reglamento para el funcionamiento de esta Asam'blea. La C omisi6n presentarA el l1royeeto dentro del t6rmino de cinco dias.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente, a los catorce dias del mes de Abril del afio 1928.
(f.) Amirico Portuondo, Leopoldo G. Pella, Dr. S. Beltrdn, Aristides D6n, C. Bonet, M. Balanz6, Benigno Aguirre.
SR. P)RESIDENTE (SANCHEZ DE ]3USTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
SR. ZUBIZARRETA (OcTxlO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra el sefior Zubizarreta.
SR. ZUBIZARRETA (OCTAVIO) : Sefiores 1)elegados: Es s6lo para acer una prcgunta al sefior Portuondo.
El distinguido compadero habia quedado en suprimir de su moci6n todos los extremos que no rueran el nombramiento de una Comisidn para redactar el Reglamento. l'na vez constituida la, Convenei6n, y estAndolo enl forma definitiva, ereo quo lo procedente es el nombrainiento de una (ComisiOn que redacte su RLeglamento; porque si aceptamos la moc'i6n, en todas sus partes, nos eneontramos con que no teneinos aqui un Regiamento.
Yo ruego, pues, al doctor Fortuondo, que deje su moci6n limitada a ese particular solamente: al nombramiento de una Comisi6n que redacte el Reglamento.
n. IPRESIDENTE (SSSCHEZ DE ]BUSTAMANTE); Tiene la palabra el sefior lortuondo.
SR. PORTUONDO (AMRICO) : Sefior l-residente y sefilores Delegados: Efectivamente: en una relnidn tenida por la representaci6n del Partido Liberal en esta Convenein, se aeord6 el estudio de esta moei6n,
reconiendar a la isma su aprobacidn. Se habiG, en efecto, de suprimir ]a primera parte. Se hab16, de una manera ligera, sin que llegiramos a nada en definitiva el tal sentido. Claro esta que los autores de la moci6n no tenemnos inconveniente en que sea modificada o alterada en la forma que la Convenci6n estinie m~is conveniente para el buen desenvolvimiento de esta Asamblea; pero se me oeurre lo siguiente: la segunda parte de la moi6n pide el nombramiento de una Comisidn para redactar un proyecto de Reglamento, tomando eomo base el que sirvi6 para el desenvolviniento de las fineiones de la Convenci6n de 1901. Ese proyeeto babra de ser sometido a la consideraei6n de la Asamblea, y, en su discusi6n, necesitaremos algn cuerpo legal al cual atenernos, para que rija el debate del proplo proyecto que traiga la Comisidn.
En eonseeuencia, sin insistir sobre este particular, sino simplemente liamando la atenci6n de los sefdores asambleistas, anota como conveniente e indispensable, para la discusi6n de nuestro Reglamento definitivo, que tengamos provisionahmente algfin cuerpo legal a que atenernos. De otra manera al traerse aqui a la Convenci6n, el proyeeto de Reglamento, nos eneontraxemos sin norma aiguna que nos sirva para encauzar los debates que el proyeeto de Reglamento pudiera ocasionar.
Yo les hago esta observaci6n, y Ilamo la atenci6n al sefior Zubizarreta para que reflexione sobre el particular y sepamos a qu6 criterio debemos atenernos al suprimir el p'rrafo primero de la moei6n.
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 5
La moci6n tiene una parte prjetica, indispensable; tiene otra parte doctrinal, y otra ideol6gica, quiz" &ica, si asi se puede deeir. Es un recuerdo, para .rendir, de alguna manera, un homenaje tangible a la Convenci6n de 1901, que formulara nuestra Carta Fundamental, con la eual 'hemow venido desenvolviendo nuestras libertades pdblicas, y afianzando nuestro concepto de pueblo libre, soberano e independiente. Tiene, por consiguiente, un espiritu y una inspiracio'n exeepcional para nosotros aquella Convenci6n, y por ello en nuestra sesi6n inicial, rendimos un tributo justo y merecido a los excelsos patriotas que tan brillantemente intervinieron en la formaei6n de la Constituei6n vigdnte, que es buena y que ,ha sido provechosa y efieiente para el desenvolvimiento de nuestras instituciones republicanas.
Alcemos, pues, nuestras almas en evocaei6n de aquellos exeelsos patriotas, componentes de la primera Convenci,6n Constituyente cubana, para los desaparecidos, y reiteremos nuestra admiraci6n a los supervivientes.
La obra reglamentaria por ellos coordinada es insuperable, como producto del conjunto de sentimientos de patriotismo y de cultura que earacteriz6 sus deliberaciones. Dificilmente podremos encontrar fuente mejor.
S. 'CASTILLO (DARiO) : Pido la palabra.
ISR. PRESIDENTE (SANCIIEZ DE BUSTAMANTE): Tiene la palabra S. S.
SR. CASTILLO (DAhO) : Sefnor Presidente y sefiores Convencionales: Yo, de acuerdo en un todo con el doctor Portuondo estimaba que la moci6n tal como ha sido presentada, era eomo realmente debia aprobarse, por las mismas razones expuestas brillantemente.
Esa parte ideol6gica, ese recuerdo hist6rieo de los primeros que hicieron aquella Constituei,6n nos obliga, nos trae por la mano a rendirles ese tributo, y otra consideraci6n de respeto y de agradecimiento a la Cdmara de Representantes, nos obliga a decirle que si nosotros no adoptamos su Reglamento, si no traemos a esta organizaci6n, el que constituye su cuerpo legal, es por las dificultades que encontramos para la adaptaci6n del mismo y por las facilidades que el otro nos presta en la prdctica.
De aqui que est6 de acuerdo con la moci6n presentada. Y no existe la dificultad material de que no se tenga aqui el Reglamento de la Convenci6n, porque ya, previsoramente, algfin compafiero lo ha traido.
Por eso me maestro partidario de que esa moci6n
se apruebe en la misma forma en que ha sido presentada.
SR. BELTRIN (SEBASTIiN): Pido la palabra.
,SR. PRESIDENTE (SANCHEz DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra S. S.
Sl1. BELTRAN (SEBASTI.iN): le pedido la palabra por haber 6ido el iniciador, en nuestra primera sesi6n, del debate alrededor de la proposici6n de un Reglamento que nos rigiera. La CAmara de Representantes traz56 el plan por el que nos debiamos guiar, plan que nosotros hemos aceptado hasta el momento de la constituci6n de la Mesa definitiva.
El sefior Zubizarreta no conforme con la primera parte de nuestra moci6n, decia, que debiamos buscar otro Reglamento, mientras no se aprobase en definitiva, el Reglamento que debia regir.
SR. ZUBIZARRETA (OCTAVIO) : Yo no he dicho eso.
SR. BELTRIN (,SBBASTLiN) : Todo eso ser. cuesti6n de tiempo.
En nuestra moci6n se dice que se haril dentro de los primeros einco dias, y teniendo en cuenta que nosotros no nos volveremos a reunir, excluyendo el dia de mariana, hasta el pr6ximo jueves, hay tiempo m~is que suficiente para la confecei6n de nuestro Reglamento.
SR. ANDREU (PoRFIRIO) : Pido la palabra.
iSR. PRESIDENTE (SkNCBEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra S. S.
SR. A-NDREU (lPoRFIRio) : Sefior Presidente y sefiores Convencionales: Realmente, en el aspecto an'litico que hacia de la moei6n presentada por el sefior Portuondo, mi distinguido compafiero el sefior Zubizarreta, no veo que entre amnbos problemas, o sea, la aprobaci6n de la moci6n v el de aplicar despus cualquier Reglamento, bien sea el que tan generosamente nos ha prestado la Cdmara de Representante6, y por el que nos hemos regido hasta ahora, o cualquier otro Reglamento que adoptemos para nuestras deliberaciones, exista dificultad alguna, pues como decia la digna Presidencia, nosotros debemos reformar parcialmente la Constituci6n, no hacer un estudio general de la misma.
Si se efectfia la aprobaci6n de la moci6n, despugs, la discusi6n reglamentaria se puede re alizar de acuerdo con el Reglamento de aquella sagrada Convenci6n Constituyente, o bien con cualquier otro Reglamento.
Que es ideol6gica esa parte, me perdonar el querido compafiero sefior Castillo. No hay nada ideo16gico; todo es prdctico y de realidad. C'6mo es posible que sea ideol6gico, lo que es tangible, y lo que
6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
es 1)ractico: nuestra Repfbliea ? No es pr:ietica absoluta que la ideolo-gia se convierta en realidad, euando con el perfecto consensus general, los pueblos se levantan coino nos hemos levantado nosotros a travs del ideal, para Ilegar a la hora presente.
Es un homenaje merecido, y nos dice que Cuba, como todos los pueblos, quiere contemplar el horizonte y tiene que hacerlo mirando primero hacia atrAs; desde el momento presente, no se ve cielo; el mis all', es lo porvenir, y en 61 siempre ha\- sombras, hay nubes, y, a trav6s del ticmpo, euando los resultados de lo que se realiza se aprecian, a veces, los anatemas y las *ealuninisi no se conprenden, porque se lanzaron sin conocerse ]a finalidad perseguida.
En esa forma, provieindo ello que esa Asamblea de 1900, es el de Omega de las Asambleas que surgieron en Gufimaro, Jimaguayfi y Yaya para ilegar despucs a cristalizar en nuestra Repfiblica sofiada, es quc debemos aprobarla, colno homenaje merecido, como recuerdo a aquel pasado, como una satisfacei6n a los que viven, Y una ofrenda a los que han muerto y, sobre todo a aquel patriota, Juan Gualberto G0mez, que en sus frases sefialaba "que cuando en el maiana, la Convenei6n se reuniese, contaria con un reglamento, con el que no cont6bamos nosotros." Por eso, he solicitado de la Asamblea, que reflexione sobre el problenia ideol6gico, porque no hay que olvidar que el hombre sin ideologia no merece nada. Por lo tanto, pido, que por unanimidad se a~cuerde la moei6n, y despu6s, busquemos la forma que se erea procedente. Es el ruego que hago.
SR. CA-MPoS MARQUETTI (GENEROSO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTAM.ANTE) : Tielie la palabra el sefior Campos farquetti.
1_IZ. CAMPOS IMARQUETTI (GENEROSO): Sefior Presidente y sefitores Delegados: Para dirigir, en primer t6rmino, un ruego a la Mesa.
Ruego que tenga la amabilidad de informarme si hay algfin proyeeto presentado a la. misma, con motivo de los trabajos que se nos han encomendado. Ruego quo tenga la bondad do informarme igualinente si hay algfn proyeeto presentado...
SR, PRESIDENTE (SkNCHIEZ DE BUSTAMANTE) : NO hay ningfn proyeeto presentado.
SR. CAMPOS AlARQUETTI (GENEROSO): Entonces, iSefior Presidente y sefiores Delogados: es bueno que actuemos con rapidez, pero al propio tiempo, con paso firme. No se ha repartido todavia a ningfin sefior Delegado copia del Proyeeto del Congreso, remitido a este Cuerpo. Paree que respecto de ese
particular, debi6ramnos aeordar algo; ademfs, si no hay ninguln proyeeto, si no se han repartido -copias, yo oroo que lo que proede es que se nombre la Comision propuesta por el sefior Portuondo y dem&s firmantes, sefialfndoscle un trirmino brevisimo para que presente el Reglamento. Nosotros, por raz6n de nUestra propia seriedad, no tenemos que haeer nada en el dia de mafiana. Nos reuniremos aqul, para vernos la cara, y nada mAs. Tenemos que suspender la sesi6n lunes, martes y ini~rcoles; luego el Reglamonto puede estar redaetado para el dia del jueves. Y en euanto al problema del cuerpo legal, que habria de encauzarnos, entiendo que debemos dirigirnos nosotros misnos, puesto que, de antemano aeodariamos cuAntos turnos deben consumirse en pro y on contra. A mi me pareee que esta raz6n no es ideol6gica, pero, de aeuerdo con el sefior Andreu, es lo prietico.
Yo pido, pues, a mis companieros, que nos fijemios en ese notivo que ha inspirado la moci6n o proposici'6n del sefior Zubizarreta.
SR. PRESIDENTE (S:XNCtHEZ DE BUSTAM.\NTE) : Tiene la palabra el sefior Salazar.
SR. SALAZAR (Luis FELIPE) : Yo habia pedido la palabra y ahora que oigo al sefitor Campos Marquetti me afirmo miAs en mi prop6sito, al ver quo tanto 61, com1 el sefior Andreu y el seiior Beltr'n, estiman quo la inocin del sefior Portuondo es buena, es oportuna. Yo la acepto, y propongo a la Asamblea que la apruebe eon una sola enmienda, y en eso discrepo del sefior Andreu, porque 6ste decia que podia apli(!arse el Reglamento de la Cmara o el de la Convencidn Constituyento que redact6 la Carta Fundamental de la Repfibliea. Este filtimo Reglamento, no todos lo tenemos a mano, y por consiguiente resulta miAs fAcil, mas oportuno, utilizar el de la C"imara de Representantes. Por tanto yo pediria que se aprobara esta moci6n, con la sola enmienda de que, mientras no adoptAramos el Re-glamento de la Convenei6n Constituyente, nos rigieramos por el de la CAmara do Representantes.
SR. PORTUONDO (AviuRico) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (S-kNCnEZ DE BUSTAMAN'E) : Tiene la palabra el sefior Portuondo.
SR. PORTUONDO (AMIiRICO) : He pedido la palabra, sefior Presidente y sefiores Delegados, para hacer una aelaraci6n respecto a las palabras que acaba de pronunciar nuestro distinguido eompafiero el sefior Salazar.
Cuando nos reuniamos varios Delegados para redaetar esa mocidn tuvinios muy en cuenta todas las razones a quo acaba de referirse el sefior Salazar. Como la Ley de 21 de Junio, propiamente liamada de
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 7
lieforma Constitucional, nos sefialaba algunos capiP tulos del Reglamento de la (Cimara de Representantes para que nos rigidsemos por ellos en nuestra organizaci6n initial, mucho pes6 en nuestro inimo esa sugerencia a favor de la aceptaci6n del Reglamento de la COdmara de R-epresentantes. En conseeuencia estudiamos en primer lugar el citado Reglamen. to de la C'mara de Representantes para conocer y determinar si era fi.eilmente adaptable a nuestra situaci.6n y decidimos estudiar, y estudiainos tambi6n el Reglamento de aquella hist6rica Convenci6n Constituyente redactora de nuestra Carta Fundamental, para llegar con ese estudio comparado, a formarnos un criterio acerea de la conveniencia de aceptar uno u otro Reglamento. Eneontramos en realidad, dentro del criterio pravtieo, a que se han venido refiriendo varios sefiores Dele-ados, encontramos en realidad que era m~s prfictico, por ser mAs adaptable a cita Convenci6n, el Reglamento de la antes citada Convencie6n Constituyente, y en conseeuencia, nos decidimos por proponer su adopci6n.
En cuanto a lo que aqui se ha dioho acerca te las difieiltades para su eonociiiiento, yo estimo que nos eneontrainos en el misno caso respecto de uno que de otro. En la Convenei6n figuran algunos Delegados que han sido Congresistas. Entre ellos podemos decir que la mayoria hall sido brillantes Congresistas de nuestro Parlamento. IPor consiguiente, para los Delegados que hall ostentado la investidura de legisladores do la Naci6n, es nAs facil la adopci6n del Reglamento de la Cimara; pero ]a mayoria, formada pot todos aquelloi que no hayan sido miembros del Congreso, se ,ncontrarA en el mismo caso de deseonocimiento respecto de uno como de otro Reglamiento.
1-7 R. SALAZAR (Luis FELIPE) : Si sU sefioria cide por el de la Conveneidn Constituyente, go ineonveniente en aceptarlo, siempre quc trai-gan, porque nosotros carecemos de 61.
se deno tennos lo
SR. PORTUONDO (AMftl co) : Es un error creer que no existen Reglamentos de la Convenei6n Constituyente. Lo tiene todo aquel que posee los anales d la Convenein Constituyente anterior. Sc trata d un Cuerpo de extraordinaria importancia, y copias de su Reglamento existen; y eomo tengo la creencia de que los sefiores Delegados lo conocen tan bien como yo, es por lo que pens6 que todos, absolutamente tolos, habiamos tenido la oportunidad de revisarlo.
SR. CAMPOS MARQUETTI (GENEROSO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SkNCITEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra el sefior Campos Marquetti.
SR. C AMPOS i\IARQUETTI (GENEROSO): El sefior Portuondo estA abundando en las razones expuestas por el que tiene el honor de dirigir la palabra a los sefiores Delegados. Habria que imprimir el Reglainento de la CAniara inafiana, el Reglainento de la Coin enci6n mafiana, habria...
SR. PORTUONDO (AMugCO) : Mle refiero a las copias en mimiografo.
SR. CAMPOS MARQUETTI (GENEROSO) : Ilabria que eol)iarlo en mimiografo mafiana...
SR. PORTL-ONDO (ANiwRico) : Hoy se puede copiar.
SR. CAMPOS I ARQUETTI (GENEROSO) : Habria que repartirlo boy o mafiana. De todos modos mafiana no tendriamos nada que haeer y, mientras tanto, p or ministerio de la propia aceptacidn que hemos hecho al venir a esta casa, tendriamos que reunirnos el jueyes cuando ya la Comisi6n nombrada boy, podria traer el proyeeto de Reglamento.
SR. lPORTUONDO (AMiRICO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tieno la palabra el sefior Portuondo.
HnlR. PORTUONDO (AMRICO) : Yo siento una gran perturbacidn cuando el sefior Campos Marquetti se levanta a hacer Lsiquiera, simples objeciones a eualquier proposicidn que proceda de mente tan humilde como la mia. Lo confieso a la Asamblea.
SR. CAMPOS -IARQUTETTI (GENEROSO) : Conforme...
SR. PORTUONDO (AMIuiico) : Pero en este easo, no obstante la perturbaeidn que me produce el solo hecho de verlo frente a ii con Animo de oplonerse a mi petici(n, el sefior Campos Marquetti no tiene raz6n. El ba sido Congresista,-yo tambien; -i conoce el Reglamento interior de la Ckmara, por haber sido Congresista; pero yo, ademAs, he sido empleado de esta casa y por eso si, conozco mejor que el sefior Campos Marquetti su mecanismo interior. El no tuvo la suerte, el honor o la desgracia de haber formado fila cono empleado de la C'imara, que para mi fui siempre honor y sigue si6ndolo. Afirmo, en conscueneia, que eso Reglamento puede ser repartido esta nisma iioc.he si se le confia a la pericia, al inters y al conocimiento de los empleados de la C'mara. Yo garantizo que si ese Reglamento se entrega a los empleados de la CAmara, a su Jefe de Despacho, tardarh en ilegar a poder de los sefiores Delegados el mismo tiempo necesario para que llegara un Reglamento ya terminado. Si es ese s6lo el argumento aducido por el sefior Campos Marquetti, no tiene razon.
SR. CAMPOS MARQUETTI (GENEROSO) : S. S. no se ha fijado. Suponiendo todo eso, j qu6 hariamos mafiana...
8 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
SR. PORTUOTDO (AMIRICO): IY con el Reglament
de la C'mara, qu6 hariamos mafiana?
SR. CAMPOS MARQUETTI (-ENEROSO) : Nada.
,SR. ANDREU (PoRFIRio) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (,S1NCHEZ DE BUSTAMNNTE) : Tie ne la palabra el sefior Andreu. SR. ANDREU (PIRO1RO) : Realmente los puntos qu. se sefialan en el debate, creo que no tienen esa gra dificultad. El sefior Campos Marquetti pregunta jqu6 hariamos mafiana? y yo les contesto q.ue entrQ gado el Reglamento a los dignos empleados de 1 Cfmara para que lo pongan en mimi6grafo,-a juz gar por lo hecho por mi modesto mecangrafo,-ma fnana con seguridad esti en poder de todos los sefio res Delegados y podriamos empezar a debatir eual quier asunto que se desee. SR. ZUBIZARRETA (OcTAVIO): Pero .qu debate? si oficialmente no hay nada. Nosotros no vamos a hacer nada y en tanto la Comisi6n lo traer y esa Co mision puede tener en cuenta ese Reglamento de esa A samblea.
SR. ANDREU (Poaamio) : Crei que era el obstieulo nada mds que el Reglamento, pero en vista de que hay muehos m'is, se agrava el problema, y hay que aceptar y esperar.
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a votaci6n la totalidad de la moei6n, a reserva de votar luego separadamente los articulos primero y segundo.
SR. ZUBIZARRETA (OCTAVIO) : No cree la Presidencia que debe someterse a votaci6n la modificaci6n presentada por mi, que es una enmienda a la que se disieute, en el sentido de que votemos s6lo el nombramiento de una Comisi6n redactora del Reglamento definitivo, y si esa enmienda se reehaza, entonces votar la moei,6n?
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE): Se va a votar la totalidad de la moei6n.
Los sefiores Deleados que est~n conformes, se servir'n ponerse de pie.
(La mayaria de los seflors Delegados se ponen de pie).
Aprobada.
Se pone a disousi6n el articulo primero.
SR. CAMPOS MARQUETTI (GENEROSO): Para una euesti6n de orden, pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SiNCItEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra el sefior Campos Marquetti.
SR. CAMPOS MARQUETTI (GENEROSO) : He pedido la palabra para recordar que la enmienda es eneami-
o nada a uspender la sesi6n y que se nombre una Comisi6n redactora del Reglamento. Deseo saber ademis, si esth votado el primer extremo de la moei6n.
-SR. PRESIDENTE (IiNCH[EZ DE IBUSTAMANTE) : Se
le va a dar leetura nada md.s.
SR. SALAZAR (LuIS FILIPE): Ruego que se lea
nuevamente.
Le
(El Oficial de Actas lo leeo).
: SR. lJERN1NDEZ CARTAYA (ENRIQrE) : Pido la palabra.
a SR. PRESIDENTE (,SiNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra el sefior Hern dndez Cartaya.
SR. IIERN. NDEZ CARTAYA (ENRIQUE): le pedido
la palabra, sefior Presidente y sefiores Delegados, para tratar sobre el primer extremo, sobre la parte dispositiva del proyeeto del sefior Portuondo y otros sefiores Delegados. He oido las distintas observaiones heehas por los sefiores Delegados, unas en pro y otras en contra, sobre la eumienda del sefior Zubizarreta; yo quiero, sin embargo, Ilamar la atenei6n sobre la conveniencia de meditar sobre ese primer extremo, desde el momento en que hay que fijar cudl sera la pauta administrativa de esta Convenci6n en el periodo que transcurra desde el momento en que se acuerde el nombramiento de la Comisi6n hasta que se adopte definitivamente, el nuevo Reglamento.
i.e ha dieho aqui que bastaba nombrar una Comisi6n redactora del Reglanento y que la soberania de la Conveneidn permitiria siempre dietar reglas en eada easo conereto, pero yo pregunto: L Desde el momento en que se aprobara la segunda parte de la mocion, suponiendo desaprobada la primera parte, cuAl seria la regla que rigiese los actos de esta Convenci6n? D D6nde se basaria el sefior Presidente para dirigir la diseusi-6n el dia en que se discutieran las reglas propuestas por ia Comisi6n que se pretende nombrar? Asi pues, debiendo tener a la vista una pauta, lldmese Reglamento de la Cimara, o ll1Amese Reglamento de la Convenci6n de 1901, yo me declaro favorable y apoyo la proposici6n a que se acaba de dar lectura, del doctor Portuondo y otros sefiores Delegados, no solamente porque el anterior Reglamento de la Convenei6n de 1901 es un Reglamento claro y preciso, sino porque la moei6n persigue que sirva de base al trabajo que ha de realizar la Comisi6n redactora del nuevo Reglamento. Apoyo esa moci6n ademds, porquc ereo como el sefior Portuondo que ha Ilevado la voz de sus compafieros, que es un justo tributo a la memoria de los que trabajaron en aquella hist6riea Convenei6n Constituyente de 1901. Por tanto, apoyo y pido que la Convenci6n apruebe ese primer particular de la moci6n del sefior Por-
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 9
tuondo en el sentido de que so tome, omo base, todo lo atinente de ese Reglamento de la Convenci6n de 1901, y que sirva tainbi6n para los trabajos de la Comisidn redactora.
SR. PRESIDENTE (IiNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se va a dar leetura al articulo primero de la mouion.
(El Oficial de Aclas lo lee).
Se pone a diseusidn.
(Silenajo).
Se pone a votaei6n.
SR. ALFERT (ROGEUIO) : Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (S_ NCIIEZ DE ]BUSTAMANTE) : Votaci6n nominal.
Los sefiores Delegados que est6n conformes dirdn que si, y los contrarios diran que no.
(Se efcta la volaci6n).
(Votaron a favor los sehores: Aguirre, Alfert, Andrea, Armas, Ar6stegui, Arlola, Balanz6, Barrero, Beci, Beltra6n, Bello, Bonet, Camps, Cap6, Cartaya, Caslillo, CUspedes, Uollado, Delgado, D6n, Duque, Espintosa, Garcia Madrigal, Garcia Rivera, Gutigrrez Va.llaedn (Carlox), Herndndez Cartaya, J~ztiz, Lagucruela, Miranda, Molinet, Monlero, Navarro, Ndhez, Oropesa, Pella, (lel Pino, Planas, Portuondo, Pur6n, Rarmirez, Le6n, Rojas, Salazar, Santo Tomeis, Silva y Gil, Silva y Jluiioz, Alvarez Rodrigguez, Guti6rrez Yalladn (Viriato) y S6nchez de Bustanante).
(Votaron en con/ra los seiiores: (ampos MarqueIti, Guerra, Pirez Vald6s y Zubizarreta).
SR. PRESIDENTE (IS2iNCtEZ DE BUSTAMANTE) : El resultado do la votacin es el siguiente: Cuatro qu no y .cuarenta y ooho que si.
Queda pues, aprobada.
Se va a (tar lectura a una enmienda adicional del sefior Bonet.
(El Oficial de Actas, leyendo)
ENMIEND.A ADIGIONAL:
La Couiisidn quo se designe presentariA el Proyecto a la Mesa, para que se repartan copias a los sefi,3res Delegados.
(fdos). Conrado Bonet, Am6ico 1'ortlondo, Luis F. Salazar.
SR. CAnPOS MARQUEM'1I GENEROSO): Pido la palabra para haoer una pregunta.
SR. PRESIDENTE (SiNCItEz DE BUSTAm.NTE) : Tiene la palabra S. S.
SR. CAMPOS MTARQUETTI (GENEROSO) : iDentro de
los cinco dias a que se refiere la moci6n se cuenta tanibi~n el domingo
,SR. PRESIDENTE (S'1NCIIEZ DE BUSTAMAiNTE): Si. Como el jueves es dia de fiesta, que habrA eleeciones en la Habana no nos reuniremos hasta el viernes de la pr6xima semana. Los cinoo dias se cuentan siendo hdbiles o no.
SR. BONET (CONRADO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (S_ -NCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra S. S.
SR. BONET (CONRADO) : Seflor Presidente y sefilores Delegados: Esa enmienda que he tenido el honor de presentar es una enmienda adicional que no tiene otro motivo quo el de economizar tiempo para que podamos actual r'pidainente en nuestras deliberaciones.
SR. IPRESIDENTE (SkNCIIEZ DE BUSTAMHANTE): Sinadie pide la palabra en contra, se somete a votacin la enmienda.
( Silencio ).
Los que est~n conformes, se servirdn ponerse de pie.
(Los se-tores Delegados en maiyoria se ponen de pie).
Queda aprobada la eninienda.
So concede un receso de cinco minutos para confeccionar la candidatura de los miembros de la Comnisi6n, que se eompondra de euatro por la mayoria y tres por la minoria.
(Se suspende la sesi6n por cinco minutos).
.SR. PRESIDENTE (1'iNCHEZ DE BUSTAMIANTE): Se reanuda la sesidn.
(Eran las 4 y 15 p. m.)
El ujier pasarA la urna para recoger las papeletas.
(El ujie-r pasa la urna a los seftores Delegados).
(Eaechda. /a votacion se practica eil escrutinio).
Han obtenido 33 votos los seflores Am~rico Portuondo, Ricardo Navarro y Octavio Zubizarreta; 31 votos, el sefior Rogelio Alfert y 2 votos el sefior Enrique Hernhndez Cartaya. Quedan pues, proclamados los ,ehores: Portuondo, Navarro, Zubizarreta y Alfert, por la mayoria. Por la minoria han obtenido 19 votos los sefiores 61ebastiAn Beitrdn, Porfirio Andreu y Dario E. Castillo. Quedan tambi~n proclamados.
La Presidencia los eonvoca para mafiana a las tres de la tarde, en la CUamara, a fin de que comiencen sus tareas.
10 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
,Se va a dar lectura a una moein del sefior Beltrn.
(EI Oficia de Actas leyendo).
A LA CONVENCI6N:
EOR L'UANTO: No es posible de antemano fijar la extensi6n que habrin de tener los debates a que de' origen el estudio de la Reforma Constitucional encomendada a esta Conveneidn, ya que ello dependerA del acopio de opiniones que coneurran con relaei-6n a eada una de las mismas y newesidad o no de razonarlas y diseutirlas extensa y minueiosamente.
POR CUANTO: El p.Airafo octavo de la primera disposici6n general, no obstante el evidente fundamento que antecede, expresa:
"La Convenci6n Constituyente s61o podril estar reunida por un periodo dc sesenta dias hftbiles, dentro de cuyo plazo ha de aceptar o reeliazar el Proyeeto de Reforma Constitucional."
POR CUAN TO: El articulo 115 de la -Constituci6n en vigor, preeeptivo de las facultades del Congreso para acordar y proponer al examen de esta Convencisn los preceptos que deben ser reformados conteniendo el concepto de cada posible modificai6n, nada expresa acerca de la dur.aeidn de nuestras funciones constituyentes; con lo cual parece claramente indicar, como es 16gico, que sea la Convenci6n quien en uso de su soberania y con relaci6n a las .circunstancias fije el tiempo de su existencia, en el momento oportuno.
POR TANTO: La Convenci6n acuerda:
P IMERO.-Se celebrarlin las sesiones ordinarias y extraordinarias que se acuerden y las extraordinarias que la Presidencia convoque, fijfndose la oportunidad en que dichas ses iones tendrdn efecto.
SEGUNDO.-Se acuerda celebrar sesiones ordinarias los jueves, viernes y sAbados de cada semana, que comenzarin a las dos y treinta p. m., y durardn tres horas, pudiendo prorrogarse por acuerdo de la Convenci6n.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n, a los veinte dias del mes de abril de mil novecientos veinte y o-cho.
(fdos.) Sebastidn Be~trdn, Avn6rico Potiondo V Conrado Boaet.
SR. BELTR!.N (SEBASTLN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SkNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra el sefior BeltrAn.
SR. BELTRIN (SEBASTIAN) : Siefior Presidente y sefiores Delegados: El principal objeto de mi moci6n,
es e siguielite: Como acaban ustedes de oir por su leetura, podria suceder, dada la enorme y fundamental importaneia de los problemas que se sometun a nuestra considerau'in, que ellos dieran origen a importalites, animoso, y extendidos debates y qiue en su cousecuencia las sesenta sesiones que podemos eele'Drar dentro de igual ndimero de dias no fueran sufieiente para Ilegar a un aCuerdo. Si ello iueediere, nos encontrarianmos con que, a pesar de haber extinguido el total ndmero de sesiones que se inos sefialan, no liabriamos llegado a nada definitivo, quel ando por taito peul iente de aprobaci,6n el proyeelo de reforma. Por eso yo he querido trazar esa pauta. No desconozeo que aun ampliando el nfimero de sesiones, nosotros no podemos devengar mayores dietas; mi prop6sito no es luerativo; s~lo tiene por finica finalidad que al teriminar la Asamblea se haya adoptado un acuerdo.
Siendo la Convenci6n Constituyente un organismo completamente eonstitucional, y no existiendo ningfin precepto en la Constitucidn ii en el articulo 115 de la misma que lo impida, es por lo que someto al estudio de los sefiores Delegados esta moci6n.
SR. PORTUONDO (A~iinco) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (S iNCHEZ DE BUSTAM,\N'rE) : Tiene la palabrL el sefior Portondo.
SR. PORTUONDO (AMIRICO) : Para apoyar la moeidn del doctor Beltrdn, por encontrar indispensable el que se proeeda de acuerdo con lo que en ella se reoinienda.
SR. GUrIdIRREZ (VIRIATO) : Pido la palabra.
SR. P'ELLA (LEOPOLDO) : Pido la palabra.
SR. IPRESIDENTE (SiNCJIEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra el sefior Viriato Guti6rrez.
SR. Gu'rif iaz (VIRIATO) : 'Slefior Presidente y sefiores Delegados: Para hacer una proposici6n en relaei,n con la mocidn presentada. En esa moci6n se recomiendan a la Convenci6n medidas propiamente reglamentarias, como la hora de comienzo de las se-iones, el tiempo de duraci6n de las mismas, etc.
Yo entiendo que todo eso cabe dentro de las facultades de la Comisi6n que se ha designado para redactar un Reglamento por el cual hemos de regirnos. Propondria, pues, a los firmantes de esa moci,6n, si estfin de acuerdo en ello, que pase a estudio de la Comisi6n nombrada para redactar el Reglamento, a fin de que ella la tenga en cuenta al redactarlo.
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra el sefior Pella.
SR. PELLA (LEOPOLDo): Renuncio a ella, sefior
DIARIO DE SESIONES DE LA CO1VENCION CONSTITUYENTE I I
Pre~idente, porque era para proponer lo mismo q ha propuesto nuestro leader.
SR. PORTUONDO (AmLRnCQ) : Por mi parte acei la proposici6n que hace el sefior Viriato Gutierr poique esos extremos son reglamentarios, puramei reglamentarios. Siempre que los autores de la n ci6n est6n de acuerdo, yo lo acepto.
SR. BELT"AN (SEBAST]IN) : La moci6n por mi p sentada tiene por finalidad el facilitar las laboi que nos proponemos realizar los miembros de ]a ( misi6n encargada de ]a adopei6n del Rtegiamei por el que nos hemos de regir.
,SR. PRESIDENTE (SKiNC1IEz DE BUSTAMANTE): pone a votacidn, si pasa a la Comisian.
Los que est-n conforrmes se servirfin ponerse pie.
(La mayoria de los scores Delegados se pone pie).
Aprobaco.
Se remitir't a la ComisiDn.
SR. ANDREU (POiOiia) : Pido SR. PRESIDENTE (S NCtcEZ DE ne la palabra S. S.
Sn. ANDREU (Poi iiro) : Pido SR. PRESIDENTE (SANCIIEZ DE ne la palabra 5. S.
la palalbra. BUSTAMA NTE) : Tie-
la palabra. ]31USTAMANTE)
SR. ANDREU (PORFIR1O) : Sefior Presidente y sefiores Delegados: Tal vez est6 equivocado; no tiene nada de particular. No es la prirnera ni ser la filtima vez. Pero analizando la proposici6n del sefior Beltrlln, apoyada por otros sefiores Delegados, he observado que ese t(rmino estA en una de las disposicione transitorias del acuerdo del Congreso, y recordando que, dentro de este problema, hemos debatido profundamente, en t6rminos que yo mismo he sostenido que podemos hacer, pues no tenemos que cefiirnos a un cartab6n, entiendo que, ampliamente, dentro de las facultades que le corresponden a una Asamblea Constituyente, debemos estudiar todas lm materias propuestas, y sin variar el fundamento general, en cierta manera, hacer adaptaciones que se reclaman y son indispensables. Pero me encontraba con que siempre se me decia que no era posible hacer variaei6n alguna dentro de los limites sefialados a nuestras facultades, sino que teniamos que decir "si" o "no." Y a-hora, ante esa proposici.6n, yo me digo: Si este asunto estd definido en una disposici6n transitoria, con tanta fuerza legal como cualquiera de las otras que la componen, zpodemos variar el t6rmino de sesenta dias, que se nos fija? i Es variable o no ese plazo? Tenia raz6n o no euando expres6 mi opini6n sobrc este problema?...
ue SR. CASTIL O (DAi0) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tie)to ne la palabra S. S.
ez, SR. CASTILLO (DARiO): Nos interesaba conocer si ite esa enmienda ha pasado a la Comisi6n encargada de 10- la adaptaci6n del Reglamento. Deseamos saber si ha
pasado a la Comisi6n como un acuerdo de la Conre- venci6n o como antecedente para que la Comisi6n lo res tenga en cuenta.
>0- SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE): No Ito se ha adoptado ningfin acuerdo; simplemente como
un antecedente.
Se LEstfin conformes los sefiores Delegados?
(Sciales afiraativas).
Asi se remitir.
Se va a dar lectura a una comunica-ci6n del sefior Jefe del Despacho.
(El Oficial de Actas leyendo).
labana, 20 de Abril de 1928. 6r. Presidente de la Convenci6n Constituyente.
Seflor:
Constituida definitivamente esa Convenci6n, al cieglr en su sesi6n de ayer la Miesa definitiva, estimo como un deber de confianza y delicadeza el pone a la dibposiciln de la misma el cargo de Jefe de Despacho con que, provisionalmente, se me honr6, y que por la indole de sus obligaciones, requiere una absoluta identifieaci6n con esa Honorable Presidencia y con todos los miembros de la Convenci6n, que no conozco, desigraciadamente, si he llegado a disfrutar.
Los trabajos de la Oficina a mi cargo se encuentran per-fectamente al dia; los nfimeros del Diario de Sesiones han sido publicados; las Actas ban sido transcritas en el libro correspondiente, y la organizaci.6n preliminar de todo el procedimiento adminisirativo que se requiere para una buena y provechosa funei6n, ha sido adoptada, pudiendo continuarse fgcilmente y hasta mejorarse en lo posible, con un poco de buena voluntad por parte de la persona que llegase a sustituirme.
Aprovecho la oportunidad para reiterar a usted, sefior Presidente, y a todos los miembros de esa Honorable Convenci6n, e testimonio de mi sincero agradecimiento por la designaci6n provisional que se me hizo.
De usted muy respetuosamente,
(f.) Rafael Morales.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Pido la palabra.
12 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
SR. PRESIDENTE (S NCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra S. S.
SR. GUTIJiRREZ (V1RIATO) : Mi proposici6n consiste simplemente en que se ratifique al sefior Rafael Morales y Garcia en el puesto que ocupa actualente en la Convenci6n. (Aplausos).
SR. CASTILLO (DARiO) : Sefior Presidente y sefiores Delegados: Iba a hacer la misma proposici6n que ha hecho el sefior Viriato Guti6rrez, al que pudi6ramos liamar leader de la Mayoria. La Minoria, representada dignamente por el General Molinet, se adhiere jubilosa a la proposici6n hecha por el sefior Guti6rrez. (Aplausos).
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTAMA\NTE) : Queda acordado asi.
SR. NfiREZ PORTUONDO (EMILIO): Yo deseo preguntar a la Presidencia si mafiana habrA de cele-
brarse sesi6n, porque quiero proponer a la Convenei6n lo siguiente: Tengo entendido que hay un asunto pendiente del informe de la Comisi6n de Actas, que se refiere a la admisi6n en este Cuerpo del doctor Jimnez de la Torre, electo por el Partido Popular Cubano en la 1Provincia de la Habana, y mafiana podria resolverse definitivaniente.
SR. GUTIRREZ (V nITO) : Ya estk retirada.
SR. PRESIDENTE (S.kNCHEZ DE I3USTAMANTE) : COmo quiera que el jueves pr6ximo se ha deelarado dia festivo en la Provincia de la Habana, no podremos reunirnos, y por tanto la sesi6n pr6xima de la Convenci6n, serA el viernes de la semana que viene a las tres de la tarde.
No halbiendo otro asunto de que tratar se levanta la sesi6n.
(Eran las 4.40 p. m.)
IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABAN-
. ,? LICA 1, C
24
DIARIO DE SESIO
DE LA
CONVENCION
CONSTITUYENTE
VOL. 1. I HABANA, 27 DE ABRIL DE 1928 I NUM. 4
SESION CUARTA ORDINARIA.-27 DE ABRIL DE 1928
Presidente: Sr. Antonio Snchez de Bustamante Sirvin
Sr. Viriato Gutierrez Vallad6n
S Sr. Pedro Antonio Alvarez Rodrfguez
SUMARIO
A las 3 p. m. es declarada abierta la sesi6n, aprobindose el acta de la anterior.-Queda enterada la
Convenci6n de las comunicaciones del seflor Presidente de, la Repfiblica, del Presidente del Senado, del Presidente del Tribunal Supremo, del Consejo Nacional de Veteranos y del Presidente de la Junta Central Electoral, como contestaci6n al Mensaje de salutaci6n que le dirigi6 este organismo.-Conocida la renuncia del Delegado senor Carlos Rojas, por haber sido designado Secretario de la Guerra, se le acepta, acordAndose dirigirle un mensaje de felicitaci6n.-Leida una comunicaci6n del sefior Jos6 Ram6n Montero, acompafiando la certificaci6n que lo acredita como primer suplente para Delegado por la Provincia de Matanzas, se acuerda remitir la documentacifn a informe de la Comisi6n de Actas.-A solicitud del sefior Zubizarreta se hace constar en acta el sentimiento de los sefiores Delegados, por el sensible fallecimiento del Senador doctor Varona Suirez, designindose una Comisi6n para, asistir al sepelio.-Puesta a discusi6n la totalidad del Proyecto de Reglamento de la Convenci6n, redactado por la Comisi6n Especial, intervienen en el debate los Delegados sefiores Aguirre, NfSiiez Portuondo, Am6rico Portuondo, Zubizarreta y Pedro Antonio Alvarez.-Aprobado el dictamen de la Comisi6n de Actas, se proclama al Delegado seflor Jose Ram6n Montero.-Son aprobados los articulos del lo. al 36 inclusives, del Proyecto de Reglamento.-A ruegos del seflor Castillo, la Convenci6n suspende su sesifn, a las 4:20
p. m. para que los seflores Delegados pudiesen asistir al sepelio del Senador Varona Suirez.
ES
2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
SR. PRESIDENT (SNCIEZ DE BUSTAMANTE) : Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.)
Se va a pasar lista.
(El Oficial de, Actas pasa lista).
Han respondido a la lista cuaronta y dos sefiores Delegados.
Se va a dar leetura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas leyendo).
. CONCURRENTES
Presidente:
Antonio S:ncliez de
Eustamante
Secretarios:
Viriato Guti6rrez Vallad6n y Pedro A. Alvarez
Delegados:
Aguirre, Alfert, Andreu, Armas, Ar6stegui, Artola, Balanz6, Barrero, D'Beci, Betrdn, Bello, Bonet, Campos Marquetti, Camps, Cap6, Cartaya, Castillo, Cdspedes, Collado, Delgado, D6n, Duqae, Espinosa, Garcia Madrigal, Garcia Rivera, Guerra, C. F. Gutirrez, Hernindez Cartaya, Jfiztiz, Laguruela, Miranda, Molinet, Montero, Navarro, N,'fiez, Oropesa, Pella, P~rez Vald6, Pino, Planas, Portuondo. Pur6n, Eamirez Le6n, Rojas, Salazar, Santo Toni-As, F. Silva, 0. Silv,
Zubizarreta
Sc di6 lectura a Fiores Portuondo y Comisi,6n integrada
En la ciudad de la Habana, a los veinte dias del mes de abril de mil novecientos veinte y ocho, se raunieron en el Sal6n de Sesiones de la Cfimara de Representantes, los sefiores que al margen sc expresan, Delegados a la Convenai6n Constituyente, bajo la Presidencia del sefior Antonio Shnehez de Bustamante y aetuando de Secretariosa los sefiores Viriato Gutisrrez y Pedro A. Alvaiez.
A las tres p. m. la Presidencia declar6 abierta la sesi6n, dAndosele leetura al acta de la sesi6n de constituei6n definitiva de esta Convenci6n, de fecha diez y nueve de los corrientes, la quo fu6 aprobada sin modifieaclones, en votaci6n ordinarina.
A indicaciones: de la presidencia el Secretario senor Cutirrez, le di6 leatura al juramento, el aual fu6 prest-ido por el sefior D'Beci, que no habia concurrido a la sesi6n anterior por motivos de salud.
una moci6n suscrita por los seotros, sobre designaci6n de una por siete sefiores Delegados, a
fin de quo redacte un Proyeeto de Reglamento, para el funcionamiento de esta Asamblea.
Puesta a discusi6n la'misma fu6 explicada por su autor, al que bicieron interrupciones los sefiores Campos Marquetti y Zubizarreta.
Los sefiores Castillo, BeltrAn y Andreu, tambign hicieron manifestaciones a favor de la referida moci6n.
Despu~s de nuevas manifostaciones y aclaraciones
de los sefiores Campos Marquetti, Portuondo, Zubizarreta, -Salazar, Andreu y Herndndez Cartaya, se aprob6 en votaci6n ordinaria la totalidad de la moei6n en debate.
En votaci6n nominal solieitada por el sefior Alfert, fu6 aprobado el primer extremo de la moci6n, por cuarenta y ocho votos a favor y cuatro en contra.
Votaron a favor los sefiores: Aguirre, Alfert, Andreu, Armas, Ar6stegui, Artola, Balanz6, Barrero, Beci, Beltrdn, Bello, Bonet, Camps, Cap6, Cartaya, Castillo, CUspedes, Collado, Delgado, D6n, Duque, Espinosa, Garcia Madrigal, Garcia Rivera, C. F. Guti6rrez, Herndnzdez Cartaya, Jdztiz, Lagueruela, Miranda, Molinet, Montero, Navarro, Ndifiez, Oropesa, Pella, Pino, Planas, Portuondo, Pur6n, Ramirez Le.6n, Rojas, Salazar, Santo Tomds, F. Silva, 0. Silva, Alvarez Rodriguez, V. Gutidrrez y S~dnehez de Bustamante.
Votaron en contra los sEores: Campos Mai quetti, Guerra, P6rez Vald6s y Zubizarreta.
En votaci6n ordinaria fu6 aprobado el segundo extremo de la moei6n, asi como una enmienda adicional suserita por el sefior Bonet, determinando que la Comisidn que se designe para redactar el Reglamento, una vez qua tenga hecho el mismo lo entregar:i a la Mesa para que por 6sta se repartan eopias a los sefiores Delegados.
La Presidencia concedi6 un receso, a fin de preparar la eleaeci6n de los miembros que han de integrar la Comisi6n antes referida, suspendiendo la sesi6n a las euatro p. m.
Reanudada la misma a las cuatro y diez minutos p. m. se procedi6 a la elecci6n por papeletas, habiendo emitido sus votos cincuenta y dos sefiores Delegados.
Obtuvieron treinta y tres votos los sefioros Am6rico Portuondo, Ricardo Navarro y Oetavio Zubizarreta; treinta y un votos el sefior Rogelio Alfert; diez y nueve votos los sefiores Dario E. 'Castillo, Porfirio Andreu y Sebastidn Beltrhn, y dos votos el sefior HernAndez Cartaya. La Presidencia proclam6 a los sefiores referidos, con la sola excepci6n del sefior JIern.dndez 'Cartaya, como miembros de la Comisi6n que habrA de redactar el Reglamento por el cual se regirA esta Convenei6n Constituyente.
Se le di6 lectura a una moci6n suscrita por los sefiores Beltrkn y Portuondo, determinando los dias en que ha'brk de celebrar sesi6n esta Convenai.6n, la aual fu6 explicada por sus autores.
A propuesta del sefior Viriato Guti~rrez, despu6s de mostrar su conformidad los sefiores Beltrhn y
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 3
Portuondo, so adopt6 el acuerdo de remitir la moci6n a estudio de la Comisidn que habrd de estudiar y redactar el Reglamento.
Tambi6n se le di6 lectura a una cowunieacidn del sefior Rafael Morales, Jefe de Despacho interino do esta 'Convencidn, renunciando dieho cargo.
El sefior Viriato Gutirrez solieit6 y la Asamblea asi lo aeord6, por unanimidad y entre aplausos, ratifiear al sefior Morales en el cargo que ostenta.
Agotaa la Orden del Dia, la Prcsidencia lcvant6 la sesi6n a las cuatro y cuarenta minutos p. in.'
SR. PRESIDENTE (SANCIREZ DE BPVsTAM\AT1T): Sino hay ninguna objeci6n sobre el aLta, cu)a leetura aeaba de oseuchar la Convenci6n, so entenderA aprobada.
(Silencio).
Queda aprobada el aota.
1Se va a dar lectura a varias eomunieaeiones que han ilegado a la Mesa.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, Abril 21 de 1928. Sr. Presidente de la Convenci6n Constituyente.
Sefior:
Me complazeo en acusarle recibo de su atenta comunicaci6n de fecha 19 de los corrientes, participdndome el acuerdo do esa Convenei6n do su digna Presidenoia proclamando los I)elegados Provinciales a la misma.
Do usted muy atentamente,
(f.) GERARDO MACHADO.
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTA ATNTE): jSe da la Convenci6n por enterada ?
(Sei-ales afirmativas).
Enterada.
(El Oficial de Aetas leyendo).
Habana, Abril 23 de 1928. Sefior Dr. Antonio SAnehez de Bustamante,
Presidente de la Convenoi,6n Constituyente.
Sefior:
Me complazoo en acusar el reeibo del atento esorito que me dirigi6 la Mesa de la Convenci6n de su digna Presidencia, con fecha 18 del corriente, por la que se sirve darme cuenta de la eleeei6n de su Mesa definitiva.
Al propio tiempo, no quiero limitarme sdlo a aeusar recibo, sino que quiero hacer llegar a usted, mi felieitaei6n mds calurosa por la merecida designa-
ei6n de que ha sido objeto, asi eomo a los demas sefiores electos para formar la Mesa que ha de dirigir sus sesiones, desefindole el ms completo 6xito en la ardua labor que se le ha confiado y a la que yo coadyuvar6 patri6ticamente.
Muy atentamente,
(f.) GERARDO MACIIADO.
ISR. PRESIDENTE (SANChEZ DE BUsTAM,\NTE): g Se ,Ia Ja Convenci6n por enterada?
( Sciales a/irmativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas leyendo).
Iabana, 21 de Abril de 1928. Sr. I'residentc de la Convenci6n Constituyente.
Seflior:
Tengo el honor de aeusar a usted recibo de su atento escrito de feeha 14 del corriente, comunicandome que reunida la Conventi6n Constituyente se acord,6, por unanimidad, dirigir al Honorable Congreso un Mensaje de salutaeidn como testimonio del hondo scntimiento de satisfaeci6n con que aprecia ese organismo y el pueblo de Cuba, la labor que en beneficio de los intereses nacionales ha venido realizando el Poder Legislativo; y a reserva de dar cuenta al Senado eon su referido escrito, doy a usted, y por su conducto a todos los sefiores Delegados, las nods sentidas gracias por sil confortador Mensaje y hago votos por el mayor 6xito en las gestiones eneomendadas a la consideraci6n de esa Asamblea.
De listed muy atentamente,
(f.) Clemente ]V4zquez Bello, Presidente del Senado.
;SR. PRESIDENTE ('SANCHEZ DE BUSTA-.MANTE): Se (!a la Convenci6n por enterada?
(Se fales afirmativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, Abril 24 de 1928. Sr. Presidente de la Convenci6n Constituyente.
Senior:
Tengo el gusto de acusar recibo de su comunicaci6n de fecha 18 de los corrientes en la que participa a esta Presidencia que en esa feeha la Couvenci6n Constituyente eligi6 su Mesa definitiva.
De usted muy atentamente,
(f.) Juan Gatigrrez Quir6s, Presidente.
4 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
SR. PRESIDENTE (.SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Se da la Convenci6n por enterada?
(Seia.les afirativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, Abril 23 de 1928. Sr. tresidente de la Convenci6n Constituyente.
Sefior:
Me honro en acusar recibo del mensaje de salutaci6n a los Veteranos de la Independencia, acordado por unanimidad por esa Constituyente de su digna Presidencia, a propuesta del Delegado sefior Porfirio Andreu. Mensaje de carifiosa recordaci6n que agradecemos y que trasladar6 a todos los organismos de la Asociaci6n de Veteranos de la Independencia.
De usted muy atentamente,
(f.) Pedro E. Betancoaurt.
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Se da la Convenci6n por enterada?
(Se fales afirmativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, 24 de Abril de 1928 Sr. Presidente de la Convenci~n Constituyente.
Ciudad.
Sellor:
Dada cuenta a la Junta Central Electoral, en la sesi6n del dia de hoy, con el dficio del sefior Presidente provisional de esa Convenci~n, contentivo del acuerdo tomado por la misma en la primera sesi6n, que consistia, en lo pertinente en dar las gracias a la Junta Central Electoral por el ofrecimiento del local de 6sta para la celebraci6n de la aludida primera sesi6n, aeord6 la Junta constara en acta que quedaba muy reconocida por la delicada atenci6n de los sefiores Delegados.
Y al comunicar a usted dicho acuerdo, con el ruego de que lo h aga presente a los seiores Delegados, le es grato al que suscribe significarle tambi6n, en los propios t6rminos en que lo acordara la Junta en lo tocante a ella, la expresi6n de su reconocimiento por la parte del aeuerdo de la Convenci6n que a 61 se contrae.
De usted con la merecida consideraci6n,
(f.) Marco Aurelio Cervantes, Presidente Junta Central Electoral.
iSR. PRESIDENTE (S&NCHEZ DE BUSTAMANTE): jSe da la 'Convenci6n por enterada?
(Sefiales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a o-tra comunicaci6n, del Dele;gado sefior Carlos Rojas, renunciando su cargo en la Convenci6n Constituyente por haber sido designado Secretario de Guerra y Marina.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, Abril 25 de 1928. Sr. Presidente de la Convenci6n Constituyente.
Sefior:
Por haber tenido la honra de ser designado por el Honorable sefior Presidente de la Repfiblica, para ocupar el cargo de .Seeretario de la Guerra y Marina, presento la renuncia del cargo de Delegado por la Provincia de Matanzas en esa Asamblea de su digna Presidencia.
De usted con toda consideraci6n,
(f.) Carlos M. Rojas.
SR. l'RESIDENTE (S-&NCIIEZ DE BUSTAMANTE) : Propongo a la Convenci6n que, al darse por enterada y aceptar la renuncia, felicite a nuestro compafiero por la designaci6n de que ha sido objeto, lamentando su falta de cooperaci6n en nuestras labores.
L o acuerda asi la Convenci.6n?
(Seitales afirmativas).
Acordado.
Se va a dar lectura a una -comunicaci~n del primer suplente de la provincia de Matanzas.
(El Oficial de Actas leyendo).
Iabana, Abril 25 de 1928. Sr. Presidente de la Convenci6n Constituyente.
Sefior:
Nemesio Berrio Ulaeia, Primer Suplente por el Partido Liberal, en la Provineia de Matanzas, al cargo de Delegado a esa Asamblea de su digna Presidencia, ruega a usted haga llegar al seno de la misma, la imposibilidad en que me encuentro para poder aceptar el cargo de Delegado propietario, en la vacante del General 'Carlos M. Rojas, por lo que renuncio dicho cargo.
De usted con la mayor eonsideraci6n,
(f.) Nemesio Berrio Ulaicia. SR. PRESIDENTE (ISSkNCHEZ DE BUSTAMANTE): El sefior Montero ha presentado su certificado de eleeci~n, que acredita que es el suplente que le sigue en
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 5
turno. Debemos remitirlo a la Comisi6n de Actas quc ha sido designada, para que, si es posible, dictamine en esta misma sesi6n.
LEst' de acuerdo la Convenci6n?
(Secales afirmativas).
Acordado.
1Se va a dar lectura a una proposici6n del Delegado sefior Zubizarreta.
(El Oficial de Actas leyendo).
A Lk CONVENcI6N CONSTITUYENTE:
El Delegado que suscribe, somete a la consideraci6n y resoluci6n de sus compafiieros, la siguiente proposici6n de,
ACUERDO:
1) Ponerse de pie como manifestaci6n de sentimiento por el fallecimiento del Senador doctor Manuel Varona Sudrez.
2) Dirigir un mensaje de p6same a los familiares del extinto.
3) Dar un voto de confianza a la Mesa para que designe una Comisi6n que, en representaci6n de la Convenci6n, concurra al sepelio.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente, a los veinte y siete dias del mes de Abril de mil novecientos veinte y ocho.
(T.) Octavio Zubizarreta.
'SR. PRESIDENTE (S NCHEZ DE BUSTAMANTE): A Esti de acuerdo la Convenci6n?
(Seiiales afirmativas).
Acordado.
('0 Jos los sehores Delegados se ponen de pie en cumplioniento del acuerdo anterior).
La Comisi6n podrian constituirla los sefiores Laguerucla, Molinet y Viriato Gutihrrez.
LEsta de acuerdo la Convenci6n?
(Se hales afirmativas).
Acordado.
Se va a dar lectura a una comuniaaci6n de la Comisi6n designada para la redaeci6n del Reglamento, participando haber quedado constituida.
(El Oficial do Actas leyendo).
Habana, 21 de Abril de 1928. Sr. Presidente de la Convenci6n Constituyente.
Sefior :
La Comisi,6n Especial elegida por la Convenci6n
,Constituyente para redactar el proye-cto de Reglamento de Orden Interior por el que habrA de regirse ese organismo, ha quedado constituida, en el dia de la feeha, en la siguiente forma: Presidente, sefior Octavio Zubizarreta y Diaz; Vice-Presidente, sefior Porfirio Andreu Bassols; Secretario, Am~rico Portuondo Hardy; Vice-Secretario, Darlo E. Castillo Socarras, y Vocales: sefiores Rogelio Alfert Aroix, Sebastidn BeltrAn Moreno y Ricardo Navarro Ely.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
)e usted muy atentamente,
(f.) Octavio Zubizarreta, Presidente.
,. PRESIDENTE (SA NCHIEZ DE BUSTAMANTE)
, ,ueda enterada la Convenci6n?
(Seitales afirnutivas).
Enterada.
Se va a dar lectura a un telegrama del Alcalde Municipal de Bayamo.
(El Oficial de, Actas leyendo).
Presidente Convenci6n Constituyente. ilabana. Como acto justicia patriotismo ru~gole nombre pueblo Bayamo influya para que sea suprimida Disposici6n Transitoria Reforma Constitucional que prohibe reelecei6n actual Presidente. Respetuosamente. (f.) M. Lorente, Alcalde Municipal.
SR. PRESmENTE (S-NCHEZ DE B3USTAMANTE) : A Queda enterada la Convenci6n?
(Se hales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a un telegrama, suscrito por el sefior Juan Feijoo.
(El Oficial de Actas leyendo).
Caibari~n, Abril 20 las 10, a. m.-Antonio SAnchez de Bustamante.-Presidente Convenci6n Cons tituyente. llabana.-Cumpliendo acuerdo Comitk Reeleccionista e interpretando sentir unAnime clases sociales politicas y econ6micas este Trmino ru~gole interese sefiores Delegados primer acuerdo sea no aprobar Disposici6n Transitoria que dice General Maehado no puede ser reelecto un nuevo periodo presidencial punto este t~rmino sumitndose clamor general y para bien de Cuba entiende encauzar destino patria. (f.) Juan Feijoo, Presidente. Juan J. Coya, Secretario.
SR. PRESIDENTE (,SSNCHEZ DE BUSTAMANTE): jSe da la Convenci6n por enterada?
(SeiWales afirmativas).
Enterada.
6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
Se va a leer una Expoisici6n de la Federaci6n Nacional de Asociaciones Femeninas.
Federaci6n Nacional de Asuciaciones Femeninas de Cuba
Habana, Abril 20 de 1928. Sr. Presidente de la Convenei6n Constituyente.
Honorable sefior:
La acogida favorable y benlvola que usted dispens6 a las aspiraciones de la mujer, su defensa ante los Delegados de la VI Conferencia Pan-Americana, el gran 6xito final, nos revelaron que habiamos encontrado en el hombre que es hoy el mayor orgullo de Cuba, al gran paladin de nuestra causa, noble y poderosa, que arrastra con el vigor de su inteligencia y de su gran coraz6n, todas las voluntades, eonducilndolas por senderos de justicia y de derecho.
Por eso hoy, en un momento hist6rico de tanta trascendencia para Cuba, acudimos a usted una vez mds, alentados por sus mismas palabras.
La oportunidad tan anhelada por nosotros se ha presentado. Las mujeres eubanas ponemos en sas manos nuestra causa, y confiamos en que usted de una manera definitiva, sin demora ni desfallecimientos, ser' nuestro defensor en esa Asamblea que ha sabido enaltecer sus mlritos eolocdndolo en su sitial de honor.
Confiamos en que todos los Belegados, inspirados por usted presentaran su eoncurso unlnime para que se realicen de una vez nuestros anhelos de ser verdaderas ciudadanas de nuestra Patria, teniendo el derecho de elegir a nuestros gobernantes, y pudiendo erguir la frcnte junto a las mujeres de otros paises.
i Hacednos vuestras iguales ante el Dereoho! iQu6 no tengamos que esperar que otras naciones reclamen la gratitud que solo a nuestras compatriotas queremos ofrecer! Y puesto que la Convenci6n Constituyente tiene atribuciones para modificar el Proyecto de Reforma Constitucional que esti diseutindose, suprimir el aplndice del articulo treinta y ocho, que hace a las ciudadanas cubanas, mujeres de distinta condiei6n a los ciudadanos cubanos varones, violando los sanos y altos principios de la democracia.
De usted muy atentamente,
(f.) Maria Montalvo de Soto Navarro, Presidenta.
'SR. PRESIDENTE (,SkNCHEZ DE BUSTAMANTE): ,Se da por enterada la Convenci6n?
(Se'ales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otra Exposieid' del Partido DemocrAtico i !ufragista.
(El Oficial de, Actas leyendo).
Sr. Presidente y i~resi Delegados de la Convenci6n
Constituyente.
Honorables sefiores:
La mujer cubana representada en este acto por el 1Partido Nacional .Sufragista, viene a pedirle a usted justicia.
Con el mismo derecho que ustedes tienen para variar algunos articulos de la Reforma de la Conscituei6n en lo referente a la IPr6rroga de Poderes; asimismo nosotras venimos por medio del presente eserito a interesar se modifique la Constituci6n cubana en su articulo 38, en forma tal que desaparezea de una vez y para siempre la palabra varones, quedando por consiguiente dicho articulo redactado en la siguiente forma: "Tendrln derecho al voto todos los eubanos mayores Le veinte y un afios", modificando a su vez la propia reforma, en aquella disposici6n que previene que una vez modificada la antigua Constituci6n, desapareciendo la palabra varones, el Congrcso decidiera o mejor dieho acordara la forma en quo habran de votar las mujeres y es precisamente esto lo que se desea se modifique, dejando que la inujer pueda depositar libremente su voto al igual que el hombre, puesto que 6ste nunea estuvo preparado para ha.cerlo, eoncedi~ndosele a 6ste la libre emisi6n del voto sin rodeo ni obstlculos de ning-una clase.
La propia Constituci6n indica que la Repfiblica no reconoce fueros ni privilegios personales y esta reforma como los Constituyentes han de aceptarla, constituye un privilegio para el hombre, al establecer una verdadera distinei~n entre ambos sexos, que constituye un desprecio para la mujer cubana.
Atentamente de ustedes,
(f.) Analia S. Mallen de. Ostolaza, Presidente del "Partido NacionaJ Sufragista."
SR. P ESIDENTE (SkNCHEZ DE BUST-AKANTE) :Se da por enterada la Convenei6n?
(Seflales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otra Exposici6n.
(El Oficial de, Actas leyendo).
Partido DemocrAtico Sufragista
Comisi6n Gestora Nacional
Habana, Abril 23 de 1928.
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 7
Al Ilustre Presidente de la Convenci6n Constituyente.
Ciudad.
Sefior:
La firinante, Presidenta del Partido Delnderata Sufragista, en nombre de esta instituci6n, que cuenta con numerosas afiliadas en todo el territorio de la Repfiblica, y por tanto puede considerarse como legitinia representaci6n de la mujer cubana; tiene el honor de dirigirse a usted en nombre de la misma, cuya abnegaci6n y patriotisno han sido lealmente reeonoeidos por usted, en la sesi6n inaugural de esa Asamblea, para rogarle haga presente a tan respetable organisnio de su ilustre Presidencia, el anhelo que abrigan nuestros pechos de poder d,mostrar al Honorable Presidente de la Repdblica el muy respetable General Gerardo Machado, nuestra gratitud por las gestiones que personalmente ha realizado en favor de nuestra causa, votando en las pr6ximas eleeciones que se efectuardn el dia 1.0 del pr6ximo mes de Noviembre por su merecida reeleeci6n.
Esperamos, pues, que esa patriota y respetable Asamblea, considere nuestro deseo y lo haga viable suprimiendo el pdrrafo 5.' del Articulo 38, que deja el problema del voto femenino pendiente de una Ley posterior. Ley que tenemos la seguridad ha de ser votada por nuestro lonorable Congreso, si es aprobado por ustedes el Articulo 38 en la forma que ha sido modificado, pues esa pronesa nos han hecho sus dignos Presidentes y miembros inas prominentes; pero mnedida que significa una demora injusta en el logro de nuestros ideales, demora que nos impedir' demostrar nuestra gratitud al Jefe del Estado en el que hemos tenido siempre un esforzado paladin.
Al igual que el General Machado, hay otros candidatos que, sin duda serdn designados para cargos eleetivos, y a cuyo triunfo quisiramos contribuir por estimarlos merecedores de nuestros sufragios por sus condiciones de patriotismo y honradez y los cuales merecen tarnbi~n nuestra gratitud per el decidido apoyo que han prestado a nuestras gestiones en pro de los derechos politicos de la mujer.
Esperando sea acogido nuestro ruego con benevolencia y simpatia por usted y la Asamblea que preside, quedo de usted miy atentamente,
(f.) Maria Collado,
Presidente del Partido Dem~crata Sufragista.
Slc: Catorce esquina a C., Reparto Lawton, Vibora. Habana.
SR. PRESIDENTE (S NcHEZ DE BUSTAMANTE): ,Se da por enterada la Convenci6n?
(Sefiales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a un telegrama.
(El Oficial de Actas leyendo).
Plaza, Habana, Abril 25, 1928, las 6 p. m. Pdte. y Delegados Convenei6n Constituyente.
Cdimara de Representantes, Hlabana.
Reunidos nulnerosos vecinos barrios Luyan6, Jesdfis del Monte, Manuel de la Cruz, Cerro, Calvario, Puentes Grandes, Arroyo Naranjo, Arroyo Apolo y Villanueva, unanimemente acordaron interesar Convenci6n mantenimiento Ayuntamiento Habana.
Anton io 31arichal, Presidente. Victoriano Montes, Tesorero. Tlix Bara&d, Secretario.
SR. PRESIDENTE (,SkNCIEz DE BUSTAMANTE): Queda enterada la Convenci6n?
(S Sales afirmalivas).
Enterada.
Se va a dar lectura a una comunieacidn, del Presidente de la Comisi6n Especial que tuvo a su cargo la redaeei6n del Proyecto de Reglamento de la Convenci6n.
Como el Reglamiento ha sido distribuido, (1) vamos a poner a discusi6n la tatalidad, sin leerlo de nuevo; a reserva de ir luego leyendo articulo por articulo, para que sobre cada uno de ellos recaiga la votaci6n debida.
SR. AGUIRRE (BENIGNO): Pido la palabra, para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENTE (SANCHIEZ DE B3u'TAMANTE): Tiene la palabra el sefior Aguirre.
SR. AGUIRRE (BENIGNO) : Sefior Presidente: A fin de que los trabajos se lleven de un modo ordenado y dentro de los preceptos reglamentarios que nos rigen, voy a dar lectura al articulo 69 del Reglamento vigente para este Cuerpo Constituyente que trata sobre la forma, en que habrAn de discutirse los dictAmenes de las Comisiones. (Lee el articulo 69 del Reglamento en vigor). Por lo expuesto, pido a la Convenci.n que acuerde, antes de pasar adelante, y de un modo expreso, diseutir en esta propia sesi6n el referido dictamen, por que si la Convenci~n lo discute hay, sin acordarlo previamente, viola e infringe de un modo evidente el articulo 69 antes referido. 'SR. PRESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): j EstAn de acuerdo, los sefiores de la Convenci6n, en que
(1) En el Ap6ndice quae se inserta en el presente Tomo, aparece el Proyecto de Reglamonto.
8 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
se discuta en esta sesi6n el Proyeeto de Reglamento presentado ?
(Sedales afirmativas).
Queda acordado.
Se pone a discusi6n la totahiad.
SR. NBEz )ORTUONDO (EM LIO) : Pido la palabra, en contra.
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra 1S. S.
SR. NaiEz PORTUONDO (EMILIO) : Sefior Presidente y sefilores Delegados: En estos momentos, el senior Presidente de la Convenei6n ha solmetido a la consideraci6n de este Cuerpo la totalidad del Reglamento, o sea el dictamen dc la Comisi6n que fu6 designada al efecto. Despuds de un estudio cuidadoso de ese Proyecto de Reglamento, a mi se me han ocurrido aigunas objeciones, dignas dc ser tomadas en consideraci6n, que las sefialo dinica y exclusivamente, para quc la Convenci6n resuelva, de acuerdo con lo que entienda que es justo y legal. La primera observaci6n que se me ocurre es que, del articulo 12 al 20 inclusive, se estd legislando para el pasado, es decir, se est'A dcterminando la forma de organizaci6n de la Convecnei6n Constituyente, o sea, c6mo se aprueban las actas, c6mo se elige la Mfesa definitiva, cuando. en realidad, ya todo eso se ha heeho de acuerdo con la Ley de Reformas Constitucionales que vot6 el Congreso.
Es absolutamente innecesario que nosotros legislemos en ese sentido, porque es Qontrario a los prineipios de Derecho, que, en todos los casos, prohibe, en una forma terminante, que se legisle para el pasado. Pudiera argumentarse en cl sentido de que lo que se pretende es dejar el Reglamento de una Convenci6n Constituyente para una pr6xima Reforma Constitucional, para quo la Convenci6n no se encuentre, en el futuro, en la misma situaci6n que la actual, que 'ha necesitado hacer un Reglamento y perder varios dias en este mero trdmite. Pero, entonces, me encuentro con quc ese Reglamento, en ninguna forma puede ser utilizado, porque existe un precepto del propio Reglamento, que sefiala que solamente se discutirA el Proyecto de Reformas Constitucionales de 21 de julio del afio pasado; es decir, que sefiala una forma concreta y terminante, o sea, que este Reglamento, exclusivamente, se hace para el Proyecto de Reformas Constitucionales.
Por eso se me ocurre que, o teniamos que rechazar del articulo primero al veinte inclusive, por infitiles, o, si queremos dejar ese Reglamento, como mode- 1 lo, para las futuras Convencione.4 que se reunan, modificar entonces el pre-epto que se refiere a que (ni-
ca y exclusivamente puede discutirse el proyeeto de Reforma Constitucional de 21 de Julio, que vot6 el Congreso. Ambos articulos, ambos preceptos, son completamente opuestos. Ambos articulos no tienen aplicaci6n en este caso. Pero examinando, ademhs, detenidamente,-no con el deseo de criticar la labor que ha realizado la Comisi6n designada al efecto, la cual es digna de mis mayores aplausos,-xaminando, como antes decia, esos preceptos, me encuentro con algunos que es necesario, a mi juicio, modificar.
El inciso trece del articulo 24 del proyecto determina que es facultad del Presidente dc la Convenci6n el sefialar, durante las sesiones, el tiempo necesario para descansar o para que puedan prepararse las votaciones secretas, no pudiendo durar mds de un cuarto de hora, ese tiempo.
SR. PORTUONDO (AM ,RIcO): AMe permite S. S. una interrupai6n, con la venia de la Presidencia?
SR. NAiEZ PORTUONDO (EMILIO) : Con mucho gusto.
SR. PRESIDENTE (SiNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra el sefior Am~rico Portuondo.
SR. PORTUONDO (AMI co) : La Comisi6n que recibi6 el honor de la Convenci6n de redactar el Reglamento, en m~rito de la brevedad, en su deseo de que lleg-semos cuanto antes a la diseusi6n del proyecto de Reforma Constitucional, procedente del Congreso Nacional, no quiso incluir una exposici6n de motivos como prefaeio de su obra reglamentaria. Tampoco quiso, y fu6 acuerdo expreso de los miembros de la Comisi6n, distraer, en esta tarde, algunos minutos a in sesi6n para dedicarlos a producir ese informe en forma oral. Esa es la raz6n por la cual silenciamos euando la Presiden ia anunci6 que se ponia a discusi6n la totalidad del proyecto. Pero con vista de la orientaci6n del discurso del doctor Nfifiez Portuondo, se me ocurre lo siguiente: Como van a hacerse observaciones a articulos del Reglamento y estainos en la discusi6n de la totalidad, parece que es mhs propio que el sefior NMifiez Portuondo reserve todas sus objeciones, para el momento en que entremos en la discusi6n dcl articulado dcl proyeeto.
SR. PRESIDENTE (SkNCHEZ DE BUSTAMANTE) : C0ontinfle el sefior Ndfiez Portuondo. SnR. NdI EZ PORTUONDO (EMILIO): No estoy de acuerdo con el sefior Am~rico Portuondo, por lo siguiente: Porque para ganar mayor tiempo, es que hago estas observaciones. Yo estoy interesando la supresi6n de veinte articulos del Reglamento; y en a forma en que el sefior Am6rico Portuondo lo pro?one tendria que hacer veinte veces seguidas las misnas observaciones. Por eso lo que estoy haciendo es
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 9
produei~ndome en contra de la totalidad del proyecto, para luego, en su oportunidad, presentar las enmiendas que considere oportunas. Si la Presidencia entiende que estoy faltando al Reglamento, ella lo dirA.
SR. PRESIDENTE (SiNCHEZ DE BUSTAMANTE): En ese caso lo Ilamaria oportunamente al orden.
-SR. NidEZ PORTUONDO (EMImO): Pues como decia, sefior Presidente y sefiores Delegados, el inciso trece del Reglamento, dice asi: (Lo lew).
Yo entiendo que precisamente ese periodo para deiscansar es lo que se llama, dentro de la t6enica parlamentaria, los "recesos", que se utilizan, en la mayoria de los casos, para reunirse los respectivos Comit~s Parlamentarios que aqui se en-cuentran representados, y cambiar impresiones sobre problemas que, en muchos casos, han de ser conocidos inmediatamente por la Convenei6n. Me parece, por ello, que en 15 minutos es absolutamente inposible...
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE) : LMe permite el sefior Nfifiez Portuondo? Esas observaciones suyas me parecen referirse a oada uno de los articulos del Reglamento; y como lo que se est. discutiendo es la totalidad, estimo que debiera dejar sus observaciones para la oportunidad en que se entre en la discusi6n del articulado.
SR. NOaEZ PORTUONDO (EMILIO): Sefior Presidente: Es que yo estoy haciendo un estudio del Reglamento completo, haeiendo las observaciones que se me oeurren sobre el proyeeto, en conjunto, que ha de ser aprobado. Por lo tanto, ese es un articulo, a mi juicio, completamente inaplicable en este caso, y que debe ser modificado.
Por el articulo 33 queda estatuildo tambi6n que lo; ;efiores Delegados...
SR. ZUBIZARRETA ('OcTAVIO) : Con su venia, sefior Presidente--si me lo permite el sefior Delegado--voy a hacer una sfplica.
SR. NfijRE/ PORTUONDO (EMIbIO): Con mueho gusto.
SR. PRESIDENTE (SINcusz DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra el sefior Zubizarreta.
iJSR. ZUBIZARSETA (OCTAVIO) : Yo no s6 si he entendido mal; pero no me parece que se est6 impugnando la totalidad, sino haciendo observaciones que mds tarde habrAn de hacerse tambi6n, seguramente, a cada uno de los articulos. Yo suplieo al sefior Delegado que permita que se someta a votaci6n la totalidad; y, cuando se vaya a discutir el articulado, presente las enmiendas que erea neceesarias. Me parece que as! ganaremos tiempo.
SR. NiEz PORTUONDO (EmuIwo): Yo complazeo eon muehisimo gusto al sefior Zubizarreta, pero deseo que la Convenci6n comprenda que de esta manera perderemos mds tiempo, porque yo nada m~s que iba a molestar a la Asamblea por breves momentos para sefialar algunos defectos que he notado en el proyecto de Reglamento. Asi es que me reservo el derecho de hacer uso de la palabra para mis impugnaciones, cuando se discuta el articulado.
SR. ZUBIZARRETA (OCTAVIO): Yo creo que es un error de apreciaei6n; porque esas observaciones hay que presentarlas por escrito, en forma de enmiendas, a cada uno de los artioulos.
SR. PRESIDENTE (SA NCHEZ DE BUSTAMANTE): Estamos discutiendo la totalidad.
Ilay algfin Delegado que desee hacer objeciones a la totalidad?
SR. PORTUONDO (AMIuoo) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (S-NCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra S. S.
SR. PORTUONDO (AMLRICO): Sefior Presidente y seliores Delegados: Como expresaba hate pocos instantes, el prop6sito de los componentes de la Comisi6n, fu no hacer aqui una exposiei6n de motivosque pudi~ramos llamarla-de aquellos en los cuales te inspirara su obra; pero con vista de las impugnaciones heehas por el sefior Nifiez Portuondo, nos parece conveniente ilustrar a la Convenci6n acerca de las normas generales que hemos seguido para la confecci6n de este Proyecto de Reglamento. De ese modo quedarA formulada su defensa integral, sin perjuieio de que a. discutirse el articulado, cada uno de los sefiores Delegados pueda ofrecer sus observaciones concretas a los preceptos que tenga a bien. La. moci6n aprobada por la Convenci6n mediante una notable mayoria de votos, a virtud de la cual se acor.6 la redacci6n de un Reglamento definitivo y el nombramiento de una Comisi6n redactora, seial6 como bases para el tra'hajo de la Comisi6n, dos Cuerpos legales; el Reglamento de la Convenci6n de 1901, y la Ley de 21 de Julio del pasado afio, asi como, ademds, los cuerpos similares que los micmbros de la Comisi6n estimasen convenientes consultar.
iSe han inspirado, pues, los miembros de la Comisi6n, en esos dos proyectos como base para su estudio; pero como autoriza el acuerdo de la Convenei6n tambi~n, para que se tengan en cuenta, todos aquels cuerpos legales, anklogos a este Reglamento, ya nacionales o extranjeros, acudimos, en primer lugar, al Reglamento de la Ckmara de Representantes y del Senado, y nos encontramos--sea dicho en m6rito de la Convenei6n de 1901--ceon que el Reglamento de la
10 DIARIIO DE SESIONES DE LA G0ONVENCION CONSTITUYENTE
Cdmara de Representantes, y afin el Reglamento del Senado, en gran parte, no son ms que copias textuales, absolutamente textuales, del Reglamento de la Convenci-6n de 1901.
1 C6mo que no resulta labor fAcil la de introducir modificaciones en aquel Reglamento que fu6 formado por verdaderas mentalidades, por hombres que, para acometer ese trabajo, habian consultado, desde luego, todos los precedentes, tanto revolucionarios cubanos, como antecedentes extranjeros, y con ese aporte realizaron una obra brillante, una obra acabada, que el lReglamento de la C~mara no pudo, en muehas de sus partes, modificar, sino aceptar de plano. Y asi, con esa orientaci6n y tales antecedentes fuimos a la redacci6n del Proyecto de Reglamento que ha de regirnos. En gran parte, es una copia del Reglamento de la Convenci6n Constituyente de 1901, quedando asi virtualmente cumplido el acuerdo de esta Asamblea.
ISIR. AGUIRRE (BENIGNO) : : Me permite su sefioria una interrupei6n, con la venia de la Presidencia?
SR. PORTUONDO (AmRIco) : Con mueho gusto.
SR. PRESIDENTE (,SINCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra el sefior Aguirre.
SR. AGUIRRE (BENIGNO) : LPero la Comisi6n entendia que podia legislar para el pasado?
Ese es el punto concreto.
SR. PORTUONDO (Amik co): A ello voy.
,SR. ZUBIZARRETA (0.CTAVIO): LMe permite su sefioria una interrupci6n?
SR. PORTUONDO (AMkRICO): Con touheo gusto.
SR. PRESIDENTE (SkNCHEIZ DE BUSTAMANTE) : Tie3ie la palabra !S. S.
SR. ZUBIZAREETA (OcTAVIO) : Queria contestar una pregunta. La Comisi6n, lo que ha hecho es sujetarse a las bases que esta Convenei6n aprob6 de tener en cuenta el Reglamento y las reglas que se fijaron de acuerdo con la Ley de 21 de Julio de 1927, y el Reglamento en parte, de la Convenci6n Constituyente de 1901 y tomando como base tales acuerdos, era indispensable iniciar este Reglamento con el precepto de la Ley de 21 de Julio, que era aplicable a esta Convenci6n, y del Reglamento de la Chmara en su primero y segundo capitulo; y eso no es traerlo aqui para reproducir el pasado, porque ese pasado y esas r glas fueron las que observ6 esta Convenci6n para su organizaci6n y constituci6n definitiva; y ademds porque no ibamos a empezar o a iniciar un Reglamento, sin fijar las reglas para las votaciones y las reglas para las eleeciones, porque eso me parecia un
poco torpe y feo. Esas han sido las razo-nes que humos tenido.
SR. PRESIDENTE (IS(INCHEZ DE BUSTAMANTE): Puede continuar en el uso de la palabra, el sefior Portuondo.
SR. PORTUONDO (AMfmioo): Ademds de las razones que tan acertadamente ha expuesto el doctor Zubizarreta, deseo agregar algo en relaci6n cwn la principal observaci6n del doctor Ndifiez Portuondo relativa a que la Comisi6n encargada de la redacei6n del Reglamento deseaba que este proyeeto sirviera para el futuro. Si, lo ha deseado la Comisi6n. I Y por qu6 lo ha deseado? Para que en el futuro pueda ser utilizado. Fijese el seflor Nfifiez Portuondo que decimos "pueda ser" y no decimos "serd." Para dejar la oportunidad de que esta obra pueda ser utilizable en el futuro, es por lo que creemos conveniente y necesario completar el Reglamento. Y, ademAs, por otras razones; como deca el sefior Zubizarreta, parece muy anormal que nuestra obra reglamentaria, fuera, por asi decirlo, un ouerpo sin cabeza, es decir, sin una parte importantisima del organismo. A ello equivale suprimir los articulos del uno al veinte, como desea el doctor Niiiiez Portuondo. Existen otras muchas razones para su mantenimiento.
Parecia indispensable que al comenzar nuestras labores, que al iniciarlas, se designara la Comisi6n para formar el Reglamento. Esto no es nuevo, asi se procedi6 en la Convenci6n Constituyente de 1901; en aquel y en nuestro easo, se comenz6 a legislar sin Reglamento y cuando se babian celebrado ya algunas sesiones, ce aeord6 adoptar, con cardcter de provisional, el Reglamento de la Yaya. Ellos, y nosotros, el de la anterior Convenei6n 'Constituyente.
Por consiguiente, esas primeras sesiones se celebraron sin obedecer a ningfin plan reglamentario, llegdndose hasta la eonstituci6n definitiva de la Convenei6n. Precisamente, la moci6n que fu6 aprobada sostiene el criterio de aquellos convencisnalbs en cuanto a legislar para el futuro. Entonces desearon y quisieron que su Reglamento pudiera servir para la Convenci6n que se iniciaba y para cualquiera otra Convenci6n Constituyente cubana.
Y ha servido porque estamos constituidos de acuerdo con aquel Reglamento de 1901, en cumplimiento de la voluntad de aquellos legisladores y nuestro expreso acuerdo; voluntad atinada y previsora. Por eso en la moci6n se reproducen parte de las palabras del sefior Juan Gualberto G6mez, al diseutirse el Reglamento de la Convenei6n Constituyente del afio 1901, en momentos en que un Delegado a aquella Convenei6n hizo id~ntieas manifestaciones, id~nticas observaciones a las que acaba de haeer, el
DIARIO DE SESIONES DE LA OONVENCION CONSTITUYENTE 11
sefior Nfifiez Portuondo. Esa es la raz6n de la existencia, en el proyecto de Reglamento de esta Convenci6n, de los articulos del 1? al 20. Heros seguido el plan general del Reglamento de la Convenci6n Constituyente del afio 1901, que se refiere a la discusi6n -de los acuerdos del Congreso, al regimen interno de la Convenci6n, a las funciones de los miembros de la Mesa, al funcionamiento de las Comisiones, etc., hasta llegar a las disposiciones adicionales, con lo cual termina el Reglamento. Por otra parte, me parece prolijo entrar en la determinaei6n de cada uno de los capitulos del Reglamento, toda vez que serA leido minuciosamente cada precepto en lo que respecta a esta materia en que es rnuy dificil innovar. Cualquiera que conozca los Reglamentos de la Cfmara de Representantes, del Senado de la Repfiblica o -de la Convenci6n Constituyente, podri fdcilmente encontrar que, en general, la obra es exactamente igual, porque en materia reglamentaria es de todo punto imposible hacer nada nuevo, ni introducir innovaciones. Todo estd previsto, todo estA heeho. Por consiguiente la principal tarea ha consistido en la adaptaci6n de esos Reglamentos al caso nuestro. No es, per otra parte, nuestro prop6sito introducir novedades y crear, apartAndonos -de los Reglamentos citados, sino dinica y exclusivamente tomar de cada uno de esos Reglamentos la parte que estimdramos mAs oportuna para adaptarla a las necesidades de este organismo.
-SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE): Ningrin sefior Delegado desea hacer use de la palabra?
'Se pone a votaci6n la totalidad'.
Los sefiores Delegados que est6n conformes, se servirhn ponerse de pie.
(La ma.yoria de los seiiores Delegados se pone de pie).
Aprobada.
Sefiores Delegados: antes de entrar en la discusion del articulado del proyecto de iReglamento, se va a dar cuenta con el dictamen de la Comisi6n de Actas, proponiendo que sea proclamado el seior Jos6 R. Montero en la vacante del sefior Carlos Rojas.
(El Oficiat de Actas leyendo ).
Habana, 27 de Abril de 1928. Sr. Presidente de la Convenci6n Constituyente.
Sefior:
A los efectos procedentes tengo el honor de acompafiarle el dictamen de esta Comisi6n en que se recomienda a esa Convenci6n, que sea proclamado Delegado par la Provincia de Matanzas y par el Partido Liberal, en la vacante producida par renuncia del
sefior Carlos Maria de Rojas y Cruzat, el sefior Jos6 Ram6n Montero y Broin.
Muy atentamente de usted,
(f.) Dr. Fernando J. del Pino, Presidente.
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE:
Recibida por esta Primera i. ub-Comisi6n de Actas, el acta del Delegado suplente por la Provincia de Matanzas y por el Partido Liberal, sefior Jos6 Ram6n Mlontero y Broin, a quien corresponde la vacante por renuncia del sefior Carlos Maria de Rojas y Cruzat, y no existiendo impedimento alguno en contra de su elecei6n, procede que se le proelame Delegado, y asi lo reconiendamos a esa Convenci6n.
Sal6n de Sesiones de la Primera Sub-Comisi6n de Actas de la Convenci6n Constituyente, en la Habana, a los veinte y siete dias del mes de Abril de mil noveeientos veinte y ocho.
(f.) Dr. Fernano J. del Pino, Presidente.
SR. PRESIDENTE (SiNCHEZ DE BUSTAMANTE): Se aprueba el dictamen de la Comisi6n?
(Seitales afirmativas).
Aprobado.
Queda proclamado Delegado a la Convenci6n Constituyente, el sefior MAlontero.
Ruego a los sefiores Nfifiez Portuondo y Molinet que tengan la bondad de acompafiar al Sal6n de Sesiones al sefior Montero.
(El seitor Montero penetra en el Sal6n de Sesiones acompauiado do los sehores Niiez Portuondo y ilfolinet).
Se va a dar lectura a la f6rmula del juramento.
SR. SECRETARIO (GUTIERREZ VALLAD6N): (Leyendo): "Nosotros, los Delegados del pueblo de Cuba a la Convenci6n Constituyente, prometemos cumplir fielmente los deberes de nuestro cargo, inspirandonos en el arnor a Cuba soberana e independiente y a sus irstituciones republicanas."
(El se~or Montero presta el jUramento).
SR. PRESIDENTE (ISNCHEZ DE BUSTAMANTE): SO va a dar lectura al capitulo primer del Reglamento.
(El Oficial de Actas leyendo).
TiTUW I
Organizaoi6n de la Convenc4uin
Di'poicikn Preoiminar
12 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYE NTE
'CAPiTULO I
ARTICULO UNICO
La Convenci6n Constituyente se compone de los Delegados, elegidos por el pueblo cubano, cuyas actas hayan sido aprobadas y proclamados Delegados.
SR. PRESIDENTE (S-ANCHEZ DE BUSTAMANTE): Se somete a diseusi6n el capitulo primero.
(Silencio).
Si nadie pide la palabra en contra, se pone a votaci6n.
(Los seIores Delegados votarn afirmativamente).
Aprobado.
ISe va a dar lectura al capitulo siguiente.
(Et Oficial de Actas leyendo).
CAPiTULO II
,Csntitu cikn de la Convewci6n
Articulo I.-A las tres de la tarde del cuadragsimo dia de celebradas las elecciones de Delegados a la Convenci6n Constituyente, se reunirAn los Delegados eleetos en el lugar designado por la Junta ,Central Electoral.
Presidirh la sesi6n el Delegado de ms edad y actuardn de Secretarios los dos m~s j5venes.
Llenados estos requisitos, quedarg constituida provisionalmente la Convenci6n.
Articulo H.-La Mesa provisional formada por el Presidente y los dos Secret arios referidos, dard enseguida cuenta de las actas presentadas y de las protestas que contra ellas se hubieren formulado.
Despus se procederd a la elecei6n de la Comisi6n de Actas, pudiendo t omar parte e n ella los Delegados que hayan presentado a la Mesa sus certificados de eleeci6n.
Articulo I1.-La Comisi6n de Actas se formarA de ocho Delegados, dividida en dos Sub-Comisiones: una de cinco, y otra de tres. Cada Delegado votar por tres de la primera Subcomisi6n y dos de la segunda. La primera Subcomisi6n examinari las actas de los Delegados electos, con excepci6n de la de sus miembros, cuyas actas serAn ]as que examinark la segunda Subcomisi,6n.
Articulo IV.-Nombrada la Comisi6n de Actas, la Oonvenci6n suspenderA sus trabajos por tres dias. Los Delegados que no hubiesen presentado sus actas, lo hardn durante este t~rmino, a la Mesa, y 6sta ]as enviarA inmediatamente a la Comisi6n. Si a 'iltima hora fuese presentada algfin acta protestada, cuyo examen y discusi6n requiriese algfin tiempo, se con-
ceder'A a la Comisi6n, si la pidiere, una pr6rroga de tres dias para emitir su dictamen respecto del acta o de las actas en cuesti6n, sin perjuicio de lo cual dictaminari sobre las demis.
Articulo V.-La Comisi6n de Actas podri hacer informaciones y examinar cuantos antecedentes fue&en precisos. La Mesa le prestari para estas investigaciones los auxilios necesarios.
Articulo VI.-Se harA la clasifieaci6n de las actas, dividi~ndolas en dos grupos: limpias y graves. Serdn limpias, las que no contengan protestas de ninguna clase, o que, conteni6ndolas, no afecten, sin embargo, a la validez de la elecci6n; y graves., las que estuvieren acompafiadas de protestas en forma legal y fundadas en motivos que merezean ser considerados.
En tanto las &Sbcomisiones no presenten sus dictimenes a la Convenci6n, podrdin formularse protestas, que serin remitidas a aqu6llas para su estudio y resoluci6n.
Articulo VII.-Las Subcomisiones emitirAn sus dicthmenes sobre las actas limpias, separadamente de los que emitan respecto de las graves.
Con la declaratoria de limpias de las actas, pediran su aprobaci6n a la Convenci6n y la proclamaei6n definitiva de los Delegados a que se refieran.
Con la declaratoria de graves, pedirdn asimismo que se anule la elcei6n correspondiente o que no sea proclamado el Delegado de quien se trate. En este filtimo caso agregarA la Subcomisi,6n que haya hecho dieha declaratoria, y lo propondrd a la Convenci6n, si procede proclamar a otro Delegado en lugar de aqu~l, o si debe deelararse vacante el cargo.
Articulo VIII.-Si hay protestas por incapacidad o incompatibilidad de algfin Delogado, o la Subeomisi6n correspondiente tuviere noticia de que le -comprende una u otra, tratard esta cuesti6n por separado. Si cree que hay ineapacidad, propondrA que no sea proclamado el Delegado a quien afecte, y lo demAs que proceda con arreglo a las leyes. En el caso de incompatibilidad, propondrk la Subcomisi6n que no se proclame el Delegado hasta que la ineompatibilidad haya desaparecido, sefialAndose un plazo de veinte dias al efecto.
Articulo IX.-Cada miembro de la Comisi6n de Actas, en su respectiva Subcomisi6n, podrd formular voto particular sobre eualquier extremo que disintiere del criterio de la mayoria.
Articulo X.--Reunida la Convenci6n para discutir y votar los dietAmenes de la Comisi6n de Aetas, se dark cuenta con el dictamen de la Subcomisi6n de tres; si 6ste se descompusiere en dos o m~s, a causa
DIARIO DE SISIONES DE LA CONVENCION C-ONSTITUYENTE 13
de declararse limpias unas actas y graves otras, el que se refiera a las limpias se resolvera. primero que el que se refiera a las graves. liasta clue no sea resuelto el dictamen de dicha Subcomisi6n, no se dard euenta con los de la otra. Si respecto a.l dictamen de cualquiera de las dos Sabcomisiones hubiere voto particular, 6ste serd discutido y votado antes que aqul.
Ariculo XI.-Todos los Delegados podrdn intervenir en la discusi6n de las actas, aunque se trate de las suyas propias; pero s6lo tomar'n parte en la votaci6n aquellos cuyas actas no hayan sido declaradas graves por la Comisi6n de Aetas.
Articulo XII.-Si aprobadas todas las actas lirapias el ndimero de Delegados formara la mayoria absoluta del nfimero total de sus miembros, se proceder a a la constituci6n definitiva de la Convenci6n; pero si de la aprobaci6n de las actas limpias no se obtaviese la referida proporci6n de Delegados proclamados, se pasarA. a la discusi6n y votaci6n de las actas graves hasta obtener aqulla.
Articulo XIII.-El Delegado euya acta grave quedare pendiente de discusi6n y resoluci6n, tendr' el derecho de que, para tales fines, se seliale un dia dentro de los diez dias hibiles siguientes al de la eonstituci6n definitiva de la Convenci6n.
Articulo XIV.-En sesi6n extraordinaria se procedera a la elecei6n de la Mesa definitiva. Esta se eompondrA de un Presidente, dos Vicepresidentes y dos Secretarios.
Articulo XV.-Para nombrar Presidente se eseribir un solo nombre en eada papeleta, resultando elegido el Delegado que en votaci6n secreta obtenga la mayoria absoluta de votos.
Si ninguno de los votados obtuviere dicha mayoria absoluta, se repetirA del mismo modo la votaci6n.
Si tampoco lo alcanzare ninguno, se repetird entre los 4os que lograron mayor niimero de votos, declarAndose elegido al que obtenga mayoria. Si resultare empate, se reforzarA la votacibn entre los dos, veinte y cuatro horas despu6s, y si aun asi hubiere empate, decidird la suerte.
Articulo XVI.-La elecei6n de los Vicepresidentes se hark conjuntamente, y por medio de papeletas en que eada Delegado escribirk el nombre de un candi,lato. SerAn proclamados primero y segundo, respeetivamente, los que obtuvieren la mayoria relativa de votos.
Articulo XVII.-Los Secretarios serAn elegidos conjuntamente por medio de papeletas en que cada Delegado eseribir6 el nombre de un candidato. Los
dos que obtengan mayor ndmero de votos sera'n proclamados.
Articulo XVIII.-Para los casos de empate en la eleeci6n de iSecretarios, se repetird la votaeidn y si 6sta no diese resultado decidir'. la suerte.
Articulo XIX.-Las papeletas en blanco, las que contengan mIds de un nombre, o el n ombre de Dalegados no proelamados, se deelararhn nulas por la Mesa.
Articulo XX.-Elegidos y proclamados los miembros de la Mesa, tomardn posesi6n de sus cargos y se declararA por el Presidente constitaida definitivamente la Convenei6n.
SR. PRESIDENTE (S,&NCHEZ DE BUSTAMANTE) : Hay una proposici6n de supresi6n de varies articulos, fir. mada por los sefiores Ndfiez Portuondo, Isaias Cartaya y Barrero.
SR. Nd.Ez PORTUONDO (EMILIO): Quiero preguntar a la Presidencia, previamente, en virtud de que la enmienda que yo present trata de la supresi6n de los primeros 20 articulos del Reglamento, si, por consiguiente, debi~ramos discutirla, y no articulo por artieulo del proyeeto.
SR. PRESIDENTE (9-kNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Puede seguirse cualquiera de los dos proeedimientos, pero debemos empezar por darle lectura, primero, a la enmienda.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CONvFNC16N:
Los Delegados que suscriben tienen el honor de someter a la consideraci6n de los componentes de este organismo las siguientes enmiendas al Proyecto de Reglamento aprobado por la Comisi6n Especial designada al efecto:
ENMIENDAS
PRIMERA:--Se suprimen totalmente los articulos del 1? al 20 inclusive del Capitulo II, del Titulo I del Reglamento.
SEGUNDA:-El Capitulo 11 sera el que aparece como Capitulo III del Proyeeto y el arti-culo I el que aparece como articulo 21 del citado Proyeeto, continudndose la numeraci6n ordinal a partir de ese articulo.
(f.) Dr. Emilio Ngiiez Portuando, Isaias Cartcaya, Dr. Oscar Barrero.
Sp. NfEZ PORTUONDO (EMILIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SkNCHBZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra S. S.
SR. NdiRiz PORTUONDO (EmiTmO) : Sefior Presiden-
14 DIAR1O DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
te y sefiores Delegados: Decia, hace inuy pocos momentos, mi distinguido amigo y compafiero el doctor Am6rico Portuondo, que la Comisi6n redactora del Proyecto de Reglamento habia tenido la idea, a mi juicio muy plausible, de redactar un Proyecto de Reglamento que sirviera para el futuro; pero a esa afirmaci6n de 61, contesto, precisamente, con la moei6n que presentara a la Convencion y que motiv6 el nombramiento de la Comisi6n redactora del Reglamento. En aquella moci6n, en una forma clara, concreta y terminante, se dice que se designaria una Comisi6n para que redactase el Proyecto de Reglamento para el funcionamiento de esta Asamblea. Por lo tanto, dentro del cumplimiento absoluto de la moci6n que 61 present6, dentro de lo aprobado por la Convenci6n Constituvente, es indiscutible que, finica y exclusivamente, podria redactarse un Proyecto de Reglamento para el funcionamiento de esta propia Convenci6n.
Queda, por lo tanto, en absoluto, descartada la idea, nobilisima, de que este proyecto pudiera servir para reuniones de Convenciones Constituyentes futuras, porque el mandato que di6 a la Comisi6n la Convenci6n Constituyente, fu6, finica y exclusivamente, para que redaetase un Proyeeto de Reglamento aplicable al funcionamiento de la misma. Pero me he opuesto y he pedido la supresi6n de todos esos articulos, sefiores Delegados, no precisamente por el deseo de que se su-prima, en si, ni por criticar la labor realizada, porque, repito, es meritisima, de esa Comisi6n redactora; sino porque dentro de una buena t6cnica juridica me parece que, dentro de preceptos legales que debemos ser los miembros de la Convenci6n los primeros en acatar, resulta absurdo legislar para el pasado, para hechos que ya ban precedido, que ya han ocurrido. Dice el Proyeeto de Reglamento que nos reunamos en la Junta Central Electoral, que se designar la Mesa, que se designar la "Comisi6n de Actas", todo eso en una sesi6n extraordinaria; y yo digo, sefiores, que si ha tornado posesi6n la Mesa, elegida definitivamente, eso seria olvidar en lo absoluto que todo eso ha ocurrido; eso seria olvidar la fecha memorable en que elegimos esta Mesa respetable y distinguida, en que se pronunciaron discursos elocuentes, entre ellos el de nuestro ilustre Presidente doctor Snchez de Bustamante; eso seria deseonocer, en lo absoluto, que todo eso son hechos pasados; eso seria que la Convenci6n 'Constituyente, en estos momentos dijera: vamos a comenzar nuestras deliberaciones y redactar el Proyecto de IReglamento que determina c6mo ha de comenzar a funcionar la Convenci6n Constituyente. Como eso resulta albsurdo, como eso es contrario a los prinipios elementales del Dereoho, es,
precisawente, por Jo que yo he solicitado la supresi6n de esos articulos.
ISe me dice por el distinguido eompafiero sebor Am6rico Portuondo, que ellos lo que han hecho es cumplir con los preceptos de la Ley de Reforma .Constitucional que determinaba que nosotros nos constituy6semos con arreglo a lo que expresa el ReI glamento de la Cimara de Representantes. Pero yo, en ninguna formna, puedo a(eptar que sea. incluido el proj ecto de la Cdimara de Ropresentantes en el Reglamento, porque en muchos casos, y precisamente en los primeros capitulos, el proyecto de la (J mara habla de distintas Comisiones; y el que se ha eneomendado a nuestra consideraci6n habla de una Comisi6n. Por lo tanto, no se ha copiado el Reglamento de la C'mara y, no se ha eumplido lo que disponia la Ley de Reforma. Constitucional. Por lo demos, yo creo que el Reglamento, para sn lectura, no resultaria ni siquiera dificultoso porque el articulo primero hace ,la declaraci6n de principios de que esta Convencl6n la componen los Delegados electos en la Repfibliea de Cuba y despu6s el 21 dice que se procederA a discutir por la Convenci6n el Proyecto de Reforma de veinte y uno de Julio. De modo que so seria lo legal. En otro caso, seria absurdo, ins6lito, que ahora fu6ramos a legislar para el pasado; como eso no lo puede hacer ]a Convenci6n, es por lo que pido que se supriman del articulo 1 al 21, que habla de la organizaci6n y que se discuten cuando ya la Convenei6n estA organizada definitivamente.
SR. ALVAREZ (PEDRO ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SANCIIEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra el sefior Pedro Antonio AIxarez.
SR. ALVAREZ (1'EDRO ANTONIO): Para oponerme a la proposici6n del sefior NVfiez Portuondo. Yo creo que 61 tiene raz6n al solicitar que algunos articulos del Reglamento no se aprueben en la forma en que han sido redactados; pero sus argumentos, en la forma radical en que los presenta, no pueden convencernos para que rechacemos los veinte primeros articulos que se proponen, porque 61 cree que esthn resueltos los problemas que esos articulos preven, y yo quiero explicable c6mo puede darse el caso de que haya necesidad de apliear algunos de esos preceptos. Esta Mesa puede renunciar, o fallecer, desgraeiadamente, eualquiera de sus miembros y entonces nos encontrariamos con el problema de que tendriamos que elegir los sustitutos en los articulos euya supresi6n se solicita. El Reglamento preve la forma de elecei6n de los miembros de la Mesa.
_ SR. NfIREz PORTUONDO (EMILIO) : El articulo que . preve eso es el veinte y seis.
SR. ALVAREZ (PEDRO ANTONIO): Pero los articulos
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 15
15 y 16 se refieren tamuicn a este caso particular y ademds hablan de la Comisi6n de Actas y de la forma en que deben aceptarse las Attas; y la Convenci6n, aunque estd constituida definitivamente, tiene que prever que cualquier Delegado puede fallecer o renunciar y vendrian sus sustitutos como se ha dado ya el easo esta misma tarde en que se ha conocido de la renuncia del distinguido y glorioso General Carlos Rojas, a quien el Honorable Sefior Presidente de la R-epfiblica, para honra nuestra, ha designado Secretario de Guerra y Marina y a quien ha sustituido en esta Asamblea, tomando posesi6n hace pocos momentos otro valiente General de nuestra guerra emancipadora el General Jo4 R. Montero. Tenemos tambicn Delegados pendientes de proclamaci6n, cuyas Actas no se han estudiado y por eso aunque acepto que algunos articulos, como el segundo, se supriman, me opongo a la enmienda del doctor Nilfiez en el sentido de que se desechen los veinte articulos primeros y que luego, cuando se discuta cada articulo, se estudie si son de aplicaci6n o no.
SR. PRESIDENTE (SAkNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Sinadie pide la palabra, se pone a votaci6n la enmienda del sefior Portuondo.
Los que est~n conformes con la enmienda, pueden ponerse de pie.
(El menor ntmero de Delegados, se pane do pie).
Queda rechazada la enmienda.
Se pone a discusi6n el Articulo 1?
(Silencio).
Si no pide nadie la palabra, se pone a votaci6n.
Los sefiores Delegados que est6n conformes se servir~n ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Delegados se pone, de pie).
Queda aprobado.
El Oficial de Actas da lectura al Articulo 2?)
'-Se pone a discusi6n.
A votaci6n.
(Silencio).
Aprobado.
(El Oficial de Actas da loctura al articulo 3?)
,Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Alctas da lectura al Articulo 4?)
Si a los sefiores Delegados les parece mhs prActi-
co, se darn por aprobados aquellos articulos sobre los cuales nadie haya pedido la palabra.
(Sedales afirmaitivas de los seAores Delegados).
Perfectamente.
Se pone a discusi6n el Articulo 4:.
(Silencio).
Queda aprobado.
(El Oficiat de Actas
da lectura al A)-ticulo 5?)
,Se pone a discusi6n.
(Silencio).
Aprobado.
(El Oficial de Actas da lectura al Articulo 6?)
Se pone a dis'cusi6n.
(Silencio).
Aprobado.
(Son leidos y aprobados sin discusi6n, en forma ordinaria, los artwulos 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 y 20 del Capitulo Segundo del Progecto de Reglamento).
Oe va a dar lectura al Capitulo Tercero.
(El Oficial de Actas leyendo).
CAPiTULO II
De, la Disousidn del Acuerdo del Congreso
Articulo 21.-Constituida definitivamente la Convencion, se procederA al nombramiento de una Comisi6n de quince miembros para que dietamine sobre el Acuerdo del Congreso de 21 de Junio de 1927.
SR. NdfiRmE PORTUONDO (EMILuIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SkNCIIEz DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra S. S.
SR. NIfifEZ PORTUONDO (Evmmo): De acuerdo con la opini6n de la Convenci6n, consultada, se pretende,-y yo lo acato, porque acato siempre a las mayorias,-que se pueda legislar para el futuro. Nos encontramos con que el articulo 21, al cual he presentado una enmienda dice asi: (Lo lee).
Y ni enmienda consiste, Onica y exclusivamente, en quitar lo de 21 de Junio de 1927; y se diga: para que se dietamine sobre el Proyeeto de Reforma Constitucional, 6inicamente.
El objeto es que en el futuro, cuando se reuna otra Convenci6n, pueda entonces utilizar este Reglamento, ya que entonces no se referiria sino exclusivamente al Proyecto de Reforma Constitucional, y lo
16 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
mismo serviria para ahora que para lo futuro. Por eso he presentado la enmienda en ese sentido.
SR. ZUBIZARRETA (OCTAVIO): En mi carcter de Presidente de la Comisi6n, no tengo inconveniente en aceptar la enmienda, porque ella viene a demostrar que el Reglamento esth bien; que hicimos bien en poner los dos capitulos que han sido aprobados; porque si no, la Convenci6n futura, segfin manifiesta el sefior Nfifiez Portuondo, no podria funcionar sin dictar una nueva regla.
SR. PRESIDENTE (S-,iNCHEZ DE BUSTAMANTE): S-e va a dar lectura a la enmienda del sefior Ni6fiez Portuondo.
(El Oficial do Actas leyendo).
A LA CONVENCI6N:
Los Delegados que suseriben, tienen el honor de someter a la consideraci6n de los componentes de este organisno las siguientes enmiendas al Proyecto de Reglamento aprobado por la Comisi6n Especial designada al efecto:
ENMIENDA
El1 articulo 21 del Reglamento quedarA redactado en la siguiente forma:
"Constituida definitivamente la Convenci6n, se procederA al nombramiento de una Comisi6i" de quince miembros para que dictaminen sobre el acuerdo del Congreso de Reforma Constitucional.
Sal~n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente, Abril veinte y siete de mil novecientos veinte y ocho.
(f.) Dr. Emilio Nikiiez Portuondo, Isaias Cartaya, Dr. Oscar Barrero.
SR. PRESIDENTE (SiNCHEZ DE BUSTAMANTE) : LOS que est6n conformes con la enmienda, se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los seKores Delegados se pone de pie).
Queda aprobada la enmienda.
Se va a dar lectura al articulo 22.
(El Oficial do Actas leyendo).
Artioulo 212.-La Comisi6n a que se refiere el articulo anterior deberd, ademds, recomendar en su dictamen el procedimiento que deba seguirse para la discusi6n y votaci6n del citado Acuerdo del Congreso.
ISe pone a discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aproobado.
S e va a dar lectura al articulo 23. (El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 23.---Si el dictamen fuere rechazado se pasard a tratar del Acuerdo aludido, previa resoluci6n de la Convenci6n.
iSe pone a discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprolbado.
Se va a dar lectura al articulo 24.
(El Oficial de Actas leyendo).
TITULO II
REGIMEN DE LA C0NVENCION CAPITULO I
]IEL PRESIDBNTE
Articulo 24.-Son deberes del Presidente:
1) Observar fiel e imparcialmente los preceptos de este Reglamento.
2) Hacer que se cumpla estrictamente por los miombros de la Convenai6n y los funcionarios de la misma.
3) Someter a la consideraci6n de la Convenci6n todas las cuestiones cuya resoluci6n no est6 expresamente atribuida por este Reglamento a la Presidencia o a la Mesa.
4) Hacer guardar el mayor orden, compostura y correcci6n a los Delegados, a los empleados de las Oficinas de la Convenci6n y al pfiblico, dentro del edificio.
5) Mandar despejar las tribunas, despu~s del segundo requerimiento de orden, si el pdiblico, durante las sesiones, lo perturbare.
6) Abstenerse de tomar parte, directa ni indirectamente en las discusiones. Si deseare intervenir en alguna, cederg antes la Presidencia al Vicepresidente o a quien corresponda.
7) Vigilar por la fidelidad de los escrutinios y recuentos de las votaciones.
8) Presidir todas las sesiones, excepto cuando no le fuere posible, por enfermedad u otra causa justa, en cuyo caso avisarA con anticipaci6n a los Vicepresidentes.
9) Conceder la palajbra a los Delegados, por turno riguroso, cuando sea procedente; negarla a los que la pidan para asuntos inoportunos y retirarla
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 17
a los que hagan uso de ella contra lo dispuesto en este Reglanento.
10) Disponer las convocatorias a las sesiones, con expresi6n de sa objeto, dia y hora.
11) Asistir a todos los actos oficiales para los cuales haya sido invitada, llevando la representaci6n y voz de la Convenci6n.
12) Disponer que se fije en lugar visible del edificio de la Convenci6n, desde la vispera de la correspondiente sesi6n, y autorizada con su Visto Bueno, la Orden del Dia acordada por la Mesa. En dieha Orden se expresardn, concretamente, los asuntos que hayan de tratarse.
13) Sefialar durante las sesiones, el tiempo necesario para descansar o para que puedan prepararse las votaciones secretas, etc., sin que ninguno de los intervalos pueda exceder de un cuarto de hora.
14) Distribuir el trabajo entre los Secretarios.
15) Firmar los borradores aprobados por la Convenci6n dcspu6s que los Secretarios hayan anotado las modificaciones que deban hacerse y autorizar con el Visto Bueno las actas en el Libro destinado al efecto.
16) Abrir y dar destino a toda la correspondencia dirigida a la Convenci6n.
17) ISuscribir todas las comunicaciones que en nombre de la Convenci6n se dirijan a las autoridades.
18) Ordenar la expedici6n de las certificaciones que se soliciten por los Delegados.
SR. P'RESIDENTE (SANCIIEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a votaci6n el articulo, menos en la parte d&cima tercera, porque hay presentada una enmienda. Si nadie pide la palabra, queda aprobado.
(Silencio).
Aprobado.
Se va a dar lectura al inciso d6cimo tercero.
(El Oficial de Actas lo lee).
Sc va a dar lectura a la Enmienda anunciada.
(El Oficial de, Actas leyendo).
"El inciso 13 del articulo 24 del Proyecto deberA quedar rcdactado en la siguiente forma:
"Sefialar durante las sesiones, el tiempo necesario para descansar o para que puedan prepararse las votaciones secretas, etc."
(f.) Emilio Nitiieo Portuondo, Isaias Cartaya, Dr. Oscar Barrero.
SR. PRESIDENTE (SkNCHEZ DE BUSTAMANTE) : La enmienda se reduce a suprimir la dltima parte. "Sin
que ninguno de los intervalos pueda exceder de un cuarto de hora."
SR. ZUBZARRETA (OCTAVIO) : La Ceomisi6n no tiene inconveniente alguno; pero hace constar que no es necesario. En el Reglamento hay un precepto en que eso estd previsto.
SR. PRESIDENTE (SNCIIEZ DE BUSTAMANTE): ,Se aprueba la enmienda?
(Seilales afirmativas).
Aprobada.
(El Oficial de. Actas leyendo).
Articulo 25.---qEl Presidente tendrd a sus inmediatas 6rdenes el personal que fuere necesario.
SR. PRESIDENTE OSINCHEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
CAPiTULO II
De los Vicepresidentes
Articulo 26.-Los Vicepresidentes tendrgn todos los deberes y atribuciones del Presidente, cuando lo sustituyan en las funciones de su cargo.
Lo suplirdn cuando 6ste se halle enfermo, ausente, o cuando tenga que tomar parte en alguna discusi6n.
En los casos de vacante definitiva, se proceder' a nueva elecci6n de Presidente.
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci,6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 27.----En ausencia del Presidente y Vicepresidentes, ocupar la Presidencia el Delegado de mds edad.
,SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprolbado.
(El Oficial do Actas leyendo).
CAPiTU.O III
De los Secretarios
Articulo 28.-Los Secretarios de la Convenci6n, tendrn las siguientes obligaciones:
1) Redaetar las actas de las s esiones y dar cuen-
18, DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
ta con ellas para su aprobaci6n, poniendo en el borrador, inmediatamente despu6s de ser aprobado por la Convenci6n, nota expresiva de este extremo o de las modificaciones acordadas, suscribiendo ambos dicha nota y recogiendo la firma del Presidente. Las actas se redactardn con la mayor concisibn posible, haciendo constar el objeto por el que cada Delegado hizo uso de la palabra o la petici6n que formul6, pero no su razonamiento y argumentaci6n; no obstante, cuando durante la discusi6n de un asunto asi lo solititase algdin Delegado, se podrdn consignar en acta determinadas palabras y razonamientos. Al margen del acta se har6n constar los nombres de los concurrentes a la sesi6n.
2) Hacer copiar en el Libro de Actas, por orden estricto de fecha, las de todas las sesiones celebradas. Estas actas, una vez cotejadas con sus borradores aut6nticos, serdn suseritas por ambos i$eeretarios y autorizadas con el Visto Bueno del Presidente.
En los casos de los incisos anteriores, cuando haya asistido un solo Secretario a la sesi6n en que fu6 aprobada un aeta, 61, finicamente, la firmar.
3) Redactar todas las comunicaciones que hayan de pasarse a nombre de la Convenci6n, suscribiendo uno de ellos las que no deban ser firmadas por ei Presidente, a tenor del inciso 17 del articulo 24.
4) Anotar los votos en pro y en Contra de las votaciones nominales y verificar los escrutinios de las secretas.
5) Dar lectura a las actas y a todos los documentos que ordene el Presidente.
6) Llevar nota y advertir a la Presidencia de los Delegados que hayan pedido la palabra, con expresi6n de su objeto.
7) Responder ante la Convenci6n del Archivo.
8) Expedir las certificaciones que ordene el Presidente, de los do-cumentos que obren en el Arehivo, conforme al ineiso 18 del articulo 24.
9) Llevar un registro en el que consten, por riguroso turno de fechas, las proposiciones presentadas anunciindolas por medio de notas fijadas en lugar visible, en las que se exprese el objeto de la proposici6n y los nombres de los proponentes.
10) Poner a disposiei6n de los Delegados cuantos dooumentos obren en la Secretaria y aqu6llos deseen examinar.
SR. PRESIDENTE (SkNCHEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a diseusi6n.
(SizeG9Wio).
A votaci-6n.
Aprobado.
(El Oficial do Actas leyendo).
Articulo 29.-Los Secretarios podrdn tomar parte en todos los debates sin necesidad de abandonar sus puestos y funciones.
SR. PRESIDENTE (S.LNCHEZ DE I3USTAMANTE) : Se pone a diseusi6n.
(Silencio).
A votaci,6n.
Aprobado.
(El Oficiai de Actas leyendo).
Articulo 30.-Los Secretarios organizar~n de comiin aeuerdo, la Secretaria, y en caso de divergencia de criterio resolverA el Presidente.
Para el despacho de los asuntos, correspondencia, etc., habrd el personal necesario.
SR. PRESIDENTE (SiNCHEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Of iciat de, Alctas leyendo).
CAPiTULO IV
Derachos y Deberes de los Delegados
Articulo 31.-Es obligaci6n de los Delegados asistir con puntualidad a las sesiones y desempefiar escrupulosamente las comisiones que les confiera la Convenci6n.
SR. PRESIDENTE (SAkNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Articulo 32.-Ningfin Delegado debera ausentarse del Sal6n de Sesiones, despu6s de comenzadas 6stas, si su presencia fucre necesaria para conservar el qu6rum.
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DR BUSTAMANTE): Se pone a diseusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial do Actas leqjyedo).
Articulo 33.-Los Delegados, y los empleados de
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 19
la Convenci6n, cuando fueren necesarios sus servicios, tendrdn derecho a penetrar en el Sal6n de Sesiones donde aqulla delibera. SR. PRESIDENTE (S.INCHIEZ DE BUSTAMANTE) : Hay una enmienda presentada a este articulo.
(El Oficial do Actas leyendo).
"El articulo 33 quedar' redactado en la siguiente forma:
"Los empleados de la Convenci6n, cuando fueren necesarios sus servicios podrdn penetrar en el Sa16n de Sesiones donde aqulla delibere."
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente, veinte y siete de Abril de mil novecientos veinte y ocho.
(f.) Emilio Ntgiez Portuondo, Isaias Cartaya, Dr. Oscar Barroro.
SR. Nf.REZ PORTUONDO (EMILIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (S-kNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra su sefioria.
SR. Nd5SEZ PORTUONDO (EMILIo): El Proyecto de Reglamento determina que los sefiores Delegados y demks empleados tienen derec:ho a entrar en el Sa16n de Sesiones. Me parece que esta declaraci6n resulta completamente inidtil; y, por lo tanto, he puesto lo siguiente: "los empleados, cuando sean necesarios sus servicios podrin entrar en el Sal6n" sin hacer deelaraci6n sobre los Delegados, que tienen ese derecho por raz6n de su cargo.
,SR. ZUBIZARRETA (OCTAVIO) : Yo acepto la enmienda del sefior Nifhez Portuondo, y a la vez solicito que se retiren del precepto las frases "tendrdn derecho" sustituy.ndolas por la palabra "podrdn."
ISR. PRESIDENTE (S.NCHZ DE BUSTAMANTE): bEstdn conformes los sefiores Delegados?
(SeTiales afirmativas).
Aprobada.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 34.-Todo Delegado tendrdn derecho a corregir las cuartillas de los esten6grafos que hayan de publicarse y que se refieran a las palabras o discursos que hayan pronunciado.
Esta correcei6n se limitarh siempre a la rectificaci6n de eualquier error en aquilas cometido; deberA hacerlas en el t6rmino de veinte y cuatro horas.
SR. PRESIDENTE (S-kNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
(Sileincio) .
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficiat de Actas leyendo).
Articulo 35.-Los Delegados tendr'dn derecho a disponer de los empleados de la Convenci6n, sin perjudicar el servicio de la misma.
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ Dr BUSTAMANTE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 36.
(El Oficial de Actas leyendo).
TiTULO III
De las Comisiones
CAPiTULO UNICO
Articulo 36.-HabrAn tantas Comisiones Especiales para objetos determinados como acuerde y nonbre la Convenci6n."
SR. PRESIDENTE (SINcIIEZ DE BUSTAMANTE) : iSe pone a discusi6n.
'Rilencio) .
A votaci6n.
Aprobado.
SR. CASTILLO (DARiO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): La tiene S. S.
SR. CASTILLO (DAuro): Aunque una moci6n plausible pidi,6 un momento de solemnidad y recuerdo en homenaje a la memoria del ilustre fallecido doctor Manuel Varona Sudrez, y por designaci6n acertada de esta Presidencia han sido nombrados tres distinguidos miembros de esta Convencion para que la representaran en el acto del sepelio, hay muchor Delegados que tienen deseos de rendir ese tributo al doctor Varona S udLez; y siendo el pr6ximo articulo a discutir bastante extenso, y con el objeto de que los sefiores Delegados puedan estudiarlo ampliamente, yo pido a la Convenci6n que suspendamos los trabajos de esta tarde y los reanudemos mahiana.
SR. PORTUONDO (AMLnco) : Apoyo la proposici6n.
1-"R. PRESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : LLos sefiores Delegados estAn de acuerdo con la proposici6n que ha formulado el sefior Castillo?
(Seitales afirmativas).
Queda acordado.
blamo la atenci6n de los sefiores Delegados, que la pr6xima reuni6n serA a las dos, conforme al Reglamento.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las 4 y 20 p. m.)
K
? LICA De
DIARIO DE SESION ES
DE LA
GONVENCION CONSTITUYENTE
VOL. 1.HAAA27D BIDE12NU.4
APENDICE
(CORRESPONDIENTE A LA SESION DE 27 DE ABRIL DE 1928)
PROYECTO DE RE'GLAMENTO DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE,
PRESENTADO POR LA COMISION ESPECIAL DESIGNADA PARA SU REDACCION
Habana, 25 de Abril de 1928. Sr. Presidente de la Convenci6n Constituyente.
,Sefior:
La Comisi6n Especial designada para redactar el proyecto de Reglamento porque habrai de regirse este Cuerpo, adopt6 el acuerdo, por mayoria de votos, de aprobar el que se acompafila.
Igualmente remito a Ud. el Voto Particular presentado por el Sr. Octavio Zubizarreta, en relaci6n
con el articulo 37 del citado proyecto de Reglamento.
De Vd. muv atentamente,
(f.) O.ctavio Zubizarrela, Presidente.
REGLAMENTO DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE TITULO I
ORGA'NIZACION DE L.A CONVENOION mISPOSICION PRELIMINAR CAPITULO I
ARTICULO UNICO
La Convenci6n Constituyente se compone de los Delegados, elegidos por el pueblo cubano, cuyas
actas bayan sido aprobadas y proclamados Delegados.
2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
CAPITULO II
CONSTITUCION DE LA CONVENCION
Articulo 1.-A las tres de la tarde del cuadrag6simo dia de celebradas las elecciones de Delegados a la Convenci6n Constituyente, se reunir~n los Delegados electos en el lugar designado por la Junta Central Electoral.
Presidirh la sesi6n el Delegado de mks edad y actuarin de Secretarios los dos mks j6venes.
Llenados estos requisitos, quedarA constituida provisionalmente la Convenci6n.
Articulo 2.-La Mesa provisional formada, por el Presidente y los dos Secretarios referidos, dar.I en seguida cuenta de las actas presentadas y de la.s protestas que contra ellas se hubieren formulado.
Despu~s se procederh a la elecei6n de ]a Comisi6n de Aetas, pudiendo tomar parte en ella los Delegados que hayan presentado a la Mesa sus certificados de elecci6n.
Articulo 3.-La Comisi6n de Actas se formar6 de ocho Delegados, dividida en dos Subcomisiones: una de cinco, y otra de tres. Cada Delegado votarA por tres de la primera Subcomisi6n y dos de la segunda. La primera Subcomisi6n examinaii las actas de los Delegados electos, con excepci6n de la de sus miembros, cuyas actas serfin las que examinar6 la segunda Subcomisi6n.
Articulo 4.-Nombrada la Comisi6n de Actas, la Convenci6n suspenderA sus trabajos por tres dias. Los Delegados que no hubiesen presentado sus a,,tas, lo har~n durante este t6rmino, a la Mesa, y 6sta las enviarh inmediatamente a la Comisi6n. Si a filtima hora fuese presentada algfin acta protestada, cuyo examen y discusi6n requiriese alghin tiempo, se concederA a la Comisi6n, si la pidiere, una pr6rroga de tre s dias para emitir su dictamen respecto del acta o de las actas en cuesti6n, sin perjuicio de lo cual dictaminarft sobre las demks.
Articulo 5.-La Comisi6n de Actas podri hacer informaciones y examinar cuantos antecedentes fuesen precisos. La Mesa le prestarh para estas investigaciones los auxilios necesarios.
Articulo 6.-Se harA ]a elasificaci6n de las atas, dividi6ndolas en dos grupos: limpias y graves. Ser~n limpias, las que no contengan protestas de ninguna clase, o que, conteni~ndolas, no afecten, sin embargo, a la va:lidez de la elecci6n; y graves, las que estuvieren acompafiadas de protestas en forma legal y fundadas en motivos que merezean ser considerados.
En tanto las Subcomisiones no presenten sus diethmenes a la Convenci6n podrhn formularse protestas, que ser~n remitidas a aqu~llas para su estudio y resoluci6n.
Articulo 7.-Las Subcomisiones emitir~n sus dietfmenes sobre las actas limpias, separadamente do los que emitan respecto de las graves.
Con la declaratoria de limpias de las actas, pedirhn su aprobaci6n a la Convenci6n y la proclamaci6n definitiva de los Delegados a que se refieran.
Con la declaratoria de graves, pedir~n asimismo que se anule la elecci6n correspondiente, o que no sea proclamado el Delegado de quien se trate. En este Ailtimo caso agregarh la Subcomisi6n que haya hecho dicha declaratoria, y lo propondrAn a la Convenci6n, si procede proclamar a otro Delegado en lugar de aqu.l, o si debe declararse vacante el cargo.
Articulo 8.-Si hay protestas por incapacidad o incompatibilidad de algfin Delegado, o la Subcomisi6n correspondiente tuviere noticia de que le comprende una u otra, tratarh esta cuesti6n por separado. Si cree que hay incapacidad, propondrA que no sea proclamado el Delegado a quien afecte, y lo dem~s que proceda con arreglo a las leyes. En el caso de incompatibilidad, propondrA la Subcomisi6n que no se proclame el Delegado hasta que la incompatibilidad haya desaparecido, sefialkndose un plazo de veinte dias al efecto.
Articulo 9.-Cada miembro de la- Comisi6n de Actas, en su respectiva Subcomisi6n, podrk f ormular voto particular sobre eualquier extremo que disintiere del criterio de la mayoria.
Articulo 10.-Reunida la Convenci6n para di',eutir y votar los dict~menes de la Comisi6n de Actas, se dark cuenta con el dictamen de la Subcomisi6n de tres; si 6ste se descompusiere en dos o mks, a causa de declararse limpias unas actas y graves otras, el que se refiera a las limpias se resolverA
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 3
primero que el que se refiera a las graves. Hasta que no sea resuelto el dietamen de dicha Subcomisi6n, no se darh cuenta con los de la otra. Si respecto al dictamen de cualquiera de las dos Subco. misiones hubiere voto particular, 6ste ser. discutido y votado antes que aqul.
Articulo 11.-Todos los Delegados podrdn intcrvenir en la diseusi6n de las actas, aunque se trate de las suyas propias; pero s6lo tomarAn parte en la votaei6n aquellos cuyas actas no hayan sido declaradas graves por la Comisi6n de Actas.
Articulo 12.-Si aprobadas todas las actas limpias el nfimero de Delegados formara la mayoria absoluta del nfimero total de sus miembros, se procederd a la constituci6n definitiva de la Convenei6n; pero si de la aprobaci6n de las actas limpias no se obtuviese la referita proporei6n de Delegados proclamados, se pasard a la diseusi6n y votaci6n de las actas graves hasta obtener aqu6lla.
Articulo 13.-El Delegado euya aeta grave quedare pendiente de discusi6n y resoluci6n, tendrA el derecho de que, para tales fines, se sefiale un dia dentro de los diez dias lhbiles siguientes al de la constituei6n definitiva de la Convenei6n.
Articulo 14.-En sesi6n extraordinaria se proceder a la elecei6n de la Mesa definitiva. Esta se compondr6 de un Presidente, dos Vicepresidentes y dos Secretarios.
Articulo 15.-Para nombrar Presidente se eseribirA un solo nombre en cada papeleta, resultando elegido el Delegado que en votaci6n secreta obte'iga la mayoria absoluta de v.otos.
Si ninguno de los votados obtuviere dieha mayoria absoluta, se repetirA del mismo modo la vutaci6n.
Si tampoco la alcanzare ninguno, se repetirA entre los dos que lograron mayor nfimero de votos, declar~ndose elegido al que obtenga mayoria. Si resultare empate, se reforzar'A la votaei6n entre los dos, veinte y cuatro horas despu~s, y si afin asi hubiere empate, decidirA la suerte.
Articulo 16.-La electi6n de los Vicepresidentes se harA conjuntamente, y por medio de papeletas en que cada Delegado escribirA el nombre de un eandidato. SerAn proclamados primero y segundo, respectivamente, los que obtuvieren la mayoria de votos.
Articulo 17.-Los Seeretarios serAn elegidos conjuntamente por medio de papeletas en que eada Delegado escribirA el nombre de un candidato. Los dos que obtengan mayor nfimero de votos serfn proclamados.
Articulo 18.-Para los casos de empate en la elecci6n de Seeretarios, se repetirA la votaei6n y si esta no diese resultado decidirk la suerte.
Articulo 19.-Las papeletas en blanco, las que contengan mAs de un nombre, o el nombre de Delegados no proclamados, se declararAn nulas por la Mesa.
Articulo 20.-Elegidos y pro-elama-dos los miembros de la Mesa, tomarAn posesidn de sus cargos y se declarari por el Presidente constituida definitivamente la Convenei6n.
CAPITULO III
DE LA DISCUSION DEL ACUERDO DEL CON'GRESO
Articulo 21.-Constituida definitivamente la Convenei6n, se procederA al nombramiento de una Comisi6n de quince miembros para quo dietaminen sobre el Acuerdo del Congreso de 21 de Junio de 1927.
Articulo 22.-La Comisi6n a que se refiere el articulo anterior deberd, ademks, recomendar en su dictamen el procedimiento que deba seguirse para la discusi6n y votaci6n del citado Acuerdo del Congreso.
Articulo 23.-Si el dictamen fuere rechazado se pasard a tratar del Acuerdo aludido, previa resoluci6n de la Convenci6n.
4 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
TITUIO II
REGIMEN DE LA CONV]NCION
,CAPITULO I
DEL 1RESIDENTE
Articulo 24.-Son deberes del Presidente:
1) Observar fiel e imparciahnente los preceptos de este Reglamento.
2) Racer que so cumnpla estrictamente por los miembros de la Convenci6n y los funcionarios de la misma.
3) iSometer a la consideraci6n de la Convenci6n todas las cuestiones cuya resolucidn no est6 expresamente atribuida por este Reglamento a la Presidencia o a la Mesa.
4) llacer guardar el mayor orden, compostura y eorreceion a los Delegados, a los empleados de las oficinas de la Convenci6n y al pfblico, dentro del edificio.
5) Mandar despejar las tribunas, despu~s del segundo requerimiento de orden, si el pfi-blico, durante las sesiones, lo perturbare.
6) Abstenerse de tomar parte, directa ni indirectamente en las discusiones. Si deseare intervenir en alguna, ceder' antes la Presidencia al Vi epresidente o a quien corresponda.
7) Vigilar por la fidelidad de los escrutinios y recuentos de las votaciones.
8) Presidir todas las sesiones, cxeepto cuando no fuere posible, por enfermedad u otra causa justa, en cuyo caso avisart eon anticipaci6n a los Vicepresidentes.
9) Conceder la palabra a los Delegadcs, por tirno riguroso, cuando sea procedente; negarla a los que la pidan para asuntos inoportunos y retirarla a los que hagan uso de ella contra lo dispuesto en este Reglamento.
10) Disponer las convocatorias a las sesiones, con expresi6n de su objeto, dia y hora.
11) Asistir a todos los actos oficiales para los cuales haya sido invitada, lievando la representaci6n y voz de la Convenci~n.
12) Disponer -que se fije en lugar visible del edificio de la Convcnei6n, desde la vispera de la correspondiente sesi6n, y autorizada con su Visto Bueno, la Orden del Dia acordada por la Mesa. En dieha Orden se expresarAn, concretamente, los asun os que hayan de tratarse.
13) Sefialar durante las sesiones el tiempo ne.esario para deseansar o para que puedan prepararse las votaciones secretas, etc., sin que ninguno de los intervalos pueda exceder de un cuarto de hora.
14) Distribuir el trabajo entre los Secretaries.
15) Firmar los borradores aprobados por la Convenci6n despu~s que los Secretarios hayan ano. tado las modificaciones que deban hacerse y autorizar eon el Visto Bueno las actas en el Libro destinado al efecto.
16) A brir y dar destino a toda la correspondencia dirigida a la Convencion.
17) i-',nseribir todas las coinunicaeiones que en nombre de la Convenci6n se dirijan a las autoridades.
18) Ordenar la expedici6n de las certificaciones que se soliciten por los Delegados.
Articulo 25.-El Presidente tendrA a sus inmediatas .rdenes el personal que fuere necesario.
CAPITULO II
DE LOS VICE-PRESIDENTES
Articulo 26.-Los Vicepresidentes tendrtn todos los deberes y atribuciones del Presidente, cuando lo sustituyan en las funciones de su cargo.
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 5
Lo suplirii cuando 6ste se halle enfermo, ausente, o cuando tenga que tomar parte en alguna discusi6n.
En los casos de vacante definitiva, se pro-ceder~i a nueva elecci6n de Presidente.
Articulo 27.-En ausencia del Presidente y Vicepresidentes, ocupari la Presidencia el Delegado de mis edad.
CAPITULO III
DE LOS SECRETARIOS
Articulo 28.-Los Secretarios de la Convenci6n, tendrdn las siguientes obligaciones:
1) 'edactar las actas de las sesiones y dar cuenta con ellas para su aprobaci6n, poniendo en el borrador, inmediatamente despu~s de ser aprobado por la Convenci6n, nota expresiva de este extremo o de las modificaciones acordadas, suscribiendo ambos dicha nota y recogiendo la firma del Presidente. Las actas se redactardn con la mayor conuisi6n posible, haciendo constar el objeto por el que cada Delegado hizo uso de la palabra o la petici6n que formul6, pero no su razonamiento y argumentaci6n; no obstante, cuando durante la discusi6n de un asunto asi lo solicitase algfin Delegado, se podrdn consignar en acta determinadas palabras y razonamientos. Al margen del acta se hardn constar los nombres de los concurrentes a la sesi6n.
2) Hacer copiar en el Libro de Actas, por orden estricto de fecha, las de todas las sesiones celebradas. Estas actas, una vez cotejadas con sus borradores aut6nticos, serhn suscritas por ambos Secretarios y autorizadas con el Visto Bueno del Presilente.
En los casos de los dos incisos anteriores cuando hayan asistido un solo iSecretario a una sesi6n cii que fu6 aprobada un acta, 61, inicamente, i firmarA.
3) Redactar todas las comunicaciones que hayan de pasarse a nombre de la Convenci6n, suscribiendo Lno de ellos las que no deban ser firmadas por el Presidente, a tenor del inciso 17 del artieulo 24.
4) Anotar los votos en pro y en contra de las votaciones nominales y verificar los escrutinios de las secretas.
5) Dar lectura a las actas y a todos los documentos que ordene el Presidente.
6) Llevar nota y advertir a la Presidencia de los Delegados quo hayan pedido la palabra, con expresi6n de su objeto.
7) Responder ante la Conveneidn, del Archivo.
8) Expedir las certifieaciones que ordene el Presidente, de los documentos quo obren en el Archivo, conforme al inciso 18 del articulo 24.
9) Llevar un registro en el que consten, por riguroso turno de fechas, las proposiciones prosentadas, anunciindolas por medio de notas fijadas en hlgar visible, en las que se exprese el objeto de a proposici6n y los nombres de los proponentes.
10) Poner a disposici6n de los Delegados cuantos documentos obre en la Se'retaria y aqullos deseen examinar.
Articulo 29.-Los Seeretarios podr~n tomar parte en todos los debates sin necesidad de abandonar sus puestos y funciones.
Articulo 30.-Los iSecretarios organization de comdn acuerdo, la Secretaria, y en caso de divergencia de eriterio resolverA el Presidente.
Para el despacho de los asuntos, correspondencia, etc., habrA el personal necesario.
CAPITULO IV
DERECHOS Y DEBERES DE LOS DELEGADOS Artieulo 31.-Es obligaci6n do los Delegados asistir con puntualidad a las sesiones y desempefiar escrupulosamente las comisiones quc les confiera la Convenci6n.
6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
Artidculo 32.-Ningfin Delogado deberA ausentarse del Sal6n de Sesiones, despu6s de comenzadas 6stas, si su presencia fuere necesaria para conservar el qu6rum.
Articulo 33.-Los Delegados, y los empleados de la Convenci6n, cuando fueren necesarios sus servicios, tendrdn derecho a penetrar en el Sal6n de Sesiones donde aquSlla delibera.
Articulo 34.-Todo Delegado tendr'i derecho a corregir las cuartillas de los estcn6grafos que hayan de publicarse y que se refieran a las palabras o discursos que hayan pronunciado.
Esta correcci6n se limitard siempre a la rectificaci6n de cualquier error en aqullas cometido; deberA haeerlas en el trmino de veinte y cuatro horas.
Articulo 35.-Los Delegados tendrdn derecho a disponer de los empleados de la Convenci6n, sin perjudicar el servicio de la misma.
TITULO III
DE LAS COMISIONES
,CAPITULO UNICO
Articulo 36.-Habrh tantas Comisiones Especiales para objetos determinados como acuerde y nombre la Convenci6n.
TITULO IV
FUNCIONAMIENTO DE LA CONVENCION
CAPITULO I
DE LAS SESIONES
'Articulo 37.-Es requisito indispensable para abrir y continuar las sesiones de la Convenci6n y adoptar acuerdos, la presencia de las dos terceras partes del nfimero total de sus miembros.
Articulo 3.-Las sesiones de la Convenei6n serin ordinarias y extraordinarias. De las primeras se celebrardn tres, por lo menos, cada semana y en dias htibiles, sefialAndose los jueves, viernes y sibados. DurarAn tres horas, comenzando a las dos en punto de la tarde. PodrAn prorrogarse por acuerdo de la Convenci6n, a propuesta del Presidente o de un Delegado. Cuando hubiere transcurrido una hora despu~s de la fij.ada para abrir la sfsi6n, no podrk celebrarse 6sta.
Las sesiones extraordinarias se celebrarhn cada vez que sea necesario y asi lo estime el Presidente, o cuando lo acuerde la Convenci6n a petici6n, por ewcrito, de cinco Delegados. Estos expresarAn en dicha petici6n, el asunto que haya de tratarse.
Artieulo 39.-Las sesiones serkn p-i:blicas, excepto en los casos siguientes:
1) Cuando la Convenei6n hubiere de resolver sobre asuntos que afecten a su decoro o al de sus miembros.
2) Cuando lo soliciten el Presidente o al'gdn Delegado. Esta solicitud se discutirA en sesi6n seereta.
Articulo 40.--Cuando se haya empezado a tratar de un asunto en sesi6n piblica, a propuesta de un Delegado, podrA acordarse por la Convenci6n que e continfie discutiendo en sesi6n secreta. Para formular y resolver estas proposiciones, el Presidente harh despejar las trihunas, y secretamente procederi la Convenci6n a adoptar el acuerdo que corresponda.
Articulo 41.-Las sesiones comenzardn por la lectura del acta de la sesi6n anterior y todos los De. legados podrdn pedir que se hagan en ellas las modificaciones que erean proeedentes. Estas modificaciones podrdn referirse a la exactitud del acta o a su redacei6n. Si se refieren a la exactitud del acta, s6lo podrd usarse de la palabra rectificar los heehos objeto de la enmienda, pero sin admitirse diseusi6n sobre el particular. Si no hubiere acuerdo inmediato entre los Secretarios y los que hayan pedido las
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 7
modificaciones, se somneterd el punto a votaci6n entre los Delegados presentes que hubieren asistido a la sesi6n cuya acta se discute. Si la modificaci6n se refiere a la redacei6n, s6lo podrd usar de la palabra para contestar, uno de los Secretarios. En seguida se soineterA el asunto a votaci6n.
Articulo 42.-La aprobaci6n del acta de una sesi6n secreta, o de la parte secreta de una sesi6n, se hard secretamente.
Articulo 43.-Despu6s de aprobada el acta se dard cuenta de las comunicaciones y de las moeionos presentadas a la Mesa. Inmediatamtnte despu~s se pasark a la Orden del Dia, que no podrd ser altfrada, sino por acuerdo expreso de la Convenci6n.
Articulo 44.-Las sesiones se abrirdn diciendo el Presidente: "Sie abre la sesi6n", y al cerrarse se empleard esta f6rmula: "Se levanta la sesi6n", despu~s de cuyas palabras c:uanto se haga y diga serge nulo.
Articulo 45.-Si el orden se perturbase en la Convenci6n, al extremo de que el Presidente no lograre dejarse oir, abandonari su asiento. Desde ese instante se tendril por levantada la sesi6n y nulo cuanto se haga despu~s.
CA PITUDO II
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 46.-Los asuntos de que podrd tratarse en la Convenci6n, con excepci6n de las reformas de la Constituci6n de la Repfiblica a que se refiere el acuerdo del Congreso, serAn promovidos por medio de mociones.
CAPITULO III
DE LAS MOCIONES Y ENMIENDAS
Articulo 47.-Las mo'-iones se presentarkn por escrito, a la Mesa, en forma de acuerdos o resoluciones, y no podrAn ser suscritas por menos de dos Delegados.
Estas mociones se leeran inmediatamente, si fuesen entregadas antes de comenzar la Orden del Dia y en la Fesi6n inmediata en el caso contrario.
Articulo 48.-Despu6s de leida una moci6n, se repartirdn a los Delegados eopias de la misma. Se insertard en la Orden del dia pr6xima a no ser que la Convenci6n aeordare discutirla inmtdiatamente.
Articulo 49.-A toda moci6n o dictamen podr'n presentarse enmiendas que lo modifiquen, por uno o mis Delegados.
Artilculo 50.-A una enmienda podrdn presentarse otxas, pero de ninguna manera otras a 6stas, y berhn resolverse con preferencia las segundas a las primeras, y 6stas antes que las mociones que las originen.
CAPITULO IV
PROPOSIOIONES INCIDENTALES
Articulo 51.-Podrdn presentarse cn el curso de un debate las proposiciones incidentales que se relacionen con el asunto de que se trate, y tengan por objeto suprimir, suspender o facilitar la resoluci6n de aqu~l.
No podrd interrumpirse la diseusi6n y votaci6n de ningfin asunto por medio de alguna proposici6n que no sea de las expresamente determinadas en este capitulo.
Articulo 52.-Las pro posiciones incidentales serAn de las siguientes clases:
1) La de no ha lugar a deliberar.
2) La de suspensi6n de un debate.
8 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
3) La de suspensi6n de un precepto reglamentario.
4) La de que se siga tratando el asunto secretamente.
5) La que tenga por objeto la ampliaci6n do los debates o pr6rroga de una sesi6n.
6) La de que se vote separadamente eada cldusula o inciso de una moci6n, enmienda o articulo.
7) La que solicite la forma de votaci6n.
8) La de letura de documentos.
9) La que se refiera a cuestiones de orden.
Articulo 53.-Todas estas proposiciones, podrdn presentarse verbalmente, y deber'tn ser apoyadas por dos Delegados, ademfs de su autor, y resueltas, sin discusi6n, en votacidn ordinaria, en excepi6n de la solicitud de votaci6n nominal, que dispondrA el Presidente inmediatamente.
CAPITULO V
DEL USO DE LA PALABRA
Artioulo 54.-S61o se podrk hacer uso de la palabra:
1) Para consumir algdn turno en pro o en contra de una proposici6n, enmienda, dictamen o voto particular, despu6s de abierta la discusi6n.
2) Para reotificar hechos y conceptos emitidos en el curso de un debate, cuando se ha consumido un turno en 61.
3) Para hacer alguna proposici6n incidental.
4) Para hacer preguntas o sfiplicas.
5) Para contestar preguntas o alusiones.
6) Para retirar alguna proposici6n o enmienda.
7) Para hacer alguna aclaraci6n.
8) Para explicar el voto.
Articulo 55.-El Delegado que deseare hacer uso do la palabra, la pedird poni6ndose do pie y dirigi6ndola a la Presidencia.
Articulo 56.-Entre varios Delegados que hayan pedido la palabra Con el mismo objeto, determinar la preferencia para el uso de ella la prioridad del tiempo. Si la pidieren simultkneamente, sert preferido el que no haya intervenido en el debate. Si ambos estdn en el mismo easo, el mdrs prdximo a la Presidencia.
Artioulo 57.-Entre los que hubieren pedido la palabra para distintos objetos, tendrA la prioridad el que la hubiere solicitado para una cuesti6n de orden; despu6s, el que deseare formular otra clase de proposici6n incidental; a 6sta seguird el que la pidiere para consumir el turno que no estuviere agotado; luego, el que la pidiere para contestar alusiones. Y los dems, en el orden en que la hayan s olicitado. Si esto hubiere sido simultdneamente, se observardn las reglas del articulo anterior.
Articulo 58.-Al que pidiere la palabra para retirar la proposici6n o enmienda que se est6 discutiendo o vaya a votarse, le serA concedida inmediatamente para que ratifique su intenci6n. Si la proposiei6n o enmienda no quedare autorizada por el nfmero do firmas que so necesitan para su admision, serA cerrado todo debate, y suprimida la votaci6n.
Articulo 59.-El Presidente, al conceder la palabra lo hard siempre expresando el nombre de la persona a quien se la otorgue y su objeto.
Articulo 60.-El Delegado hark uso de la palabra de pie, dirigi6ndose siempre al Presidente de la Convenci6n y observando la mayor correcei6n en sus frases y ademanes. Ni afin tratkndose de personas extrafias podri expresarse en t6rminos ofensivos.
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 9
Cuando haya de referirse a algfin Delegado, no lo designarA por su nombre, pero si le fuere absolutamente indispensable y tuviere que aludirlo deber. hacerlo en forma delicada, sin calificativo que pueda lastimarlo.
Articulo 61.---Si en el Sal6n de Sesiones algfin Delegado faltare a las prescripciones de los articulos anteriores, o a alguno de sus otros deberes, ser'A llamado al orden por el Presidente. Tambi6n lo hari 6ste a solicitud de cualquier Delegado,
,S'i el llamado al orden insistiere en la falta, le se,' retirada inmediatamente la palabra, o se le requerirh otra vez, y si no obstante reincidiere, se le harh abandonar el Sal6n de Sesiones.
Articulo 62.-El Delegado contra quien al.gin otro solicitare una llamada al orden, .deberi guardar silencio inmediatamente hasta que se resuelva la cuesti6n.
De la resoluci6n de la Presidencia podrd apelar ante la Convenci6n el que se considere perjudicado, y 6sta decidir. en votaci6n inmediata.
'Cuando el llarnado al orden fuere el Presidente y 6ste no reconociere enseguida su falta, subsan'ndola, tambi~n podrA apelarse a la Convenci6n, quien resolverA sin discusi6n.
Articulo 63.-Ningfin Delegado, mientras se halle en el uso de la palabra guardando la correcci6n debida, podrh ser interrumpido.
Articulo 64.-El que cediere a otro la prela-ci6n en el use de la palabra, se entenderd que la renuncia.
Articulo 65.-Cuando se presentare a discusi6n un dictainen o moci6n, se concederdn dos turnos en pro y dos en contra.
Articulo 66.-Serdn preferidos para consumir los turnos en pro de una moci6n o enmienda, sus autores, firmantes o informantes.
Cuando una moci6n sea leida en la Convenci6n y no se pida la palabra en contra, se someterk enseguida a votaci6n.
Articulo 67.-Los que hayan intervenido en un debate deberdn rectificar brevemente, antes de la votaci6n, hechos y conceptos. Ninguna rectificaci6n podrd exceder de diez minutos.
Articulo 68.-El que hiciere uso de la palabra para una cuesti6n de orden, empezarA leyendo o pidiendo que se lea el articulo o los articulos reglamentarios conculcados, limits ndose despu~s a determinar brevemente en lo que ha con.istido la infracei6n. Si el Presidente abrigase dudas sobre la cuesti6n de orden, podrA someterla a la decisi6n de la Convenci6n; de otra manera, darA al Delegado que la haya pronovido las correspondientes explicaciones, y resolverA en el acto lo que pr'oceda. De la resoluci6n del Presidente podr' apelar, ante la Convenci6n, el Delegado que se considere perjudicado.
Articulo 69.-Las alusiones para que justifiquen el uso de la palabra, han de ser directas, claras y precisas. Si comprenden a varios Delegados en un solo concepto, finicamente podrd hacer uso de la palabra uno de los aludidos.
.El Presidente negarA la palabra al que la pida para contestar alusiones, si no concurren aquellos requisitos.
Articulo 70.-El quc usare de la palabra para contestar una alusi6n, se limitard a descargarse de las imputaciones que se le hayan hecho o a rectificar los errores coinetidos por el orador. Si se apartase de estos limites, le serA retirada la palabra.
Articulo 71.-Todo Delegado puede hacer preguntas a la Presidencia sobre los as untos a 6sta encomendados; pero las harA brevemente y sin comentarios. Tambi6n por medio de la Presidencia, y nunca directamente, podrk hacerlo, para el mismo objeto a algfin otro Delegado pidi~ndole aclaraciones sobre cualquier proposici6n que hubiere presentado.
Articulo 72.-El miembro o miembros de la Convenci6n, o Delegado a quien se hubiere preguntado, y en su caso la Presidencia, contestarAn concretamente sobre el punto o materia de que se trate.
10 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
Articulo 73. -Cuando los D:elegados usen de la palabra para alguna aclaraci6n, lo haran brevemente y concretndose al punto que lo motive.
En eada debate no podrdn hacer aclaraciones m~s de dos Delegados.
Articulo 74.-Presentada una proposici6n que no admita debate, o agotados los turnos reglamentarios en la discusi6n de cualquier moci6n, dictamen, enmienda, etc., el Presidente anuneiarA que se somete a votaci6n. Desde este instante no se concederA la palabra mAs que para una cuesti6n de orden "relacionada con dicha votaci6n, o para solieitar que ella deba verificarse con sujeei6n a lo dispuesto en este Reglamento. Sobre ninguna de esas cuestiones se abrird. discusi6n, resolvi6ndose enseguida por la Presidencia, o por votaci6n de la Convenci6n, lo que corresponda.
Articulo 75.-Habr' tres clases de votaciones: ordinaria, nominal y por papeletas.
Articulo 76.-La votaci6n ordinaria se hard levantindose los Delegados y queddndose sentados los que desaprueben. Podr' comprobarse con el procedimiento contrario.
Esta se usard en los casos en que el presente Reglamento lo exija y un Delegado no pida la nominal.
Articulo 77.-La votaci6n nominal se verificarA diciendo si o no, los Delegados, segdn les vaya nombrando, por orden de lista, uno de los Secretarios.
Articulo 78.-La votaci6n por papeletas se empleara siempre que se trate de la eleeci6n de personas y cuando lo acuerde la Convenei6n, a propuesta de algfin Delegado.
Para realizar esta votaci6n, un ujier pasara a recger, en una urna, las papeletas de los Delegados.
La urna se colocark sobre la mesa para procederse al escrutinio.
De 6ste llevarAn nota los Secretarios.
Articulo 79.-Los aeuerdos se adoptarin par mayoria absoluta de votos de los Delegados asistentes a la sesi6n, siempre que haya qurum.
Articulo 80.--Ningfin Delegado podrd dejar de emitir su voto, ni ausentarse del Sal6n en los momentos de las votaeiones.
Cuando lo desee podrA explicar su voto o consignarlo en acta, razondndolo o no. Si lo razona, deberA presentarlo per escrito a la Mesa.
Articulo 81.-En el caso de empate de una votaci6n se repetird 6sta, sin discusi6n, y si tambi~n resultare empatada, deci-dirA la Presidencia.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Articulo 82.-La suspensi6n de un articulo de este Reglamento no podrh surtir efecto sino para un use particular. Inmediatamente despu~s de resuelto el asunto que motivara la suspensi6n, volverd a regir aqu6l, sin necesidad de acordarlo nuevamente.
Articulo 83.-En caso de duda sobre la interpretaei6n que deba hacerse a un articulo del Reglamento, la Convenci6n podr' adoptar el acuerdo que estime procedente.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial para redaetar el Reglamento de la Convenci6n Constituyente, a los veinte y tres dias del mes de abril de mil novecientos veinte y echo.
(f.) Vto. Bno.: Dr. Octavio Zubizarreta, Presidente; Dr. Am rico Portuondo, Secretario.
(Conocido per la Convenei6n en la sesi6n de Abril 27 de 1928).
IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA
C,
DIARIO DE SESIONES
DE LA
CONVENCION CONSTITUYENTE
VOL.1.-T HABANA, 28 DE ABRIL DE 1928 NUM. 5.
SESION QUINTA ORDINARIA.-28 DE ABRIL DE 1928
Presidente: Sr. Antonio Snchez de Bustamante Sirv6n
Sr. Viriato Gutierrez Valladdn
Secretarios:{
Sr. Pedro Antonio Alvarez Rodrfguez
SUMARIO
Abierta la sesi6n a los 2 y 20 minutos p. m. se aprueba el acta de la anterior.-Al proponer el Sr. Beltr.n ,el envio de un mensaje de p6same al Delegado Sr. Dario Castillo por el fallecimiento de su seflor hermano, la Presidencia inform6 que ya se habia presentado una Moci6n con esa misma finalidad.Se da lectura a la Moci6n referida, suscrita por el Sr. D6n y otros sefiores Delegados, acordandose por unanimidad.-Conocida la invitaci6n del Alcalde Municipal de Col6n, a fin de que los Sres. De legados concurran al desvelamiento de un busto del Mayor Gral. Jos6 Miguel G~mez, la Presidencia informa que se le ha contestado oportunamente.-Continuaci6n del debate sobre el dictamen de la Comisi6n Especial encargada de redactar un Proyecto de Reglament.-Se da lectura al articulo 37, asi como al Voto Particular formulado por el Sr. Zubizarreta y consume el primer turno en contra el Sr. Beltrin haci~ndolo a favor el Sr. Niffiez Portuondo.-El segundo turno en contra fu6 consumido por el Sr. Andren, y el favorable por el Sr. Garcia Rivera.-Usa; de ]a palabra para aclaraciones el Sr. Campos Marquetti.-Interrumpido por los Sres. Garcia Rivera, Andreu, y Beltr~n, la Presidencia llama al orden a los Sres. Delegados. Despu6s de una aclaraci6n del Sr. Zubizarreta, se aprueba ol Voto Particular por unanimidad.-Se recesa para celebrar un cambio de impresiones en los distintos Comit~s Parlamentarios.-A las 4 y 45 minutos p. m. se reanuda la sesi6n.-Se da lectura al articulo 38 del Reglamento, y a una enmienda del Sr Balanz6, que combatida por el Sr. Andreu fu6 rechazada.-Sin discusi6n y en votaci6n ordinaria se aprobaron los articulos 38, 39 y 40.
-El Sr. Alvarez propone la pr6rroga de la sesi6n hasta terminar el debate sobre el Proyecto de Reglamento.-El Sr. Aguirre la adiciona En el sentido de que tambi6n se designe la Comisi6n de Sres. Delegados que emitirkn dictamen sobre, el Proyecto de Reforma Constitucional, aprob~ndose
2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
la proposici6n y la enmienda.-Sin debate se aprueba el articulo 41 y los siguientes hasta el 46 inclusive.-A1 leerse el articulo 47 presenta una enmienda el Sr. Aguirre, retirindola despu~s de aclaraciones del Sr. Alvarez Rodriguez, y siendo aprobado el articulo.-En votaci6n ordinaria se aprueban desde el articulo 48 hasta el 53, 6ste filtimo con una enmienda del Sr. Nfifiez Portuondo.Es aprobado el articulo 54 y al darse lectura al 55 pide aclaraciones el Sr. Silva, y se suscita un debate en el que toman parte los Sres. Beltrfn, Portuondo y el p1 opio Sr. Silva, quedando aprobado.-Los seflores Niifiez Portuondo y Salazar solicitan aclaraciones sobre la pr6rroga de la sesi6r, informbndoles la Presidencia.-Se aprueban sin debate y sin modificaciones desde el articulo 58 hasta el 83 del Reglamento, ambos inclusives y un articulo adicional propuesto por el Sr. Zubizarreta.-Se recesa para preparar la elecci6n do los miembros que han de constituir la Comisi6n Especial que informari sobre el Proyecto do Reforma Constitucional.-Reanudada la sesi6n a las 5:40 p. m., se procede a la elecci6n, por papeletas, resultando designados los Sres. Pablo P6rez, Viriato Guti6rrez, Octavio Zubizarreta, Leopoldo G. Pella, Emilio Nfifiez, Aristides D6n, Benigno Aguirre, Jos6 Ramirez Le6n, Lorenzo D. Beci, Gonzalo Ar6stegui, Victor do Armas, Pedro Antonio Alvar-z, Federico Miranda, Eugenio Molinet y Miguel Balanz6.-Lectura do la Moci6n del Sr. Octavio Zubizarreta y otros Sres. Delegados, conteniendo declaraciones al pueblo de Cuba respecto a la misi6n conflada a la Asamblea Constituyente y los esfuerzos p or el bien de la Patria que realiza el Presidente de la Repfiblica General Machado. Se aprueba unfimemente.-Se da lectura a la Moci6n del Sr. Nfifiez Portuondo en relaci6n con el nombramiento de dos miembros de este Cuerpo, de distinta fiaiaci6n politica, para Secretarios del Despacho.-Hacen uso de la palabra el autor de la Mocifn y los Sres. D. Beci y Andreu, quedando aprobada uninimemente.-Pasa a la Comisi6n de Actas la Moci6n de los Sres. Ramirez Le6n y otros, en la que se plantea el derecho del Sr. Carlos Jim~nez de la Torre a ocupar un cargo de Delegado a la Convenci6n por la Provincia do la Habana.-La
Presidencia levanta la sesi6n a las 6 y 25 p. m.
'SR. PRESIDENTE (SI&NCHEZ DE BUSTAMANTE) : Si abre la seSi6n.
(Erana las 2 y 25 p. m.).
Se va a pasar lista.
(El Oficial de Actas pasa lista).
Hay presentes 31 seilores Delegados.
Habiendo quorum suficiente se abre la snsi6n.
SR. BELTRkN (.SEBAiSTN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SkNCIHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra S. S.
SR. BELTRIN (SEBASTIAN) : Antes de comenzar la sesi6n, yo quiero hacer saber a la Presidencia y a los miembros de esta Convenei6n, que el sefior Se.retario del 'Comit6 Parlamentario del Partido Conservador ha tenido que partir, violentamente, para ,Camagijey por el fallecimiento de su querido hermano. Yo pido, pues, a la Presidencia y a los sefiores Constituyentes, que acuerden pasar un mensaje de p~same a nuestro ilustre compaiiero y, a la vez, que todos nos pongamos un instante de pie, como testimonio de dolor por la desgracia que aflige a nuestro buen amigo.
SR. PRESIDENTE (,SNCHEZ DE BUSTAMANTE): iSe ha presentado a la ,Mesa una moci6n en el mismo sentido que propone S. 81. y a la que se dark leetura, inmediatamente despu~s de aprobada el acta.
Va a darse lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas, leyendo):
CONCURRENTES
Presidente:
Antonio Sdnchez de
Bustamante.
Secretarios:
Viriato Gutidrrez Vallad6n y Pedro A. Alvarez
Aguirre, Alfert, Andreu, Armas, Ar6stegui, Artola, Balanz6, Barrero, Beci, Beltrn, Bello, Bonet, Cap6, Cartaya, Castilo, C6spedes, Collado, Delgado, D6n, Duque, Garcia Madrigal, Garcia Rivera, Herndndez Cartaya, Jfiztiz, Miranda, Molinet, Montero, Bernal, Ndfiez, Oropesa, Pella, P6rez, Pino, Plana, Portuondo, Pur6n, Salazar, Santo Tomds, Silva Gil, Silva Mufnoz y
Zubizarreta.
Entraron despuds: Campos Marquetti, Guerra, Lagueruela, Navarro y Montero
Broin
En la ciudad de la Habana, a los veintisiete dias del mes de Abril de mil novecientos veinte y ocho, se reunieron en el Sal6n de Sesiones de la Ckimara de Representantes, los sefiores Delegados a la Convenci6n Constituyente que al margen se expresan, para celebrar sesi6n ordinaria, bajo la Presidencia del sefior 'Antonio S~nchez de Bustamante, aetuando de Secretarios los Sres. Viriato ,Guti~rrez y Pedro A. Alvarez.
A las tres y cinco minutos p. m. la Presidencia declar6 abierta la sesi6n, disponiendo se pasase lista, a la que respondieron cuarenta y dos sefiores Delegados de los que al margen se expresan, por lo que debidamente comprobada la existencia del quorum, se le di6 leetura al acta de la sesi6n anterior d3 fecha veinte de los corrientes, la que fu6 aprobada sin modificaciones.
La Convenci6n se di6 por enterada de las siguien tes comunicaciones: del honorable seflior Presidente de la Repfiblica acusando recibo del eserito que le
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 3
dirigi6 esta Convenci6n el diez y ocho de los corrientes, felicitando al mismo tiempo a los sefiores que constituyen la Mesa definitiva de este Cuerpo, otra del mismo sefior, acusando recibo de comunicaci6n de fecha diez y nueve de los corrientes; del sefior Presidente del Senado, dando las gracias por el Mensaje que con fecha veintiuno de Abril le envi6 esta Convenci6n; del sefior Presidente del Tribunal Supremo acusando recibo de comunicaci~n, dando cuenta de la constituci6n de la Mes-a definitiva; del .efior Presidente del Consejo Nacional de Veteranos de la Guerra de Independencia, acusando recibo d. comunicaciones que se le habian remitido y de la Junta Central Electoral en el mismo sentido.
Se di6 cuenta con un escrito del sei~or Carlos M. de Rojas, Delegado por la Provincia de Matanzas, renunciando al referido cargo, por haber sido designado Secretario de Guerra y Marina, renuncia que fu6 aceptada, acorddndose felicitarlo por la distinci6n de que habia sido objeto.
Tambi~n se di6 cuenta con la carta-renuncia del primer suplente del Partido Liberal por la Provincia de Matanzas, sefior Nemesio Berrio Ulacia, la que le fu6 aceptada.
ISle le di6 lectura a una Proposici6n de Acuerdo suscrita por los sefiores Zubizarreta y otros, solicitando que puestos de pie los seiores Delegados, acordasen enviar un mensaje de p~same a los familiares del sefior Manuel Varona Su.rez, recientemente failecido, y que por la Mesa se designase una comisi6n de este Cuerpo que eoncurriese al sepelio, lo que fue aprobado en la forma interesada, indicando la Presidencia a los sefiores Viriato Guti6rrez, Lagueruela y Molinet para la referida comisi6n.
Dada cuenta con el certificado de elecci6n, como seg-ndo suplente del Partido Liberal, por la Provincia de Matanzas, presentado por el sefior Jos6 R. Montero Broin, se adopt6 el acuerdo de enviar el mismo a la Comisi6n de Actas para su estudio y resoluci6n.
La Convenci6n se di6 por enterada de una comunicaci6n suscrita por e sefior Zubizarreta, participando haber quedado constituida la Comisi6n Especial designada por este Cuerpo, para la redacci6n del Reglamento, asi como de los siguientes telegramas: del Comit6 Reeleceionista de Caibari6n, del Alcalde Municipal de Bayamo, y de los veeinos de los barrios de Luyan6, Jesfis del Monte, Manuel de la Cruz, Cerro y otros de la Habana; y de las Exposiciones dc la Federaci6n Nacional de Asociaciones Femeninas de Cuba; del Partido Nacional Sufragista y del Partido Dem6crata Sufragista.
Al ddrsele lectura al dictamen de la Comisi6n 'Especial, sobre la redacci6n del teglamento de esta Convenci6n, el sefior Aguirre propuso, y asi fu6 acor-
dado, discutir en la presente sesi6n el referido Reglamento.
Puesto a discusi6n el dictamen, us6 de la palabra en contra del mismo el sefior Nfifiez Portuondo, a quien hicieron interrupeiones los sefiores Portuondo v Zubizarreta.
A favor us6 de la palabra el sefior Portuondo, aprobdindose el mismo en votaci6n ordinaria, sin ms debate.
Se di6 cuenta con el dictamen de la Comisi6n de Aetas, recomendando la proclamaci6n del sefior Jos6 R. Montero Broin, en la vacante producida por renuncia del sefior Carlos M. de Rojas, el que fue aprobado en votaci6n ordinaria, designando la Presi(Jencia a los sefiores Nfifiez y Molinet para que acompafiasen 0, sefior Montero a tomar posesi6n.
Una vez ocupad su escafio por el Sr. Montero, el seiior Guti6rrez, Secretario de la Mayoria le di6 lectura al juramento, el cual fu6 prestado por el referido sefior Montero.
Dada lectura a una enmienda suscrita por el seiior Nfifiez, suprimiendo los articulos del uno al veinte del Reglamento, redactado por la Comisi6n Especial, y puesta a discusi6n la misma, fu6 defendida por su autor y combatida por el sefor P. A. Alvarez.
En votaci6n ordinaria fu6 rechazada la referida enmienda.
Sin debate fueron aprobados los articulos del primero al tercero, ambos inelusives, del dictamen.
L a Presidencia consult6 a la Asamblea si debian de darse por aprobados todos aquellos preceptos, sobre los cuales no se solicitase la palabra, respondiendo 6sta afirmativamente.
Sin disousi6n fueron aprobados los articulos del cuarto al veinte inclusive.
El articulo veintiuno fu6 aprobado con una enmienda del sefior Niifiez determinando que la (iltima frase del mismo dir4: "del Proyecto de Reforma Constitucional". Despu~s de ser aceptada la misma por el sefior Zubizarreta, en su carkcter de Presidente de la Comisi6n Especial.
En votaci6n ordinaria fueron aprobados los articulos veinte y dos y veinte y tres.
Al darse cuenta con el articulo veinticuatro, se a cord6 discutirlo por incisos, aprobdndose del primero al d6cimo segundo sin debate.
Al inciso d6cimo tercero le fu6 presentada una enmienda por el sefior Ndifiez Portuondo, fijando el tiempo de duraci6n de los recesos, la que aceptada por el seflor Zubizarreta, fu aprobada, conjuntamente con el inciso.
Sin debate fueron aprobados los articulos del veinticinco al treinta y dos inclusive.
4 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
Da-da lectura al articulo treinta y tres, le fu6 presentada una enmienda por el sefior Nfifiez Portuondo, suprimiendo la frase: "Delegados", haciendo aelaraciones el autor, asi como el sefior Zubizarreta, que tambi6n, propuso suprimir la frase: "tendr'n derecho" y poniendo en su lugar: "podrdn", aprobdndose el precepto con las modificaciones referidas.
En votaci6n ordinaria fueron aprobados los articulos del treinta y cuatro al treinta y seis inclusive.
El sefior Castillo propuso se suspendiese la sesi6n, a fin de que los sefiores Delegados pudiesen concurrir al sepelio del sefior Manuel Varona Sudrez, y en atenci6n a que el pr6ximo articulo a discutir iba a ser ampliamente debatido.
Aprobada la proposici6n del sefior Castillo, l: Presidencia levant6 la sesi6n a las cuatro y veinticinco minutos p. m.".
SR. PRESIDENTE (iSIINCfEZ DE BUSTAMANTE): Si no hay observaci6n ninguna sobre el acta, se somete a votaci6n.
(Todos los seiores Delegados demuestran su conformidad).
Aprobada.
Se le va a dar lectura a una moci6n que hay sobre la mesa.
(El Oficial de Actas, leyendo)
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE:
Habiendo fallecido en la ciudad de Camagidey, un hermano de nuestro compaiiero, el Delegado Sr. Dario E. Castillo S-ocarrAs, los firmantes proponen el siguiente,
AcUERDO:
Ponerse de pie los sefiores Delegados en sefial de respeto y como testimonio de consideraci6n al desapar ido.
Paar un telegcama y un mensaje de condolenca al Sr. Dario E. Castillo Socarrds y demds familiares del extinto.
Dar un voto -de confianza a la Presidencia de la Convenci6n para que designe a la persona que estime conveniente, la que representing a la Convenci5n en el acto del sepelio.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente, a los veinte y ocho dias del mes de Abril de mil novecientos veinte y ocho.
(f.) Dr. Arigtides D6n, Leopoldo G. Pella.
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): 6 Estdn de acuerdo los sefiores Delegados?
(Todos los seilores Delegados se ponen de pie).
Aprobada.
La Delegacion, para que nos represente en el actor del sepelio, ha sido encomendada al sefior Alcalde Municipal de Camagiiey.
Se va a dar lectura a un telegTama.
(El Oficial de Actas, leyendo) :
Col6n, Abril 26 de 1928, a las 8 p. m. Dr. Antonio iSlAnchez de Bustamante,
Presidente Convenci6n Constituyente.
Habana.
Tengo honor invitar Ud. y demis miembros esa Honorable Convenci6n para fiesta inauguraci6n monumento Gral. Jos6 M. G6mez pr6ximo sAbado 28 actual punto.
(f.) Dr. Gutigrrez, Alcalde Municipal.
SR. PRESIDENTE (SA NCHEZ DE BUSTAMANTE) : He contestado al Dr. Guti6rrez, ddndole las gracias a nombre de la Convenci~n y participtndole que, por ser dia de sesi6n, nos veiamos privados de asistir.
(El Oficial de Actas, leyendo) :
Habana, 24 de Abril de 1928. Sr. Presidente de la Convenci6n Constituyente. Sefior:
Tengo el gusto de acusar recibo de su atenta comunicaci~n del 14 dc los corrientes, y doy a Ud. las gracias por el mensaje de salutacion que, por conricto de esta Presidencia, acord6 esa Convenci'n dirigir al Poder Judicial de la Repfiblica.
'Con ]a expresi6n de mis votos por el mejor 6xito en el cometido de esa Convenci6n.
De Ud. muy atentamente,
(f.) Juan Gutigrrez Quiroz. SR. PRESIDENTE (SINcIEZ DE BUSTAMANTE) : LSO da por enterada la Convenci6n?
(Seiales afira iativas).
Enterada.
Va a continuarse la discusi6n del Reglamento.
Se le va a dar lectura al articulo 37, e inmediatamente al Voto Particular del Sr. Zubizarreta.
(El Oficial de Actas, leyendo)
TiTULO IV
FUNCIONAMIENTO DE LA CONVENCION CAPITULO I
De las Sesiones
Articulo 37.-Es requisito indispensable para abrir y continuar las sesiones de la Convenci6n y adoptar
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 5
acuerdo6, la presencia de las dos terceras partes del nfimero total de sus miembros.
A la (onisisn Especial de Reglamento
El Delegado que suseribe, miembro de esta Comi,i6n Epecial designada pot ]a Convenci6n Constituyente para redactar el Reglaniento de la misma, disintiendo del parecer de la mayoria en cuanto i. la redacci6n del precepto contenido en el articulo 37,
-Titulo IV, Funeionamiento de la Convenci6n, Capitulo 1, de las Sesiones-, f6rmula el siguiente:
VOTO PARTICULAR:
Para que, en definitiva, la Convenci6n rechace 4 citado Art. 37, y en su lugar mantenga el redactado y propuesto por el exponente y que dice asi:
"Articulo 37.-Es requisito indispensable para abrir y continuar las Sesiones de la Convenei6n, la presencia de la mayoria absoluta del nfimero total de sus miembros".
Y en apoyo de este Voto Particular paso a transcribir el articulo 37, aprobado y los artieulos tambi6n aprobados del propio Reglamento, con los cuales esta en abierta pugna el contenido de aqu~l. Diceln asi:
"Articulo 37.-Es requisito indispensable par abrir y continuar las Sesiones de la Convenci6n y adoptar acuerdos, la presencia de las dos terceras partes del nfimero total de sus miembros".
"Articulo 12. Si aprobadas todas las actas limpias el nfimero de Delegados formara la mayoria absoluta del nrntero total de sits miembros se procedera a la constituci6n definitiva de la Convenci',n; pero si de la aprobaci6n de las actas limpias no se obtuviese la referida proporei6n de Delegados proclamados, se pasarilt a la discusidn y votaci~n de las aetas graves hasta obtener aqu~las."
"Articulo 79.-Los acuerdos se adoptarhn por mayoria absoluta de votos de los Delegados asistentes a ]a sesi6n, siempre que haya quorum".
Una somera lectura de los articulos transcritos anteriormente, nos ileva a la eonclusi6n de que el Art. 37, aprobado, que exige la presencia de las dos terecras partes del nfimero total de los miembros de la Convention para abrir y continuar las sesiones y adoptar acuerdos, contradice el Art. 12, que dispone que se constituya definitivamente la Convenei6n una vez que hayan sido aprobadas las actas de la mayoria absoluta del nfimero total de sus miembros, y estA tambi~n en abierta oposici6n con el Art. 79 que declara que los acuerdos de la Convenei6n se adoptardn por mayoria absoluta de votos de los Delega-
dos asistentes a la sesidn, sieinpre que haya quorum; juorum que segfin la primera de las I)isposiciones Generals del acuerdo del Congreso de 21 de. Junio de 1927, deberd ser el de la mayoria absoluta, y que fu6 el fijado por mi en el articulo rechazado por la Conuisi6n; y es el que implicitamente se reconoce en el invocado Art. 12 del Reglamento al disponer quc se constituya definitivamentc la Convencidn una sez aprobadas las actas de la mayoria absoluta dc sus miembros.
Adeinds de las contradieciones sefialadas, la mayo,ia de Ia Comisi6n Especial del Reglamento, al fijar e (itorun de las dos terceras partes de los miembros de Ia Convenei6n para abrir y continuar las sesiones y adoptar acuerdos, incurre en el error de ser mAs txigcnte que la propia Constitucibn de la Repdblica que fija ese quorum en su articulo 54, s6lo para que las Ciimaras eomiencen sus sesiones, y olvidan que ese quorum la sido causa de qua en no poeos casos el Congreso, se haya visto imposibilitado de iniciar sus labores, por abstenerse la minoria de concurrir a las sesiones. Y olvidan a-imismo que para poner reiredio al indicado real entre las reformas acordadas por el Honorable Congreso, se encuentra la del aludido articulo 54 de la Constituci6n, en el sentido de que el quorum sera en lo sucesivo de la. mayoria absoluta de los miembros de las Cimaras Legislativas.
Iay otra razin poderosa que me mueve a solicitar d la Convencibn qu rechace el articulo 37 del Reglamento, y es la doctrina sentada por el Tribunal Supremo de Justicia en pleno, en Sentencia de 22 de Octubre de 19.04, interpretando el articulo 54 dla Constitucidn de la Repfblica, doctrina atendible en el caso de que me ocupo.
Dice asi el Tribunal:
Respondiendo la Constituci6n de la Repfiblica a los priniipios democrilticos que reconoce fundamentalmente el derecho al gobierno de la mayoria, la interpretaei6n restrictiva del articulo 54, constituiria a las minorias en drbitros, con solo su abstenei6n, de celebrar o no sesiones, asi como del nimero de 6stas y oportunidad en que hubieran de celebrarse, pudiendo paralizar por esos medios a su volunta, la marcha normal de la legislatura, haciendo depefider de su actuacibn, el ejercicio del Poder Legislativo, lo cual no es posible aceptar como conforme a la voluntad del legislador, a quien debe atribuirse el prop6sito de que los organismos del Estado cumeplan la misi6n que les estd atribuida de acuerdo con los principios que inspiran el C6digo Fundamental, y porque, como hecho que eorrobora lo fundado de la expuesta inteligencia, puede invocarse el que, el mayor nfimero de las constituciones de las naciones .democriticamente regidas, aceptan como suficiente el quorum de la mayoria absoluta, para constituirme
6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
en sesi6n las cimaras legislativas, reserv6ndose en algunas el concurso de las dos terceras partes para casos especiales, como tambi6n la Constituci6n de la Rep-iblica exige en determinados easos un quorum superior al de la mayoria absoluta, siendo de advertir que las que prescriben las dos terceras partes, generalmente estatuyen una sanci6n para los miembros que no asisten, lo cual no ocurre en la de esta Repfiblica.
De manera, que de no rechazarse el articulo 37 aprobado por la mayoria de los miembros de la Convenci6n se daria el caso ins6lito, que una minoria de la Convenci6n podria paralizar su funcionamiento con s6lo abstenerse de concurrir a las sesiones. Y tal parece que fu6 ese el finico motivo que animi a la mayoria de la Comisi6n a redactar el texto del articulo 37 en la forma que aparece en el Reglamento, ya que ni en el mismo ni en ningiin otro, se exije que los acuerdos se adopten por las dos terceras ni por la mayoria absoluta del nfimero total de los miembros de la Convenei6n.
En virtud de las consideraciones expuestas, el Dclegado que emite el presente Voto Particular, es de parecer que el articulo 37 del Reglamento debe rechazarse y ser sustituido por el siguiente:
"Articulo 37: Es requisito indispensable para abrir y continuar las sesiones de la Convenci6n, !a presencia de la mayoria absoluta del nfimero total de sus miembros".
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial designada para redactar el Reglamento, a los veinte y tres dias del mes de abril de mil novecientos veinte y ocho.
(f.) Octavio Zubizarreta.
-SR. PRESIDENTE (S-NCHEZ DE BUSTAMANTE) : Queda abierta discusi6n sobre el Voto Particular quc acaba de leerse.
SR. BELTRAN (SEBASTIAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SA NCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra el &. Delegado.
SR. BELTRAN (,SEBASTIAN) : 'Como acab'is de oir el compafiero Zubizarreta no estA conforme con el articulo 37 del Proyecto de Reglamento que sometemo:. a vuestra consideraci6n.
Explicar6 por qu6 no existe la pugna alegada en tre el articulo 37 aprobado y los articulos 12 y 7J tambi~n aprobados por la Comisi6n.
Voy a leer dichos articulos. (Lee).
"Articulo 37: Es requisito indispensable para abrir y continuar las sesiones y adoptar acuerdos la presencia de las dos terceras partes del nfimero total de sus miembros".
"Articulo 12: Si aprobadas todas las actas limpias, el nfimero de Delegados formara la mayoria absoluta del nfimero total de sus miembros, se procederd a la constituci6n definitiva de la Convenci6n, pero si de la aprobaci6n de las actas limpias no sc obtuviese la referida proporci6n de Delegados proclamados, se pasard a la discusi6n y votaci6n de las actas graves hasta obtener aqu6lla."
Como claramente se desprende por el contenido de ambos articulos no hay tal incongruencia, dado que el articulo doce se refiere exclusivamente a la constituci6n de la Convenci6n, no al funcionamiento de la misma.
(Continaa leyendo).
"Articulo 79: Los acuerdos se adoptar An por !a mnayoria absoluta de los Delegados asistentes a [a sesi6n, siempre que haya quorum".
Este articulo confirma en un todo el contenido d-i 37 que ya fija el quorum de las dos terceras partes, y s6lo establece que los acuerdos se adopten por mayoria absoluta, con la presencia de ese mismo quo rum.
La argumentaci6n en que se refiere al pdrrafo 7 (le la primera disposici6n general del acuerdo del 'Congreso de 21 de Junio de 1927 es infantil, toda vez que si hubi~semos aceptado dichas disposiciones no nos encontrariamos discutiendo este Reglamento, ya que el pdrrafo 6 de la misma disposici6n general primera nos designaba el de la Chmara de Representantes.
La doctrina del aflo 1904 del Tribunal Supremo ,,.e refiere a la marcha normal de la legislatura no al acto solemne de modificar la Carta Fundamental.
Una vez explicado lo anterior demostrar6 por qu6 debe quedar redactado dicho articulo en la misma forma que aparece en el proyecto.
El tantas veces citado articulo 115 confeecionado conforme al articulo 61 del Reglamento de la Asamblea de 1900, mds que aconsejarnos, nos exige implicitamente el quorum establecido en el articulo 37 de nuestro Reglamento, que fu6 el quorum aceptado por la Convenci6n anterior.
El Sr. Zubizarreta en su voto particular, estima que el finico m6vil que nos ha guiado al establecer que los acuerdos se adopten con la presencia de las dos terceras partes del nfimero de los componentes de esta Asamblea, es el de obstruccionar, obstaculizar o paralizar el normal funcionamiento de este organisma. Esa imptaei6n que tan caprichosament' , nos atribuye, tenemos que recogerla, para que conste de una manera expresa y terminante, que nosotros s6lo perseguimos una finalidad noble, generosa y grande, encaminada finica y exelusivamente a obtener que en los acuerdos que aqui se tomen intervengan la mayor parte de los asambleistas, ya que son
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 7
tan fundamentales y de tan vital trascendencia para nuestra Repfiblica, que la m'is elemental previsiL6n aconseja, que no sea una mayoria relativa, sino la Asamblea misma en todo su vigor, la que en definitiva resuelva los proyectos que se han sometido a nuestra consideraci6n. Exigi6ndose el quorum de esas dos terceras partes, las glorias y los errores que noso tros cometamos serdn ms repartidas entre los miembros de esta Asamblea.
Si por un momento recordamos que nuestra Carta Fundamental no puede reformarse sino por acuerdo de las dos terceras partes del'nfimero de los miembros de cada Cuerpo Colegislador, es de toda l6gica pensar que la Convenci6n Constituyente, que decide en definitiva la suerte de esa ley, necesite exactamente el mismo quorum. No obstante, respecto a un extremo tan importante como este ha guardado silencio el texto constitucional, y el articulo 115 no exige ni expresa implicitamente esta mayoria extraordinaria.
No sucede lo mismo cuando tratamos del quorum que establece el ya citado articulo 37, pues el pkrrafo 2 del propio articulo 115 se refiere a la Constituyente en su conjunto, diciendo que se limitara a aprobar o desechar la reforma.
Lo cual implica que considera su acuerdo como su expresa voluntad, y para que en un cuerpo colectivo tin acuerdo prevalezca como expresa voluntad del mismo, es mhs que necesario, indispensable, que haya sido tomado con la asistencia de las dos terceras partes del nimero total de sus miembros.
SR. ZtTBIZARRETA (OcTAVIO) : Nosotros podiamos ex-presar lo contrario; tambi~n podiamos pensar que precisaniente ]a mitad nis uno...
1O R. BELTRAN (SEBAST1IN): Podiamos estimar nosotros tambi~n que el Sr. Zubizarreta, aspira a que...
SR. NI&EZ PORTUONDO (EMILIO) : LMe permite su sefioria una interrupei6n?
SR. BELTR N (SEBASTIAN) : Con mucho gusto.
SR. PRESIDENTE (SkNCIIEZ DE BUSTAMANTE) : Tien, la palabra el sefior Nfifiez Portuondo.
Si. NI1REZ PORTUONDO (EMILIO): Mi distinguido compafiero el seior Beltrtn, que ha sido miembro 4(1 la Comisi6n Redactora del Reglamento, y que siempre es respetuoso con todos los preceptos legales, no debe dirigirse al sefior Zubizarreta, sino a la Asamblea, ya que todos lo escuchamos con mueho gusto v tenemos los mismos derechos a recibir sus argumentos.
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE): Continfie en el uso de la palabra el sefior Beltran.
SR. BELT"IN (SEBASTIIN): Uno puede dirigirse a una persona determinada cuando no menoscabe s, prestigio, y yo no trato de menoscabar su prestigi.%,
sino solamente defender la cuesti6n desde un punto de vista puramente legal.
Como decia, podiamos estimar que el ISr. Zubizarreta aspira a que una mayoria de la mitad mds ,uno de la Asamblea, nos imponga su criterio, cierto o equivocado, criterio que en este caso no seria ei de la Asamblea, porque otra parte muy considerable podria estar contra el mismo; pero no queremos pensar en ello, sino por el contrario, tenemos la m~is grande convicci6n que todos los aqui congregados estamos animados de los m.s firmes y hellos prop6sitos en beneficio de los sagrados intereses de nuestra Patria.
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra en pro el sefior Nfifiez Portuondo.
SR. NIt:EZ PORTUONDO (EMILIO) : Sefior Presidente y sefiores Delegados: He solicitado la palabra para consumir un turno en pro del voto particular suscrito por mi distinguido amigo y compafiero el sefior Zubizarreta, que al redactarlo, -y permitaseme en esto que disienta de la opini6n del doctor Beltrmnse ha ajustado, en un todo, a los preceptos legales.
El sefior Beltrkn acaba de pronunciar un notable discurso, como todos los suyos, en que se ha manifestado contrario al voto particular y cree que la mayoria de la Comisi6n ha cumplido con todas las precripciones legales al exigir que las dos terceras partes sean necesarias para continuar o abrir las sesianes; pero el sefior Beltrdn ha incurrido a mi juicio
-y permitaseme que se lo sefiale-en un error fundamental al hacer esta afirmaci6n, completamente equivocada, con que ha comenzado su brillante discurso, diciendo que esta Convenci6n no habia cumplido las reglas de la Ley de 21 de Junio del afi.) pasado, porque en esas prescripciones se determinaban, de una manera clara, expresa y terminante, que nosotros tendriamos que utilizar el iReglamento do la Cimara de Representantes y al no utilizarlo y redactar el nuestro, est~bamos infringiendo ese procepto legal.
Y la disposici6n a que se referia el sefior Beltrin precisamente consiste, finica y exclusivamente, en que utilicemos el Reglamento de la Cdmara de Representantes en sus capitulos primero y segundo,
-inica y exclusivamente para la constituci6n provisional de la Convenci6n Constituyente y se nos autoriza, en una forma explicita, para redactar nuestro Reglamento.
No es cierto, pues, en ninguna forma, como afirmaba mi distinguido compafiero el sefior Beltrdn, que la Convenci6n Constituyente, cumplidora siempre de la Ley, hubiese faltado a una de las disposiciones del Proyecto de Reforma Constitucional. Por el contrario, en acatamiento a esa disposici6n ha sido por lo que nos hemos regido por el Reglamento de la Chmara de Representantes hasta estos momen-
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
tos de la constituci6n definitiva, hasta que finalizaban dentro de sus disposiciones, los capitulos primero y segundo; y despus de eso, es cuando hemos redactado nuestro propio Reglamento que es-ta siendo sometido a la consideraei6n de la Conveneidn ahcra.
El sefior Beltrdn ha sido injusto en este caso con el doctor Zubizarreta. El doctor Zubizarreta, en sa brillante voto particular, en ningin lugar ha hecho la afirmacidn de que la minoria conservadora en esta Convenei6n, digna de los mayores respetos y le las mayores consideraciones...
SR. BELTRAN (SEBASTIN) : (Interrwmpiendo). LiMe permite su sefioria una interrupein, con la venia de la Presidencia?
,SR. NtkEZ PORTUONDO (EMILIO): Con mucho gusto.
,SR. PRESIDENTE (SANCHEZ DE lIUSTAMANTE) : Tiene la palabra el sefior Beltrin.
SR. BELTRAN (SEBASTIAN) : En el voto particular del seior Zubizarreta se (lice que el finico motivo que nos guia a nosotros, es obstaculizar el desarroIlo de nuestras labores.
SR. NO&Ez I'ORTUONDO (EMlio) : Perdone su sefioria que no dice asi. El sefior Zubizarreta no dic.e eso en su voto particular. El seflor Zubizarreta dice que ese pudiera ser el motivo de la disposici6n dcel articulo 37, tal como lo acord6 la mayoria de la Comisidn Redactora del Reglamento. No hace Ia afirmacidn conereta, sino finicamente supone, en estc ,caso, que ese pudiera ser el motivo que tuviera la mayoria para poner este artic'ulo en el Reglamento, y, seguramente, ante las manifestaciones coneretas del sefior Beltrdn, de que ese no es el motivo, el sior Zubizarreta ha quedado conveneido, y s6lo puedo pensar que ha sido producto del error y no de la mala fe, por lo que se Ia opuesto el sefior Beltrfin.
.Sn. BELTmAN (SEBASTIAN) : El error ha sido dei sefior Zubizarreta en su voto particular.
SR. PRESIDENTE (iH'ANCIJEZ DE BUSTAMANTE) : Ruego a los seiiores Delegados que eada uno reserve sus manifestaciones para cuando deba hacer uso de Ia palabra, porque de lo contrario, es muy dificil encauzar el debate.
Continfle el sefior Nfifiez Portuondo.
Sn. N'1TNEZ PORTUONDO (EMILIO): Estoy convencmdo de que tiene la razdn el sefior Zubizarreta en so brillante voto particular, porque en virtud de un precepto imperativo de la Ley de Reforma, se determina que la mayoria absoluta de este Cuerpo serA suficiente para comenzar las sesiones y para tomar acuerdos. No encuentro un solo argumento favorable a la t~sis del sefior Beltrdn, no encuentro uno solo, ni aun el orden numrico favorable al mis-
mo, porque en la forma en que ha quedado redactado el Reglamento, no significa que sea una, mayoria extraordinaria la que tome acuerdos, sino lo finico que exige es la presencia de las dos terceras partes de los cemponentes d, Ia Convencidn, y que paia continuar las sesiones permanezea presente ese nudnmero; pero no exige que sea neeesario el voto de las dos terceras partes para poder adoptarse un acuerdo. Por lo tanto, el argumento del sefior Belrfin no es de aquellos que convencen. Pero se no dira que la anterior Convencidn, que nos merece a todos el mayor respeto, tenia, en su Reglamento el requisito de las dos tereeras partes de los votantes, y a eso pudiera contestar, que cuando se reuni6 aqueIla Convenci~n Constituyente no existia el Congreso de la Repibliea; que euando se reunion aquella Convcneidn Constituyente, finieamente en ella estaba vinculada Ia representacidn de todos los poderes ' vd toda la opinion pflblica. Por lo tanto, sin duda alguna, era un requisito casi indispensable exigir una votaci~n de las dos terceras partes. Pero en este ca.0 Ia Convenidn viene a resultar como un segundo grado de la consulta a la opinion popular. El (ongreso de Ia Repilblica representa, tambin, al pueblo y tomd el acuerdo de someter al pais el Proyeeto de Reforma Constitucional. El Congreso de ]a Repfiblica, repito, representa, tambi~n, al pueblo seberano. Por lo tanto, ya existe un principio LI opinin popular cuando se toma el acuerdo de Ia Reforma Constitucional. Y viene entoncees a este (nerpo que, tambi~n representa, directamente, a] )ueblo cubano, para ser objeto de lIa resolucidn definitiva. -Por eso, en este caso, a mi entender, no es necesaria esa votacidn extraordinaria, porque ya La mayoria sabe que estA respaldada por el pueblo cobano en los acuerdos que se tomen.
A mi me interesa a-clarar, a nombre del Partido Liberal, que, en ningfin easo, bemos querido ni deseamo plantear un problema politico alrededor del Reulamento. Nosotros sabemos que los que representan al Partido Conservador en este recinto estAn animados de los mejores prop~sitos en favor del 6xito de Ia Reforma Constitucional. Estamos conveneidos de que los conservadores estin cuadyuvando a nuestra labor con el mayor entusiasmo y con el mayor y mejor patriotismo. Nosotros no queremos, el ningfn sentido, plantear aqui un problema de ear cter politico, pero nos parece muy justo y razonablc que no renunciemos al derecho que tenemos com, mayoria, dentro de este organismo, de poder tomar a uerdos, porque la mayoria en este recinto significa la mayoria del pueblo cubano. Nosotros ereemos qu' si las eleeciones son ciertas, si los que aqui venimos representamos el mayor nfimero de votos de los ciudadanos .cubanos, indiscutiblemente que Ia mayoria, por ser mayoria, estA representando al pueblo eubano, que ha seguido, en todas las oportunidades, las orientaciones del Partido Liberal. Por eso no queremos
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 9
plantear un problema de orden politico; pero no vemos ningoin motivo legal, ni patri6tico, que nos permita renunciar a tomar acuerdos con la mayoria que tenemos. El acuerdo de la mayoria no se funda en ningfin precepto legal; no existe un solo anteccdente que permita poderlo aprobar. L Por que? Porque no lo hace ni siquiera para el problema timdamental; no se presenta, ni siquiera, para los problemas en si de la Reforma Constitucional, sino que se presenta como linea general, es decir, que se pr,tende sostener -lo que a mi juicio es un absurdo,-que para aprobar el acta de la sesi6n anterior y hasta para dirigir un mensaje de p6same por el fallecimiento de un hermano de un Sr. Delegado -como acaba de suceder- sea necesario, tambi6n, el quorum extraordinario de las dos terceras partes y es eso absolutamente imposible de aceptar. Por eso nosotros vamos a votar en favor del voto particular del Sr. Zubizarreta. Vamos a hacerlo convencidos de quc hacemos una labor patri6tica y, al mismo tiempo. nos atemperamos a los preceptos de la ley y quiero aprovechar esta oportunidad para invitar a los sefiores miembros del Partido Conservador a que voten con nosotros, ya que ellos han sostenido brillantemeute sus puntos de vista, para que no aparezea, en estos momentos, que en esta obra patri6tica que realizamos, pueda dividirnos un simple hecho de si dos terceras partes es suficiente para toma! acuerdos, porque en definitiva todos estamos de acuerdo en votar esta Reforma Constitucional, porque ontendemos es salvadora para la Patria y para las instituciones de -Cuba.
SR. ANDREU (PORFRIO) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENTE (SNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la pal abra el Sr. Andreu.
SR. ANDREU (PORFIRIO) : Las filtimas briliantes frases del querido compafiero Dr. Ndiiez Portuondo, cuando expresaba sus dudas respecto al problema en la forma en que se ha planteado, declaraban thcitamente que si hubiera sido redactado el articulo en la forma en que se propuso y debi6 redactarse, coa seguridad qae fuera el Sr. Nfiiiez el primer paladin del mismo, aunque desgraciadamente no se ha hecho, ni se ha redactado en ]a forma en que debi6 haber quedado y por 611o surge esta controversia.
Efectivamente sefiores Delegados, por esas cosas que son inevitables y que no se explican que ocurran en el seno de una Comisi6n, el articulo 37 a, redactarse se pens6 en la siguiente forma y asi dcbio haberse hecho: "Es requisito indispensable para abrir y continuar las sesiones de la Convenei6n y adoptai acuerdos, la mayoria absoluta de la misma". Para aprobar o rechazar los aeuerdos propuestos por el Honorable Congreso de la Reforma Constitucional, se necesita la presencia de las dos terceras partes del nfimero total de sus miembros"; no haci6ndolo
el compaliero eneargado de su redacei6n, porque estim6 que en la forma en que lo hizo era de fdcil comprension.
Redactado asi comprenderdin los Sres. Delegados que se planteaba un problema que no tiene su origen en una orden iii i)res~eripei6n taxativamente legal que lo impone, pero si tiene sus antecedentes en nuestro C6digo Fundamental, y en razones de l6gica y de indole politica. Pero parece que vamos a tener siempre el espiritu maniatado por la letra; desgTaeiadamente para nosotros en todo nuestro desenvolvimiento juridico hay una eadena que hace que los impulsos de la inteligencia y del coraz6n est6n sujetos por el grillete de la letra, y eso es grartdemente desconsolador...
SR. N6-IEZ PORTUONDO (EMILIO): Nadie puede adivinar, iSr. Andreu.
SR. ANDREU (PORFIR1O): Tiene raz6n el distinguido compafiero, porque verdaderamente 61 no formaba parte de la Comisi6n.
Yo habia dicho que el compafiero desconocia el precepto tal como debi6 haber quedado redactado, y al verle yo asi como est, solicit6 de mi compaiero el Sr. BeltrAn y 61 qued6 en 'hacerlo, que se prescntara una mocion para que quedara tal cual le ;he leido, y entonces tal vez la resoluci6n de la Asamblea serfa favorable en un todo a dicho artlculo; pero no se hizo asi y reconozco que ya es tarde para realizarlo.
Vuelvo al momento en que el distinguido compafiero, con mi anuencia me interrumpi6.
M/anifestaba anteriormente que no existia ninguna pauta de orden absolutamente legal, pero de orden moral si, queridos compafieros.
Tenemos que comprender qie es traseendental el problema que planteamos para la Repfibiica. A mi me ha producido insomnio la responsabilidad que surge en este escafio transitorio. No le temo cn la vida a nada ni a nadie. Sin embargo, consulto a mi concieneia ante esta respousabilidad inmensa, por la transformaci6n que vamos a darle, para el porvenr a nuestro sistema politico; y no sabemos dado lo inexcrutable que es el mafiana, si no obstante nuestro buen deseo ha de ser nuestra f6rmula feliz y fitil, o i, desgraciadamente, tenemos la fatalidad de equivocarnos y que no lo sea. Y ante esa grande responQ'abilidad, con el mismo dereeho que todos vosotros, paltriota como el que mds., porque el patriotismo es eondici6n del cubano es que yo medito acerea de to,das estas consideraciones, al igual que ustedes, hombres excepcionales, verdaderos intelectuales, y entre los mismos los ases del Derecho, mis queridos Maestros de ayer, que por un juego del azar, son mis queridos compafieros de hoy, a quienes tengo la satisfacci6n y el honor de contemplar en esta Asamblea,
10 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
halldndome yo, tan modesto y tan insignificante entre ellos, con el titulo de compafiero, y teniendo todos en el mismo grado la correspondiente responsabilidad. De ese concepto de la responsabilidad naci6 precisamente la base fundamental de fijar esa votaci6n extraordinaria para resolver esos acuerdos. Pero no es 611o s6lo.
Decia mi estimado compafiero el Sr. Beltrfn, quo era fitil, que era necesario a los efectos de la mayor respetabilidad de los acuerdos, a los efectos ante ci propio pals, que fueran adoptados, por ser 6llos trascendentales, por la votaci6n de las dos terceras partes de 6sta respetabilisima Asamblea. Y tenia toda la raz6n. Yo no me refiero a los problemas transitorios; los problemas de esta indole sean cuales fueren su importancia no son primordiales por su propia condici6n de transitorios. Me refiero a los problemas definitivos, me refiero a los de orden constitucional a nosotros sometidos. . Hasta cudindo-segfin pueda calcular la mente de vosotros- van a estax en vigor los Acuerdos Constitucionales definitivos qut nosotros vamos a tomar Veinte y cinco afilos ha estado en lucha el anhelo de otros hombres para llevar a la realidad esta reforma, que a nosotros nos cabe la gloria de lievar a efecto y aceptar sus coiisecuencias. Y yo me pregunto, y os pregunto a vosotros: si en el articulo 115 de nuestra actual Constituci6n en todo su vigor se exigen las dos terceras partes del nfimero total de los miembros de cada Cuerpo Colegislador, para proponer la reforma; si de esos dos Cuerpos Colegisladores, uno consta de ciento veinte y ocho miembros, y el otro de veinte y cuatro, y se los exige por la Constituci6n la votaci6n de las dos terceras partes del nfimero total de sus miembros, para tomar el acuerdo de una Reforma ,Constitucional y someterla a la aprobaci6n del pucblo; yo me pregunto y os pregunto, si no debe ser natural, prudente, ra-cional, l6gico, que para aprobar definitivamente esos acuerdos se exijan tambi~n las dos terceras partes de esta respetabilisima Conven.ci6n...
SR. NREz PORTUONDO (EMILIO): LMe permite una interrupei6n S. S. con la venia del Sr. Presidente?
SR. ANDREU (PoRpimo): Con mucho gusto.
,SR. PRESIDENTE (SiNCHEz DR BUSTAMANTE) : Tiene la palabra el sefior Nfiiez Portuondo.
SR. NtREz PORTUOND0 (EMLIO): La Convenci6n Constituyente, al redactar el articulo 115 de la actual Constituci6n, exigi6 las dos tereeras partes de los Congresistas para adoptar el acuerdo. Si se iiubiese creido que eran tambi6n necesarias las dos terceras partes de la Convenci6n para ratificar esos acuerdos, lo bhubiese heaho constar al redactar el articulo; luego entendi6 que no era necesario, y al no ponerlo, se supone que 5nicamente con la mayoria basta.
SR. ANDREU (PoRaImo) : En el artieulo 115 nos encontramos datos que constituyen opiniones valiosisi mas.
No tiene raz6n mi querido compafiero, dicho sea con todo respeto. El liecho de que aquella respetable y siempre digna Convenci6n de mil novecientos uno no sefialara en el articulo 115 el extremo de como debia ser la votaci6n en la Convenci6n, no es argumento a favor de mi estimado compafiero. Eso es una deducci6n suya y como tal muy respetable, pero que no es de aceptar dentro de un orden legal, y sin embargo, si resulta. un fuerte argumento que nos sirva lo que 6lla dispone respecto a la proposicion del acuerdo como antecedente 16gico para lo que debemos acordar nosotros.
Dentro del orden politico tambiin debe realizarse asi. Si el Honorable Partido Conservador, a quien tengo la honra de pertenecer en primera linea desde su fundaci6n; si ese Partido por medio de sus organismos legales, quiere compartir con su voto la responsabilidad de esta reforma, y la .quiere compartir srn miras pequefias, bastardas a las insignificancias de la politica mal entendida; la quiere compartir siguiendo el ejemplo vuestro de alta elevaei6n patri tica, abandonando el campo de las suspicacias y de las pequefieces; si eso es asi parecia natural tambi6n que fueran indispensables y necesarios sus sufragios para la aprobaci6n o no de la reforma. Esto es ereci6ndonos en el campo del desenvolvimiento politico, esto es aspirando a que nuestro vuelo no quede reducido al insignificante aletear a flor de tierra, sino al majestuoso cruzar del espacio de las Aguilas.
Por eso, yo, cariiiosamente, esa es la frase, carifiosamente, protesto de la forma en que mi querido amigo, y mi respetable compafiero dos veces, el Sr. Zubizarreta, redact6 la oposici6n brillantisima de su voto particular, que dada la forma en que en definitiva qued6 redactado el articulo 37 voy a votar.
Pero lo que si rechazo con todo carifio, pero enrgicamente, es lo que alli consta de que guiara el pensamiento de la minoria al indicar la votaci6n en esa forma, la posibilidad de paralizar el funcionamiento 'de la Asamblea, y que se sefialare la sospeeha de que 611o fuore el finico motivo que anim6 a la mayoria" circunstancial del seno de la Comisi6n a redactar el texto del articulo 37 en la forma en que se hizo. No. Esa intenei6n que nos supone mi querido compaiiero del alma, la niego firmemente. El Partido Conservador euando entra en lucha lo hace con la visera en alto, esto en ese sentido general, y el que os habla es caballero que auando extiende la mano la extiende abierta, y jams usa en sus luchas la sombra de las encrueijadas ni la alevosia de las emboscadas....
SR. CAMPOS MARQUETTI (GENEROSO) : Asi es como hablan los liberales.
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE II
SR. ANDREU (PORFIRIO) : Yo estoy luchando en 1 campo de la politica y en las filas de mi Partido desde el ailo de 1906 a la fecha, y siempre he visto quc el Partido Liberal ha seguido un procedimiento caballeroso e hidalgo. (Aplausos).
Nada mis hay que agregar. Quizds si el articulo 37 hubiera quedado redactado en la forma en que yo solit0, -y mis queridos compaiieros de Comisi6n pueden dar fe-, hubiera sido un exponente de mds elevada uni6n, de verdadera eohesi.6n; sin que apareciera en ello la m~is ligera sombra de intereses mezquinos y bastardos que no pienso jamdis puedan existir en el seno de la dignsinma Asamhlei que me escucha, y estimo que asi se hubiera aprobado por unanimidad. Pero como no se puede hacer ya, ha de ser aprobado el del voto particular del Dr. Zubizarreta.
SR. GARCiA RIVERA (ANDRPS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra el sefior Garcia Rivera.
SR. GARCiA RIVERA (ANDRLS) : Ile pedido la palabra para con'~umir un turno en pro del voto particular de nuestro compafiero el Sr. Zubizarreta, precisamente para traer al hemiciclo los acuerdos politicos de la minoria conservadora y no para enfrascarme en discusiones de puntos legales a discutir, que ya han sido tratados por ilustres compafieros que han hecho uso de la palabra, precedentemente. Pero debo significar aqul, a nomnbre de la minoria conservadora, que estamos absolutamente conformes con el voto particular del doctor Zubizarreta, por razones politicas que voy a explicar, ligeramente, ante esti Asamblea.
Cuando la minoria conservadora deleg6 en sus miembros para que la representara en el seno de la Comisi6n encargada de la redacci6n del Reglamento de esta Convenci6n Constituyente, desde luego que pens6, como es natural, apoyar en todas sus partes la labor de esos compafieros, aun en lo de exigir la presencia de las dos terceras partes de los sefiores Delegados para integrar el quorum, que se fija en ese articulo del Reglamento. La minoria conservadora alli se convirti6 en mayoria circunstancialmente, pero no pens6 en manera alguna, en hacer labor obstruccionista, y es natural que no podia hacerlo, porque nosotros hemos declarado de antemano, que venfamos aqui a aceptar y a cumplir, en todas sus partes, el programa trazado por la mayoria y a apoyar tambi~n, los acuerdos del Congreso y, en ese sentido, no podemos tener nosotros ninguna reserva mental ni venir a obstaculizar, y para demostrarlo, nosotros aceptamos el voto particular del doctor Zubizarreta.
Cualesquiera que sean las razones legales que exiatan, que yo, como profano en la ciencia del derecho, no puedo discutir, como lo han hecho brillantemente
los ilustres letrados que sobre este asunto han hecho 'iso de la palabra, quiero refer irme especialmente a una cuesti6n politica que existe en el fondo de este asunto, que es sobre la que yo tengo el mandato de mis correligionarios para tratarla y tengo el deber le aclarar ante mis compafieros de la Convenci6n, y que es la siguiente:
El Partido Conservador entendia que la mayoria de esta Asamblea estaba constituida por la Conjun(i6n Liberal-Popular que se ha presentado como un Partido finico, como una mayoria compacta. Frente a ese Partido, no hay mis que una sola minoria aqui: ]a del Partido Conservador; por eso no es de extrafiar que la minoria conservadora se sintiera aludidai euando el sefior Zubizarreta hablaba de que por iM minoria se intentaba hacer obstrucci6n, dentro del iReglamento, valida de esa fuerza que le daba ese articulo tal como se hubiera aprobado; pero en vista de las manifestaciones del sefior Nfiiez Portuondo, en nombre de esa mayoria, y en vista de las deelara. ciones que se han heeho, el Partido Conservador no tiene inconveniente en aceptar esa enmienda, es mds, ya la habia aceptado antes de ahora, ya se habia aceptado desde ayer y esto quiero que se haga constar. Y hemos venido aqui a votar en pro del voto particular junto a la mayoria, como una demostraPi6n sincera de nuestra adhesi6n al programa de la Reforma y a las deliberaciones hechas por la mayorna. En ese s entido votaremos, unanimemcnte, por acuerdo del Comit6, a pesar de mantener las razones legales que nuestros compafieros expusieron en el seno de la Comisi6n en vista de la circunstancia de que se ha interpretado como una duda de que pudiera prestarse a servir de motivo para hacer obstrucci6n. No queremos que se eche sobre nosotros la mds ligera sombra de desconfianza y para demostrar nuestra sincera adhesi6n al programa de la mayoria, es que nosotros vamos a concurrir, con nuestros votos, a la aprobaci6n de ese voto particular.
SR. CAMPOS MARQUETTI (GENEROSO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SNCHtEZ DR BUSTAMANTE) : Tiene la .palabra su sefioria.
SR. CAMPOS MARQUETTI (GENERoso) : Yo no me levanto para hacer ningfin discurso, sino para hacer unas brevisimas observaciones. Sorprende que los sefiores conservadores presenten esta cuesti6n como un a sunto del Partido Conservador. Ha sido solo una cuesti6n de opini6n desenvuelta libremente...
SR. GARCIA RIVERA (ANDRiks): ,Me permite una interrupci6n su sefioria con la venia de la Presiden,cia?
SR. CAMPOS MARQUETTI (GENERoso): Con mueho gusto.
SR. PRESIDENT (SINCMEZ DE BUSTAMANTE): Tiene la palabra el sefior Garcia Rivera.
12 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVLNCION CONSTITUIEhTE
SR. GARCIA RIVERA (ANDRLS) : Yo quiero liamar ia atenci6n de -S. S. respecto a que ha sido el leader de la mayoria quien ha planteado esta cuesti6n con aspecto politico porque ha invitado al Partido Conservador a intervenir en la votaci6n.
SR. CAMPOS MARQUETTI (GENEROSO) : Ya ve S. S. que cuanto se ha dicho en nombre del Partido Conservador no tiene raz6n; ya ve como es cierto que fu6 una cuesti6n de opiniones resuelta libremente en el seno de aquella Comisi6n.
SR. ANDREU (PoRFio) : jMe permite S. S. una interrupci6n con la venia de la Presidencia .
'SR. CAMPOS MARQUETTI (GENEROSO) : Con mucho gusto.
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE): Tiene la palabra el seiior Andreu.
iSR. ANDREU (PoRFiRio): Realmente no puede ser problema del Partido Conservador si, precisamente, el Partido Conservador en minoria en aquella Comisi6n, se convirti6 en mayoria por el voto de un dignLsimo Representante del Partido Liberal que viJ, c6mo preveiamos nosotros, ms 16gica la votaci6n de las dos terceras partes del total de los miembros de la Convenci6n al tratar de los acuerdos.
,SR. CAMPOS MARQUETTI (GENEROSO): Me alegro que el sefior Andreu se haya rectificado asi mismo y haya rectificado al senior BeltrAn. Es, sefior Andreu y sefior Beltrdn, que en materia de patriotismo, que en materia de orden patri6tico, los liberales ayer, hoy y siempre resuelven las cuestiones atendiendo un poco al corazun.
SR. ANDREU (PoRFIRIO) : Igual realizamos los eonservadores y por eso parece que siempre estaremos de acuerdo nosotros.
SR. CAMeos MARQUETTI (GENEROSO): Me alegro qu. tambi~n allA se piense asi. Quiero solamente decir que la responsabilidad de que nos hablaba el sefilor Andreu no es una pertenencia de los sefiores conservadores finicamente. Tambiln a nosotros nos corresponde la misma responsabilidad en todas las materias en que se trate de la Repfiblica de Cuba.
No vamos a votar en barbeeho ninguno de los particulares que aqui se traten; vamos a votar conscientemente, con la independencia que debemos, segfin el dictado de cada conciencia, todos esos asuntos sometidos a nuestro criterio. Y hemos visto al travs do los acontecimientos que han ido ya desarrolldndose que tampoco es pertenencia excluiva de los liberales estas cuestiones que van a plantearse; asi, todo el procedimiento quo va a seguirse es tambi~n prenda do los sefiores conservadores, que no pueden pensar en la Patria a estas horas de manera diferente que nosotros. Si los liberales mantienen, es decir, si una Minoria de esa Comisi6n mantuvo en el seno de la misma
el voto de la Mayoria, no fu6 para sumarse luego toda la responsabilidad en una cuesti6n en que tantos intereses esthn de parte de nosotros como de vuestra parte. Y si ahora hemos querido los Sres. Dolegados de allh y los Sres. Delegados de ach dejar quo esta sesi6n se desenvolviese es para que haya prenda, mayor si cabe, de que vamos a tratar todos muy libremente, dejando que la opini6nI se desenvuelva coln) ella quiera. Porque de lo contrario nos hubiramos levantado ya para pedir que se leyese el articulo 12 de ese mismo Reglamento votado ya, primero por la Comisi6n Reglamentaria, despues por la Convenci6n. Ese articulo determina que se resuelvan las cuestiones por mayoria. Cualquier otto acuerdo implicaria revisi6n del articulo. Luego no, comprendo por qu6 los doctorados en materia legal suelen sostener lo que se viene sosteniendo. No comprendo tampoco por qu6 puede deducirse una ofensa, ni para el Partido Conservador ni para nadie.
SR. ANDREU (PoRF RiO) : En 16 que a mi respect 1, y creo que al Partido tambien, 'no pensamos jamids que pudiera existir ofensa de nirguna clase.
Es demasiado caballero nuestrp querido amigo el sefior Zubizarreta para ofendernos. Ofensa jamas.
iR. CAMPOS MARQUETTI (GENEROSO): Nos damos mds que por satisfechos, complacidisimos de que fuera un error de apreciaei6n del seiior Beltrfn.
SR. BELTRAN (SEBAiSTIiN) : Yo expliqu6, claramente, que el senior Zubizarreta era el que habia cometido el error al atribuirnos el deseo de obstaculizar el desenvolvimiento de este organismo.
SR. ZUBJZARETA (OcTAVio) : Pido la palabra.
SR. CAMPOS MIARQUETTI (GENEROSO) : Puede que ,i sefior Zubizarreta haya cometido ese error. Pero no estd m s que en ia mente del Sr. Beltrin porque los ,nficres Conserval1ores acaban (de expresar, por bWca del sefior Andreu, todo lo contrario.
* SR. ANDREU (PoRFiRio) : Hablaba de ofensas quo jamAs han existido.
,SR. CAMPOS MARQUETTI (GENEROSO) : Los errores que hayan constituido ofensas jamis pueden salir do aei.
SR. ANDREU (PORFIRIO) : Ni de este lado tampoco SR. CAMPOS MARQUETTI (GENEROSO) : Alla el sefior Beltr~n.
SR. BELTRkN (SEBASTIIN) : Cuando me refera al sefior Zubizarreta yo dije que no me expresaba de con dnimo do mortificarlo; que yo no lo ofendia absolutamente en lo mds minimo.
iSR. CAMPOS MARQUETTI (GENEROSO) : YO creo, sefiores Delegados, que ha terminado este particular qu,' parecia significar un enojo en los sefiores Conservadores. Por lo demds, yo creo que el articulo 12 ha resuelto el pleito planteado. Dice asi: (Lo lee).
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 13
Quiere decir que no solo la Convenei6n queda constituida para eomenzar sus labores, sino que puede continuarlas.
SR. BELTRtN (SEBASTliN) : La Convenei6n puede quedar constituida, pero no empieza sus labores porque se necesita el quorum que establece el articulo 37.
SR. CAMPOS MTARQUETTI (GENEROSO) : Tengo la fatalidad de discutir con un doctor. Yo lamento mucho que el sefior Beltrdn y yo no hablemos el mismo idioma. Yo hablo en un castellano torpe, pero segiiro, que me entiende todo el mnndo, a menos qua el sefior BeltrAn tenga demasiada sangre cubana quo le haga que en estos instantes, y en casos de esta naturaleza, sienta con el coraz6n y que 6ste impida el desarrollo normal y natural...
SR. BELTRIN (SEBASTIAN) : (Interrumpiendo). Yo siento con el coraz6n y pienso con el cerebro.
,SR. CAMPOS MARQUETTI (GENERoso) : Me alegro. Es una nueva noticia.
Yo digo, sefior BeltrAn, que el ignorante soy yo y que el doctor es el sefior Beltrhn.
Decia que el articulo 12 establecia lo siguiente: (Lo lee).
Luego el problema que se dabate, estk resuelto.
SR. BELTR-N (SEBASTIIN) : No estd resuelto.
(El senior Presidente agita la campanilla).
SR. CAMPOS MARQUETTI (GENEROSO) : Sefior Presidente: Yo ruego a S . S. -apelando a su bondad caracteristica- que deje en libertad al sefior BeltrAii, porque de ese modo...
SR. PRESIDENTE (&SNCIIEZ DE BUSTAMANTE) : Lo hago, sefior Campos Marquetti, porque hay un precepto en el Reglamento que lo dice, y ademAs, para evitar que la discusi6n se convierta en diAlogo, lo cual hace muy dificil para el p-iblico darse cuenta de ciertas cosas que lee en el "Diarlo de Sesiones". Do modo que para el mejor deseuvolvimiento de nuestras tareas, debe hacer uso de la palabra cada sefior Delegado cuando su turno le toque.
SR. CAMPOS MARQUETTI (GENEROSO) : Es verdad; pero es lamentabilisimo que asi suceda, porque tambi6n importa que el pfiblico se d cuenta de los quo sostienen puntos distintos en esta Asamblea. Por ejemplo: el sefior Beltrdn, de salto en salto, de agitaci6n en agitaci6n, de interrupci6n en interrupcion y de braveza en braveza, va a lIlegar a votar d!' acuerdo con nosotros, perfeetamente convencido, y va a ver como el cardcter dulce y tolerante que preside nuestros actos, hace que no recojamos la palabra agresiva que ha dirigido contra uno de sus compafieros, porque, libreme Dios de considerar al sefior Beltr6n en forma distinta a como es 61, y ojald
que el doctor Beltrdn reconozea un dia que ha incarrido en otro error, en el de suponerse ignorante, y ojald que ahora mismo 61 aprecie la alteza con qua n ootros planteamos las cuestiones. Y al decir nosotros, no hablo s6lo de este lado, sino que hablo tambi6n de los sefiores conservadores quo alz:indose en aras do la patria euyos destinos estamos ventilando ahora mismo, procuran llegar a mantener siempro acuerdos que la hagan feliz y que e-tablezcan en la Carta Fundamental, sobre la que ponemos nuestras manos, la armonia necesaria entre uno y otro partido.
Crea el sefior Beltrfin: este instante, que es de ,,ran atencidn para la Repiiblica, no es el mejor para la destemplanza en nosotros. Parece que la misma majestad que implica nuestra reuni6n, obliga a que nos presentemos lo mis serenamente posible. Diicuta el sefior BeltrAn estas cuestiones de la Patria, poniendo en ellas todo el influjo de su cerebro, y cuanto mAs le sea posible toda su inmensa inteleetualidad, y verA como en su propio coraz6n ha do levantarse un grito de protesta ante la estimaei6n, ante la suposici6n de ofensas que no pueden ser inferidas.
Yo pido, pues, sefior Presidente y sefiores Delegados, que se d por terminado este debate, .y consecuentemente con la aprobaci6n del articulo 12, pro,cedamos a votar el articulo 37. Nada m:hs tengo quo decir.
SR. BELTRAN (SEBASTIIN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE): Tiene la palabra su sefioria.
SR. BELTI"iN ('SEBASTLiN) : Solamente dos palabras. Lo mismo que el compafiero Zubizarreta nos hizo una imputaei6n capriohosa, yo tenia el derecho de estimar que el compafiero solamente aspiraba a que una minoria de la Convenci6n, nos impusiese su criterio, ptro he quedado convencido que todos perscguimos un fin noble.
iSf. ZUBIZARRETA (OcTAVIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SkNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra su sefioria.
,SR. ZUBIZARRETA (OcTAVIO): Sefior Presidente v sefiores Delegados: No voy a defender mi voto, poeque, en rigor, no ha sido ataeado por nadie, y, en cambio, ha sido defendido briliantemente.
,SR. BFLTRN (SEBASTIUN) : Sefior Zubizarreta: Ha sido atacado por ml.
SR. ZUBIZARRETA (OcTAVIO) : S. S. cree que lo ha atacado. La argumnentaci6n de S. S. ha girado sobre la conveniencia de que la Convenci6n apruebe o rechace la Reforma Constitucional por las dos terceias partes del nfimero de sus miembros, y este problema, seflor Beltrfn, no se plantea en el voto particular, sino se deja a que la Comisi6n que dictami-
14 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
ne sobre la Reforma fije la manera o procedimiento de votar.
De suerte que la cuesti6n que se trata de votar as ajena a la tesis del sefior Beltr6n y del sefior Andreu. El sefior Andreu lo ha reconocido al declarar que el articulo debi6 redactarse en los t6rminos en que 61 le di6 lectura, y no en el que aparece en el Proyecto de Reglamento actual. Esa es la realidad.
Pero yo no voy a enfrascarme en este problema; yo s6lo deseo recoger las manifestaciones de los sofiores Andreu y Beltrdn, en cuanto a lo que ellos estiman una ofensa, ya que, en manera alguna...
,SR. BELTR-iN (iSEBASTIAN) : En ningfin modo.
SR. ANDREU (PoRFIROQ) : jMe permite una interrupci6n el sefior Zubizarreta? Yo, francamente no he estimado una ofensa por parte del compafiero.
SR. ZUBIZARRETA (OCTAVIO) : Si no lo ha estimado como una ofensa, si como un error y no hay tal. Si el sefior Beltrdn me hubiera oido, bien habria visto que no hay error de ninguna clase.
SR. BELTRi-N (SEBASTI._N) : Vamos a aceptar lo que yo he propuesto y vainos a votar.
SR. ZUBIZARRETA ('cTAVIO) : Renuncio a continuar en el uso de la palabra, y solicito de la Presidencia que, despu~s de votar este voto particular, se suspenda la sesi6n por breves momentos, para tratar de un asunto, dc que dar6 cuenta, privadamente, a los sefiores Delegados.
SR. PRESIDENTE (S.INCHEZ DE BUSTAMANTE) : Terminado el debate, se pone a votaci6n el articulo 37, tal como estAi redactado en el voto particular, pero antes se le dar&. lectura.
(El Oficial de Actas lo lee nuevamente).
SR. PRESIDENTE (tHkANCHEZ DE BUSTAMANT): Los que est6n conformc ze servirl1h ponerse de pie.
(La mayoria de los se-ores Delegados se pone de pie).
Queda aprobado.
,SR. ZUIBIZARRETA (OcTAVIO) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Tiene la palabra el sefior Zubizarreta.
SR. ZUBIZARRETA ('OcTAVIO): Para pedir a la Convenci6n acuerde un receso de un cuarto de hora o de diez minutos.
SR. GARCiA RIVERA (ANDRIS) : Seflor Presidente doseo que se haga constar en acta que ha sido votado por unamidad el articulo 37 como aparece en el voto particular.
SR. PRESIDENTE (,SINCHEZ DE BUSTAMANTE) : 'e harA constar.
4 EstA de acuerdo la Convenci6n en conceder un receso de diez minutost
(Sefiales afirmativas).
Acordado.
Se suspende la sesi6n.
(Eran las cuatro p. m.).
SR. PRESIDENTE (SANC-EZ DE BUSTAMANTE): e reanuda la sesi6n.
(Eran las cinca menos diez p. m.).
Continfia la discusi6n del Reglamento.
Se va a dar lectura al articulo 38.
(El Oficial de Actas, leyendo) :
Articulo 38.-Las sesiones de la Convenci6n ser.n ordinarias y extraordinarias. De las primeras se celebrarAn tres, por lo menos, cada semana y en dias hAbiles, sefialindose los jueves, viernes y shbados. Durardn tres horas, comenzando a las dos en punto de la tarde. Podr'n prorrogarse por acuerdo de la Convenei~n, a propuesta del Presidente o de un Delegado. Cuando hubiere transcurrido una hora despu6s de la fijada para abrir la sesi6n, no podrd celebrarse 6sta".
"Las sesiones extraordinarias se celebrardn cada vez que sea necesario y asi lo estime el Presidente, o cuando lo acuerde la Convenei~n a petici6n, por escrito, de cinco Delegados. Estos expresarAn en icha pehi 6n, el asunto que haya de tratarse".
SR. BELTIkN (SEBASTIkN) : Pido la palabra p.ra una cuesti6n previa. No acostumbro a dar satisfacclones porque cuando ofendo lo hago con completa conciencia, lo cual no sucede en el caso del sefior Campos M1arquetti a quien por un defecto de audici~n atribui ciertas frases mortificantes y como consecuencia pronunci6 conceptos que pudieran ser tambin mortificantes para el compaliero; suplico a la Presidencia disponga que esas frases no consten en el "Diario de Sesiones".
SR. PRESIDENTE (SINcHEz DE BUSTAMANTE) Si estk de acuerdo la Convenci6n, se accede desde luego.
(Sefiales afirnativas).
Acordado.
Se va a dar lectura a una enmienda suscrita por el sefior Balanzo.
(El Oficial de Actas, ltyendo):
A LA CONVENCI6N:
CONSIDERANDO: que el sefialamiento de determinados dias de sesiones puede depender de causas ocasionales, que no pueden preverse fdcilmente para el futuro, siendo mhs propio dejar esa facultad al prudente arbitrio de la Mesa de 6sta o do sucesivas Convenciones, que aceptarian con tanto mds gusto este Reglamento .cuanto mAs adaptable fuere a sus necesidades; lo que constituiria un honor apreciabie para esta Convenci6n.
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 15
El Delegado que suscribe propone la siguiente enmienda al articulo 38, que se discute:
Se suprimen las palabras ",Sefialindose los jueves, viernes y shbados".
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n, a 28 de Abril de 1928.
(f.) Dr. M. Balanz6.
,SR. BALANz6 (MIGUEL) : Pido la palabra para explicar la enmienda.
-SR. PRESIDENTE (SINCHEz DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra el sefior Balanz6.
SR. B ALANZ6 (MIGUEL) : Sefior Presidente y sefiores Delegados: Yo fundaba esa enmienda en la necesidad de dejar en libertad a 6sta y a las sucesivas Convenciones, ya que hemos dicho antes que este Regiamento tiene un carcter de previsi6n para el porvenir, para que se hagan los sefialamientos de dias segfin las circunstancias, porque en la forma en que estdn, obligarian a 6sta y a futuras Convenciones a hacerlos asi y ezos sefialamientos son en realidad ocasionales.
Ia. BELTRIN (SEBASTUIN) : Nosotros en el Reglamento expresamente pusimos los jueves, viernes y sibados, porque eran los dias que la C~mara de Representantes nos habia cedido su Sal6n de Sesiones, pero podemos pedir tambi6n que se celebren sesiones extraordinarias los dias en que se acuerde. Por otra parte una Convenci6n no tiene que regirse exactamente por el Reglamento de otra anterior.
SR. ANDREU (PoRFmiO) : Realmente, dentro del articulo, ]a pauta que ha tornado la Comisi6n es exclusivamente sefialar taxativamente cud1es son las medidas que han de tomarse, pero desde luego, la Convenci6n, en cualquier momento, tiene facultades para modificar el propio Reglamento y en lugar de poner jueves, viernes y sdbados, sefialar los dias que tenga por eonveniente. De modo que yo no veo po" qu6 no vamos a tener determinados los dias que vamos a celebrar las sesiones, a reserva de que el dia que tengamos por conveniente variarlo, lo hagamos asi.
SR. BALANZ6 (MIGUEL) : Por eso seria conveniente variar las frases.
SR. ANDREU (PoRFRiO): ,Y en qu6 forma?
SR. BALANZ6 (MIGUEL): Diciendo que la Mesa tiene facultades para hacerlo.
SR. PRESIDENTE (-SINCHEZ DE BUSTAMANTE): Si nradie pide la palabra se pone a votaci6n la enmienda
Los que est6n conformes lo expresar~n en la forma ordinaria.
(La mayoria de los sefiores Delegados p ermanecen sentados).
Desechada.
Se pone a discusi6n el articulo.
(Silencio).
A votaci6n.
(La mayoria de los seiiores Delegados se pone de pie).
Aprobado.
(El Oficital de, Actas, leyendo):
Artieulo 39.-Las sesiones ser~n pfiblicas, excepto en los casos siguientes:
I? Cuando la Convenci6n hubiere de resolver sobre asuntos que afecten a su decoro o al de sus miembros.
20 Cuando lo soliciten el Presidente o, algrn Delegado. Esa solicitud se diseutird siempre en sesi6n secreta".
SR. PRESIDENTE (,SkNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
Aprobado.
(El Oficial do Actas, leendo):
Articulo 40.-Cuando se haya empezado a tratar de un asunto en sesi6n pfiblica, a propuesta de un Delogado, podrfi acordarse por la Convenci6n que se continfie discutiendo en sesi6n secreta. Para formular y resolver estas proposiciones, el Presidente hard despejar las tribunas, y secretamente procederd ]a Convenci6n a adoptar el acuerdo que corresponda".
SR. PRESIDENTE (,SINCHEZ DE BUSTAMANTE): 'Se pone a discusi6n.
(Silencir".
A votaci6n.
Aprobado.
SR. SECRETARIO (ALVAREZ RODRiGUEZ) : Pido la palabra para proponer que se prorrogue la sesi6n hasta terminar la discusi6n del Reglamento.
SR. AGUIRRE (BENmNO): Si el compafiero me Io permite, yo deseo introducir una enmienda a su proposici-6n, que consiste en que tambi6n se elija en la presente sesi6n la Comisi6n que ha de dietaminar ei Proyeoto de Reforma Constitucional.
SR. PRESIDENTE (.S.NCnIEz DE BUSTAMANTE) : I EStd de acuerdo la Convenei6n?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas, leyendo)
Articulo 41.--Las sesiones comenzarhn por la lee tura del acta de la sesi6n anterior y todos los Delegados podrfin pedir que so hagan en ellas las modifieaciones que crean procedentes. Estas modifieaeiones podr~n referirse a la exactitud del aeta o a su
16 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
redacci6n. Si se refieren a la exactitud del acta s6lo podrd usarse de la palabra para rectificar los hechos objeto de la enmienda, pero sin admitirse discusi6n sobre el particular. Si no hubiere acuerdo inmediato entre los Secretarios y los que hayan pedido las modificaciones, se someterA el punto a votaci61 entre los Delegados presentes que hubieren asistido a la sesi6n cuya acta se discute. Si la modificaci6n se refiere a la redacci6n, s6lo podrA usar de la palabra para contestar, uno de los ,Secretarios. En seguida se someterAt el asunto a votaci6n".
SR. PRESIDENTE (.SkNCHEZ DE BUSTAMANTE): Sc pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de, Actas, leyendo)
Articulo 42.-La aprobaci6n del acta de una sesi6n secreta, o de la parte secreta de una sesi6n, se har secretamente ".
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a discusi6n.
(Silentlu)
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de. Actas, leyendo)
Articulo 43.-Despu~s de aprobada el acta se darA cuenta de las comunicaciones y de las moeiones presentadas a la Mesa. Inmediatamente despues se pasarA a la Orden del Dia, que no podrd ser alterada, sino por acuerdo expreso de la Convenci6n".
SR. PRESIDENTE (S.NCHEZ DE BUSTAMANTE): Sc pone a discusi6n.
(S'dencio ).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Ackas, le'yendo)
Articulo 44.-Las sesiones se abrirAn diciendo el Presidente: "Se abre la sesi6n", y al cerrarse se emplearA esta f6rmula: "Se levanta la sesi6n", despu6s de cuyas palabras cuanto se haga y diga serA nulo".
SR. PRESIDENTE (SkNCHEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a discusi6n.
(S. a9.cio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de. Actas, leyendo)
Articulo 45.-Si el orden se perturbase en la Convenci6n, al extremo de que el Presidente no lograse dejarse oir, abandonarh su asiento. Desde ese ins-
tante se tendr' por levantada la sesi6n y nulo cuanto se haga despugs".
SR. PRESIDENTE (SkNCIIEZ DE BUSTAMANTE) : SC pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de. Acta, leyendo)
CAPITULO II
Disposiciones Generales
Articulo 46.-Los asuntos de que podrd tratarse en la Convencion, con excepcion de las reformas de la Constituci6n de la Repfiblica a que se refiere el acuerdo del Congreso, serdn promovidos por medio de mociones".
SR. PRESIDENTE (S-kNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
(Sileneio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas, leyendo)
CAPITULO III
De las mociones y enmiendas
Articulo 47.-Las mociones se presentardn por tserito, a la Mesa, en forma de acuerdo o resoluciones, y no podrin se suscritas por menos de dos Delegados".
"'Estas mociones se leerdn inmediatamente, si fuesen entregadas antes de comenzar la Orden del Dia y en la sesi6n inmediata en el caso contrario".
,SR. AGUIRRE (BENIGNO) : Yo quisiera hacer algunas observaciones. Como actualmente rige el Reglanento de 1901, y en aquel Reglamento se decia en su Articulo 1,13: "que todos los Delegados. . . " (Continda le-yendo).
Yen el 114, lo siguiente: (Lo lee).
Yo quisiera que el sefior Beltrdn o el sefior Portuondo, que fueron miembros de la Comisi6n para la redacei6n del Reglamento, me explicaran la causa que han tenido para hacer esa modificaci6n.
SR. ANDREU (PORFIRIO): Pido la pala bra.
SR. PRESIDENTE (SINC=EZ DE BUSTAMANTE) : Tiene, la palabra el sefior Andreu.
SR. ANDREU (PoRFIRIO) : Sefior Presidente y seiores Delegados: Realmente yo form6 parte de la Comisi6n reglamentadora --el sefior Aguirre se olvida
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 17
siempre de mi modesta personalidad- y en ese punto sostuve el criterio de que fuera un solo Delegado; pero mi querido compafiero el doctor Zubizarreta me hizo observaciones que verdaderamente me conveneieron y no insisti, aceptando que fueran dos miembros de la Asamblea los que firmaran, porque en una Asamblea compuesta de 55 miembros, era l6gico pensar, ya que todos tratamos de marchar de acuerdc dentro de este problema nacional, que siempre se encontraria un compafiero, por lo menos, que firmara conjuntamente una moci6n cualquiera, a fin de que pudiera ser tomada en consideraci6n y discutida por la Convenei6n. .Cr~ame el sefor Aguirre que al conocer estas razones admiti el que fueran dos miembros en vez de uno.
SIR. SECRETARIO (ALvAREz RODRiGUEZ) : El articulo 114 dice asi: (Lo lee). Las mociones son las que necesitan la firma de dos Delegados.
SR. PRESIDENTE (,SkNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas, leyendo)
Articulo 48.-Despu6s de leida una moci6n, se repartirh a los Delegados copia de la misfna. Se insrtarA en la Orden del Dia pr6xima a no ser que la Convenci6n acordare discutirla inmiediatamente".
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas, leyendo):
Articulo 49.-A toda moci6n o dictamen podrdn presentarse enmiendas que lo modifiquen, por uno o mds Delegados".
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
(Silenio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas, leyemdo)
Articulo 50.-A una enmienda podrdn presentarse otras, pero de ninguna manera otras a 6stas, y deberdn resolverse con preferencia las segundas a las primeras, y 6stas antes que las mociones que las originen."
,R. PRESIDENTE (SANCHEz DE BUSTAMANTE): SA pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
CAPITULO IV
Proposiciones Incidentales
Articulo 51.-Poddn presentarse en el eurso, de un debate las proposiciones incidentales que se relacionen coh el asunto de que se trate, y tengan por objeto suprimir, suspender o facilitar la resoluci6n de aqu6l."
"No podr' interrumpirse la discusi6n y votaci6n d-e ningfin asunto por medio de alguna proposici6n que no sea de las expresamente determinadas en este Capitulo."
SR. PRESIDENTE (SkNCHEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 52.-Las proposiciones rdn de las siguientes clases:"
incidentales se-
1) La de no ha lugar a deliberar.
2) La de suspensi6n de un debate.
3) La de suspensi6n de un precepto reglamentario.
4) La de que se siga tratando el asunto secretamente.
5) La que tenga por objeto la ampliaci6n de los debates o pr6rroga de una sesi6n.
6) La de que se vote separadamente cada clkusula o ineiso de una moci6n, enmienda o articulo.
7) La que solicite la forma de votaci6n.
8) La de lectura de documentos.
9) La que se refiera a cuestiones de orden."
SR. PRESIDENTE (SkNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyerndo).
Articulo 53.-Todas estas proposiciones, podr-i piesentarse verbalmente, y deberdn ser apoyadas por dos Delegados adem~s de su autor, y resueltas sin discusi6n, en votaci6n "ordinaria, con excepci6n de
18 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
la de solicitud de votaci6n nominal, que dispondra el Presidente inmediatamente."
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a idiscusidn.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Hay una enmienda presentada.
(El Oficial de Actas leyendo).
ENMIENDA
El Articulo 53 quedard redactado en la siguiente forma:
"Todas estas proposiciones, podrn presentarse verbalmente y serin resueltas, sin discusi6n, en votaci6n ordinaria, a no ser que se solicitare votaciodn nominal, que dispondrk el Presidente inmediatamente."
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente, a 27 de abril de 1928."
SR. PRESIDENTE (SINcHEz DE BUSTAMANTE): pone a diseusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
(El Oficial de Actas leyendo).
CAPITULO V
Del uso de la palabra
Articulo 54.--4S6lo se podrd hacer labra:
uso de la pa
1) Para consumir algoin turno en pro o en contra de una proposici6n, enmienda, dictamen o voto particular, despu6s de abierta la discusi6n.
2) Para rectificar hechos y conceptos emitidos en el curso de un debate, cuando se ha consumido un turno en 6l.
3) Para ha cer alguna proposici6n incidental.
4) Para hacer preguntas o sfiplicas.
5) Para contestar preguntas o alusiones.
6) Para retirar alguna proposici6n o enmienda.
7) Para hacer alguna aclaraci6n.
8) Para explicar el voto.
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas loyendo).
Articulo 55.-El Delegado que deseare hacer uso de la palabra, la pedirk poni~ndose de pie y dirigi~ndose a la Presidencia."
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. SILVA (OSCAR) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SINCHEz DE BUSTAMANTE): Tiene la palabra su sefioria.
,SR. SILVA (OSCAR): Deseo que los sefiores miembros de la Comisi6n que redact5 el Reglamento me expliquen que fundamento tuvieron para preceptuar que al haer uso de la palabra un Delegado tiene que ponerse de pie.
SR. PORTUONDO (AM RICo): Adem~s de la explicaei6n que acaba de dar el sefior Beltrdn, la Comisi6n tuvo otro fundamento, que fu6 el de facilitar a la Presidencia el conocimiento de las personas que interesaren hacer uso de la palabra, porque de esta manera, s e facilita inds la labor parlamentaria; se destaca mks el solicitante.
Por otra parte, la Presidencia puede, de ese modo, dirigir el debate con mayor ordenamiento, ddndose cuenta, de una manera pronta e inmediata, de cual es el sefior Delegado que intcresa hacer uso de la palabra para consumir un turno, para interrupciones o para hacer manifestaciones en cualquier sentido. La cuesti6n no es de gran importancia; pero muchos Parlamentos practican igual sistema.
SR. ,ZILVA (OSCAR): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (S-NCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra su sefioria.
SR. SILVA (OSCAR) : Yo no veo la necesidad dc que se pongan de pie para la simple solicitaci6n del aso de la palabra, cuando en otro articulo del Reglamento se preceptfia que se hard uso dc la palabra poni~ndose de pie. Esto si lo creo neesario, indispensablemente necesario.
La tendencia en todas las Asambleas es no molestar mucho a sus miembros y hasta la misma Presidencia consiente, al decir, al ordenar que en lugar de ponerse los que voten a favor de tal moci6n, levan-
(f.) Dr. Emilio N'ez Portuondo, Isaias Cartaye, SR. BELTRIN (SEBASTIIN) : Como respeto a la PreDr. Oscar Barrero." sidencia y a nosotros mismos.
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 19
ten solamente el brazo que es bastante para indicar que se vota en pro.
Creo innecesaria al articulo esta disposici6n que contiene la exigencia de ponerse de pie para solicitar el uso de la palabra; en cambio ereo muy oportuno, muy acertado el precepto que nos exige que nos pongamos de pie para hacer uso de la palabra.
SR. PORTUONDO (AMtRitco): La Comisi6n no tiene gran interns en mantener ese preeepto. Lo consign6 porque lo contenian otros Reglamentos que tuvimos a la vista y nos pareci6 razonable y conveniente siendo, adem's concordante, que si para hacer uso de la palabra es menester ponerse de pie, para solicitarla tambi~n se haga poni~ndose de pie el Delegado que desee hablar; pero ya digo, en definitiva no existe inconveniente de ninguna elase en aceptar la modificaci6n interesada por el doctor Silva.
La Comisi6n deja la cuesti6n al mejor juieio de la Convenei6n.
SR. Ndi:EZ PORTUONDO (EMILIO): Pido la palabra.
SR.. PRES1DENTE (SINCHEZ DE BUSTAMA1NTE)-: Tiene ia palabra su sefioria.
SR. NMrEZ PORTUONDO (EMILIO) : Sefior Presidente: Yo tenia entendido que se habia tornado el acuerdo de prorrogar esta sesi6n hasta que se terminara la discusi6n del Reglamento.
SR. PRESIDENTE (ISINCHEZ DE BUSTAMANTE): El acuerdo de pr6rroga consisti6 en prorrogar la sesi6n para continuar la diseusi6n del Reglamento, hasta terminarlo; proeeder al nombramiento de la Comisi6n de quince miembros y cualquier otra proposici6n que se formulase.
SR. NdIREZ PORTUONDO (EMILIO): Perfectamente.
SR. PRESIDENTE (SINcHEZ DE BUSTAMANTE): Continfia la discusi6n de este articulo.
IS,. SALAZAR (Luis FELIPE) : Sefior Presidente: Yo quisiera que me volviera a explicar c6mo fu6 el acuerdo de pr6rroga, porque yo no oi la filtima parte de las manifestaciones del sefior Presidente.
SR. PRESIDENTE (ISINCIIEZ DE BUSTAMANTE): El acuerdo consisti6 en acordar la pr6rroga de la sesi6n hasta terminar la discusi6n del Reglamento, proceder al nombramiento de la Comisi6n para los acuerdos constitucionales y cualquier otra moci6n que se hubiese presentado.
,SR. SALAZAR (LuIs FELIPE) : Yo deseaba conocer el acuerdo porque no habia oido la filtima parte. Yo crel que el acuerdo que habia tomado la Convenci6n, el que yo oi y el que creo que oyeron los demis sefiores Delegados, era que la pr6rroga se referia a la discusi6n del Reglamento y al nombramiento de la Comisi6n de quince miembros.
SR. PRESIDENTE (SA&NCHEZ DE BUSTAMANTE): En caso de dudas se puede rectificar la votaci6n.
SR. SALAZAR (Luis FELIPE): No sefior Presidente, porque eso seria una pr6rroga de pr6rroga.
SR. PRESIDENTE (SINCnEZ DE BUSTAMANTE): El acuerdo ha sido ese, pero si hay dudas puede rectificarse.
SR. SALAZAR (Luis FELIPE): Yo no puedo tener dudas de la Presidencia.
SR. PRESIDENTE (S.-NCIEZ DE BUSTAMANTE) : Continfie la discusi6n del Reglamento.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 56.-Entre varios Delegados que hayan pedido la palabra con el mismo objeto, determinara la preferencia para el uso de ella la prioridad del tiempo. Si la pidieren simultdneamente, serA preferido el que no haya intervenido en el debate. Si ambos estdn en el mismo caso, el mds pr6ximo a la Presidencia. "
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 57.-Entre los que hubieren pedido la palabra para distintos objetos, tendr. la prioridad el que la hubiere solicitado para una euesti6n de orden; despu~s, el que deseare formular otra clase de proposici6n incidental; a 6ste seguird el que la pidiere para consumir el turno que no estuviere agotado; luego, el que la pidiere para contestar alusiones. Y los demads, en el orden en que la hayan solicitado. Si esto hubiere sido simult.neamente, se observardn las reglas del articulo anterior."
SR. PRESIDENTE (S. NCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
( Silencio) .
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 58.-Al que pidiere la palabra para retirar la proposici6n o enmienda que se est6 discutiendo o vaya a votarse, le seri concedida inmediatamente para que ratifique su intenci6n. Si la proposici6n o enmienda no quedare autorizada por el ndimero de firmas que se necesitan para su admisi6n, serh cerrado todo debate, y suprimida la votaci6n."
20 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 59.-El Presidente, al conceder la palabra lo hardL siempre expresando el nombre de la persona a quien se la otorgue y su objeto."
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 60.-El Delegado hard uso de la palabra de pie, dirigi6ndose siempre al Presidente de la Convenci6n y observando la mayor correcci6n en sus frases y ademanes. Ni ain trat~ndose de personas extrafias, podrh expresarse en t~rminos ofensivos."
"Cuando haya de referirse a algfin otro Delegado, no lo designard por su nombre, pero si le fuere absolutamente indispensable y tuviere que aludirlo deberA hacerlo en forma delicada, sin calificativo que pueda lastimarlo."
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 61.-Si en el .Sal6n de Sesiones algd'n Delegado faltare a las prescripciones de los articulos anteriores,.o a alguno de sus otros deberes, serA Ilamado al orden por el Presidente. Tambi6n lo hard 6ste a solicitud de eualquier Delegado."
"Si el lamado al orden insistiere en la falta, le ser retirada inmediatamente la palabra, o se le requerird otra vez, y si no obstante reincidiere, se le hard abandonar el Sal6n de Sesiones."
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 62.--El Delegado contra quien algin
otro solicitare una lamada al orden, deberd guardar silencio inmediatamente hasta que se resuelva la cuesti6n."
"'De la resoluci6n de la Presidencia podrA apelar ante la Convenci6n el que se considere perjudicado, y 6sta decidird en votaci6n inmediatamente."
"Cuando el lamado al orden fuere el Presidente ,ste no r econociere enseguida su falta, subsanan(Iola, tambin podrd apelarse a la Convenci6n, quien resolverd. sin discusi6n."
SR. PRESIDENTE (S-NCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
X votaci6n.
A\probado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 63.-Ning.in Delegado, mientras se halle en el uso de la palabra guardando la correcei6n debida, podrd ser interrumpido."
,SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 64.-EL que cediere a otro la prelaci6n en el uso de la palabra, se entenderh que la renuncia. "
SR. PRESIDENTE (S-NCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
( Silencio ).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Artleulo 65.--Cuando se presentare a discusi6n un dictamen o moci6n, se conceder~n dos turnos en pro y dos en contra."
SR. PRESIDENTE (SINCFIEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 66. --Serhn preferidos para consumir los turnos en pro de una moci6n o enmienda, sus autores, firmantes o informantes."
"Cuando una moei6n sea leida en la Convenci6n y
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 21
no se pida la palabra en contra, se someterd enseguida a votaci6n. "
SR. PRESIDENTE (SiNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
( Silencio ).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficiat de Actas leyendo).
Articulo 67.-Los que hayan intervenido en un debate deberdn rectificar brevemente, antes de la votaci6n, hechos y conceptos. Ninguna rectificaci6n podrA exceder de diez minutos."
,SR. PRESIDENTE (SNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
( Silencio ).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 68.-El que hiciere uso de la palabra para una cuestidn de orden, empezara leyendo o pidiendo que se lea el articulo o los articulos reglamentarios conculeacios, imitandose despu6s a determinar brevemente en lo que ha consistido la infracci6n. Si el Presidente abrigase dudas sobre la cuesti6n de orden, podrd bometerla a la deeisi6n de la Convenei6n; de otra manera, darA al Delegado que la haya promovido las correspondientes explicaciones, y resolvera en el acto lo que proeeda. De la resoluei6n del Presidente podrd apelar, ante la Convenci6n, el Delegado que se considere perjudicado."
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a diseusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 69.-Las alusiones para que justifiquen el uso de la palabra, han de ser directas, elaras y precisas. Si comprenden a varios Delegados en un solo coneepto, finicamente podrd hacer uso de la palabra uno de los aludidos.
"El Presidente negarA la palabra al que la pida para contestar alusiones, si no concurren aquellos requisitos. ''
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE): SC pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 70.----,El que usare de la palabra pama contestar una alusi6n, se limitarA a descargarse do las imputaciones que se le hayan hecho o a rectificar los errores cometidos por el orador. Si se apartase de estos limites, le serh retirada la palabra."
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 71.-Todo Delegado puede hacer preguntas a la Presideneia sobre los asuntos a 6sta encomendados; pero las harA brevemente y sin comentarios. Tambi~n por medio de la Presidencia, y nunca directamente, podrd hacerlo, para el mismo objeto a algfin otro Delegado pidiendole aelaraciones sobre cualquier proposici6n que hubiere presentado."
SR. PRESIDENTE (S NCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
(Silemcio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Of icial de Actas leyendo).
Articulo 72.-El miembro o miemlbros de la Convenci6n, o Delegado a quien se hubiere preguntado, y en su caso la Presidencia, contestardn concretamente sobre el punto o materia de que se trate."
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votacion.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 73.-Cuando los Delegados usen de la palabra para alguna aclaraci6n, lo harAn brevemente y concret6ndose al punto que lo motive."
"En cada debate no podrAn hacer aclaraciones miis de dos Delegados."
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE): pone a diseusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
22 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
Articulo 74.-Presentada una proposici6n que no admita debate, o agotados los turnos reglamentarios en la discusi6n de enalquier moei6n, dictamen, enmienda etc., el Presidente anunciar' que se somete a votaci6n. Desde este instante no se concederh la palabra mds que para una cuesti6n de orden relacionada con dicha votaci6n, o para solicitar que ella deba verificarse con sujeci6n a lo dispuesto en este Reglamento. Sobre ninguna de esas cuestiones se abrird discusi6n, resolvidndose en seguida por la Presidencia, o por votaci6n de la Convenci6n, lo que corresponda. "
SR. PRESIDENTE (ISINCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 75. -Habr tres clases de votaciones: Ordinaria, nominal y por papeletas."
SR. PRESIDENTE (ISINCHEz DE BUSTAMANTE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas teyendo).
Articulo 76.-La votaci6n ordinaria se hari levantdndose los Delegados y queddindose sentados los .que desaprueben. PodrA comprobarse con el procedimiento contrario."
"Esta se usarA en los cases err que el presente Reglamento lo exija y un Delegado no pida la nominal."
SR. PRESIDENTE (ISINCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(EL Oficial de Actas leyendo).
Articulo 77.-La votaci6n nominal se verificard diciendo si o no, los Delegados, segdin les vaya nom'brando, per orden de lista, uno de los Secretarios.
SR. PRESIDENTE (ISINCHEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Articulo 78.-La votaci6n por papeletas se emplearA siempre que se trate de la elecci6n de personas y cuando lo acuerde la Convenci6n, a propuesta de algfin Delegado."
Para realizar esta votaci6n, un ujier pasark a recoger, en una urna las papeletas de los Delegados."
"La urna se colocar sobre la mesa, para procederse ai escrutinio."
De 6ste llevarfn nota los (S.ecretarios."
SR. PRESIDENTE (ISINCHEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 79.-Los acuerdos se adoptar'in por mayoria absoluta de votos de los Delegado$ asistentes a la sesi6n, siempre que haya qu6rum."
SR. PRESIDENTE (SINcNEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficiat de Actas leyendo).
Articulo 80.-Ningin Delegado podr' dejar de emitir su voto, ni ausentarse del Sal6n en los moaentos de las votaciones."
"Cuando lo desee podri explicar su voto o consignarlo en acta, razondndolo o no. Si lo razona, deberA presentarlo por escrito a la Mesa."
SR. PRESIDENTE (SKINCIEz DE BUSTAMANTE): Se pone a discusi,6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 81.-En el caso de empate de una votaci6n se repetird -sta, sin diseusi6n, y si tambi6n resultare empatada, decidird la Presidencia." SR. PRESIDENTE (SkNCHEZ DE BUSTAMANTE): Sc pone a discusi6n.
(Silemio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leye'ndo).
DISPOSICIONES ADICIONALES
Articulo 82.-La suspensi6n de un articulo de es-
(El Oficial de Aotas lejendo).
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 23
te Reglamento no podra surtir efecto sino para un uso particular. Inmediatamente despu~s de resuelto el asunto que motivara la suspensi6n, volverA a regir aqu4l, sin necesidad de acordarlo nuevamente."
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 83.--En caso de duda sobre la interpretaci6n que deba hacerse a un articulo del Reglamento, la Convenci6n podra adoptar el acuerdo que estime procedente."
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
( Silencio ).
A votaci6n.
Aprobado.
Hay un articulo adicional al cual se va a dar lec-
tura.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CONVENCI6N:
,El Delegado que suscribe, presenta Reglamento la siguiente:
al Proyeeto de
,ENMIENDA ADICIONAL
Articulo 84.-Terminados los trabajos de la Convenei6n Constituyente, se acordark su disoluci6n, entregdndose los Archivos de la misma a la custodia de la C'dmara de Representantes."
"Sal6n de iSesiones de la Convenci6n Constituyente, a 28 de abril de 1928."
(f.) Octavio Zubizarreta, Pedro A. Alvarez.
SR. PRESIDENTE (SINCHEz DE BUSTAMANTE): Sc pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. BALANz6 (MIGUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra el seflor Balanz6.
SR. BALANZ6 (MiGuEb): Sin que con mi pretensi6n se sientan lastimados los sefiores miembros de la Comjisi6n redactora del Reglamento solicito de mis compafieros que pase a una Comisi6n de Estilo.
SR. PRESIDENTE (SiNCHEz DE BUSTAMANTE) : Se ha propuesto que el Reglamento pase a una Comisi6n de Estilo. Podriamos aceptar el acuerdo a reserva de que se considere vigente.
SR. DoN (ARisTIDES) : Pido la palabra para interesar que se le d eumplimiento inmediato, porque considero que es un trdmite superfluo. Se trata de un Reglamento que no deja lugar a dudas.
SR. PRESIDENTE (SkNCTEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a votaci6n la proposici6n de que pase a una Comisi6n de Estilo.
Los sefiores Delegados que est6n conformes se servirdn ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Delegados permanecen sentados).
Desechada.
Se va a proceder a la elecei6n de la Comisi6n a que el Reglamento se refiere, y para ello se concede un receso de cinco minutos, a fin de que los sefiores Delegados puedan preparar las candidaturas.
(Eran las cinco y veinte p. m.)
SR. PRESIDENTE (SINCIIEZ DE BUSTAMANTE) : Se reanuda la sesi6n.
(Eran las cinco y cuarenta p. m.)
iS va a proceder a la votaci6n de la Comisi6n que dictaminarA sobre el Acuerdo del Congreso.
(Se efectra la votaci6n).
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ'DE BUSTAMANTE): F Palta por votar algfin sefior Delegado?
(Silencio).
Se va a proceder al escrutinio.
(Se realiza el escrutinio).
Han obtenido 46 votos, y por consiguiente quedan electos los siguientes sefiores: Pablo Prez, Viriato Guti6rrez, Octavio Zubizarreta, Leopoldo G. Pell., Aristides Don, Benigno Aguirre, Jos6 Ramirez Le6n, Lorenzo D'Beci, Gonzalo Ar6stegui, Victor de Armas, Pedro Antonio Alvarez, Federico Miranda, Eugenio Molinet, Miguel Balanz6 y Emilio Ndifiez Portuondo.
Se les eitarA oportunamente para el dia y la hora en que habrA de reunirse la Comisi6n.
Hay una Moci6n sobre la mesa con la que va a darse cuenta.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE:
Los Delegados que suseriben, tienen el honor de recabar el asentimiento de sus compaiieros al objeto
24 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
de que sea aprobada por la Asamblea, la siguitnte representaci6n del pueblo, se considera en el caso de declaracion: declarar:
AL PUEBLO DE CUBA
No es frecuente en la historia politica de los demils paises, sin exeluir aqu~llos que tienen la experiencia de una larga tradici6n en la prdctica de su Gobierno, llegar a un eambio constitucional de tan indiscutible traseendencia como el nuestro, con el concurso de los distintos Partidos, que aqui en estos momentos realizan una obra de comdn apoyo a sanos y salvadores principios de nacionalismo. Una mirada rdpida sobre las crisis hondas que han precedido en otras naciones la modificaci6n de sus C6digos, justifica que el pueblo de Cuba se sienta satisfecho, y pueda invocar, como un ejemplo de su verdadera eapacidad, l a forma normal y sosegada, sin agitaciones y sin luchas, con que viene procediendo a la enmienda de aquellos preceptos constitucionales que pueden estimarse defectuosos para el mejor desenvolvimiento de nuestro r6gimen.
Consignados los puntos esenciales de la Reforma que ha de discutirse en los programas de los Partidos; iniciada la misma en 1913 por las figuras de mayor preparaci6n intelectual del Congreso; pedida en campafias de divulgacibn persistentes, por muchos factores intelectuales, econ6micos y sociales del pais; discutida despu~s en un proceso lento de informaci6n, en ambas Cdmaras, y ditimamente sometida a la sanci6n del sufragio, con dificultad podrA ser.alarse ningfn otro caso de Reforma que haya sido precedida de una reflexi6n tan extraordinaria, de un estudio tan detenido y de una consulta tan amplia, que pone a la Convenei6n Constituyente en condiciones de especial autoridad, para pronunciar respecto de ella un juicio autorizado, consciente y patri6tico.
Representamos al pueblo de Cuba y en su nombre debemos declarar, que a todo movimiento que tienda a poner en pugna o pretenda interrumpir el ambiente de cordialidad y de patri6tica compenetraci6n en que actualmente se nianifiesta nuestra vida social y politica, lo consideramos perturbador y antipatritico.
La estabilidad y el er6dito de nuestro Gobierno, esta produciendo la obra generosa y la fecunda colaboraci6n de todas las fuerzas de la Repdblica, no pueden reproducirse las luchas de otras 6pocas, respecto de las cuales tenemos ya suficientes y muy dolorosas ensefianzas experimentadas durante nuestros veinte y cinco afios.
En virtud de las anteriores razones patri6ticas, la Convenci6n que es en estos momentos la mas directa
Primero: La Asamblea Constituyente, como mandataria del pueblo cubano, al discutir la Reforma se inspirard en las mismas doetrinas y principios con que vienen desenvolviendo su aceiin en el Congreso, los partidos politicos y que se reflejaron en el plebiscito presentdndolos identificados.
'Segundo: Que siempre considerari esa uni6n tn accidente venturoso en el porvenir de Cuba.
Tercero: Que reconociendo que son muy altos y muy extraordinarios los esfperzoi que en distintos 6rdenes de su actividad, realiza por el bien de la patria el actual Presidente, General Gerardo Machado, ninguno ha de ser mis glorioso que el empefio suyo de unir los partidos en sincera colaboraci6n, en los problemas fundamentales del pais.
La Asamblea hace sus votos, porque esa uni6n sea cada vez mds amplia, que concurran a ella todos los que quieran prestar sus servicios al engrandecimiento de la patria y porque ademds sea inconmovible en bien de Cuba.
Sal6n de Sesiones de la Convencion Constituyente, a veinte y oecho de Abril de mil novecientos veinte y ocho.
(f.) Octavio Zubizarreta, Ram6n Guerra, Rogelio Alfert, Matias Duque, E. Collado, P. L. Pgrez, Generoso Campos Marquetti, Jorge Jdztiz, Leopoldo Pella, Julio Cap6, Victor de Armas, Rafael Delgado, Isaias Cartaya, Emilio Ntiiez Portuondo, Dr. Sebastidn Beltrdn, Luis F. Salazar, Andrds Garcia Rivera, Conrado A. Bonet, Jos6 R. Montero, Amdrico Portuondo, Dr. E. Molinet, B. Lag ueruela, Dr. Oscar Barrero, Mario Garcia Madrigal, Aristides Don, M6nico Montero, Ldo. Josg J. Bello, Miguel Balanz6, Fernando J. del Pino, Dr. Ricardo Navarro., Jos Ramirez Le,6n.
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Estd de conformidad la Convenci6n?
(Sefiales afirmativas).
Acordado.
Se imprimird y repartirA.
Se va a dar leetura a otra Moci6n que tambi~n ha sido presentada.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CONVENci6N:
POR CUANTO: Consta oficialmente a esta Convencion la designaci6n realizada por el Honorable Sefior Presidente de la Repfiblica para Secretario de la Guerra y Marina en favor del General del Ej~rcito Libertador de Cuba Sefior Carlos Rojas, miem-
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 25
bro de este Cuerpo hasta el dia de ayer, ell el que reprcsentaba al Partido Liberal y a Ia 1'rovincia de Matauzas.
IPOR CUANTO: Aunque no eonste oficialmente, resulta un heho de eonocimiento pfiblieo que . erA designado Seeretario de Agrioultura, lndustria y Comeroio, tambien por el Hcnorable Sefior Presidente de la Repfiblica, el General de Birigada del Ejercito Libertador de Cuba Sefior Eugenio Molinet, que representa en esta Convenci6n al iartilo Conservador Nacional N, a la Provincia de Oriente.
POR CUANTO: Estas designaeiones tienen necesarianiente que halagar a la Convenei6n Constituyente ya que han sido escogidos para elevados cargos en el Gobierno Nacional miembros distinguidisimos de ella, que disfrutaban de la consideraci6n y el respeto de sus compafieros por sus virtudes ciudadanas, y que eran objeto de extraordinaria admirai6n por los aetos heroicos .que realizaron en los campos .de la Revoluci6n Cubana defendiendo la independencia de la Patria y la libertad de sus oiudadanos.
POR CUANTO: El heoho de haber sido designados para cargos en el Consejo de Secretarios del sefior Presidento de la iRepdbliea individuos pertenecielitez o. distinto-, Partidos Politicos sig'nifia que con plausible celo patri-6tico el Primer Magistrado de la Naci6n estA poniendo en praitioa los postulados magnificos del Manifiesto do Monte Cristi que vislumbraba una Repftblica sin odios entre sus componentes, y en la que todos los ciudadanos laborasen por su engrandeeimiento, teniendo como 6nica finalidad convertir a nuestro pais en el mils adelantado del Contienente Americano y si era posible de la tierra; politica que tambi6n se ha seguido en esta Convenci6n Constituyente en la que todos los sefiores Delegados, sin distinci6n de matices y unidos finicamente por el patri6tico deseo de acertar laboran con el mayor entusiasmo para el mejor oxito de sus gestiones.
POR TANTO: La Convenei~n Constituyente acuerda:
PRIMERO: Declarar pdibliamente con la repres entaci6n que ostenta del pueblo cubano, su satisfacci6n por la linea de conducta observada por el Honorable Sefior Presidente do la Repfiblica al utilizar para su obra de Gobierno a elementos representativos de todos los Partidos Politicos organizados en la naci6n, ya que tiende a borrar para siempre los odios que empequefiecen y hacen imposible la obra de gobernar.
SEGUNDO: Folicitar pfiblicamente a los Generales -Carlos Rojas y Eugenio Molinet por sus nombramientos de Secretarios de Guerra y Marina y
Agrioultura, Industria y Comeroio, respeetivamente, haciendo votos porque acierten en el desempefio de sus funciones.
TERCERO: Comunicar estos acuerdos al Honorable 'zefior Presidente de la Repiiblica General Gerardo Machado y Morales y a los sefiores Generales Carlos Rojas y Eugenio Molinet.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente, a los veinte y ocho dias del mes de Abril de mil novecientos veinte y ocho.
(f.) Dr. Emilio Nitiiez Portuondo, Rogelio Alfert, Dr. Fernando J. del Pino, Isaias Cartaya, Oscar Barrero, Mario Garcia Madrigal.
SR. PRESIDENTE (SkNCIIEZ DE BUSTAMANTE) : Se pone a discusi6n.
SR. NfijEZ PORTUONDO (EMILIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SANcnEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra el sefior Ndfifiez Portuondo.
,SR. N&INEz PORTUONDO (EMIblO): Sefior Presidento y sefiores Delegados: La Convenei6n Constituyente, al tomar el acuerdo de recesar por breve lapso de tiempo en sus labores y reunirse para un cambio do impresiones en los respectivos comit6s parlamentarios, haoi~ndolo en este caso conjuntamente, eonoci6 de las dos mociones que acaban do someterso a la consideraci6n de la Asamblea, y que representan el sentir unainimie de todos sus componentes, en relaci6n con la gesti6n politica que realiza el Honorable Presidente de la Repdbliea. En esa reunion se discuti6, finiea y exolusivamente, la forma de redaoei6n de ambas mociones; pero en el Ainimo de todos los componentes de la Convencii6n era un'nime la impresi6n y el deseo de hacer constar, pfiblicamente, que cstfin absolutamente identificados con la obra de Gobierno que realiza el Primer Magistrado de la Nacidn, porque la oonsideran prudente, patri6tica, y altamente beneficiosa para los intereses nacionales.
Sc design, al efecto, una comisidn, que pudi6ramos Ilamar de estilo, que diese forma a ambas mociones, a euya eomisi6n he tenido el honor de pertenecer, en oompaiiia del ilustre compafiero doctor Zubizarreta, y hemos presentado a la Conveneion, para ser sometidas a su aprobaei6n, las mociones a que acaba de .dar lectura el sefior Secretario.
Entendemos que, en estos momentos, de suma traseendencia para el pais, en que se aeomete la obra dificil v extraordinaria de modificar su Carta Fundamental, despu6s de la experiencia adquirida por 25 afios de ponerla en pr ctica, es impresoindible hacer la declaraci6n terminante de que para esa obra est~n completamente unidos todos los partidos
26 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
politicos de la naci6n; que no es el producto ni el deseo de determinada personalidad, sino que es el anhelo del pueblo cubano que estd completamente convencido de que esa Constituci6n, dentro de las orientaciones del Derecho moderno, no responde a las necesidades del pueblo cubano.
Nosotros al venir aqui, elegidos por el pueblo de Cuba, estamos convencidos del alto deber patri6tico que se nos impone, pero estamos convencidos, tambi6n, de que nuestros ilustres antecesores, los miembros que integraron la anterior Convenci6n Constituyente entre los cuales figuraba mi inolvidable padre, realizaron una labor patri6tica, digna de los mayores aplausos y de los mayores respetos; pero no podremos negar que a esa obra, a trav6s de 25 aflos de haber sido puesta en ejecuci6n, se le hayan notado deficiencias que es necesario rectificar.
Creemos que no debemos compararnos a los convencionales de 1902. Entendemos que todas las comparaciones son odiosas y es preferible no hacerlas; opinamos que ellos realizaron una labor magna, digna de los mayores aplausos; pero entendemos, sinceramente, que nosotros, tambi6n en estos momentos, en la situaci6n actual, con el mejor de los deseos nos aprestamos a una labor, si no digna de aplausos como sostienen los adversarios, si de respeto, porque todos lo hacemos con la mejor de ]as intenciones.
Creemos, sefiores, que la cordialidad es imprescindible en el pueblo cubano; creemos que 25 afios de vida republicana nos han demostrado que no hay nada que perjudique m~s a la estabilidad de la naci6n que las luchas fraticidas que colocan a los eubanos en situaciones dificiles, cuando todos deben ser hermanos que tiendan finica y exclusivamente a laborar por el engrandecimiento de la patria querida.
Sefiores Convencionales, en estos momentos debemos hacer un voto sincerisimo, para cumplirlo, de laborar siempre para el porvenir, para que nunca se dividan los cubanos por odios, y puedan revolueiones fraticidas traer la intervenci6n humillante del extranjero y hacer que la bandera de la Patria baje de los mdstiles de nuestras fortalezas, casi desaparezea nuestra soberania y se empequefiezca la Repfiblica. Queremos hacer votos porque esta cordialidad sea siempre sentida, para que las pasiones del momento desaparezean, y todos, Conservadores v Liberales, Populares y neutros, no piensen nada m6s que en una sola cosa: la obligaei6n ineludible en que se encuentran de laborar por el engrandecimiento de la Naci6n.
sefior Presidente de la Repfiblica design6 para formar parte de su Gabinete a dos miembros del ilustre ej~rcito libertador, el General Carlos Rojas y el General Eugenio Molinet, que pertenecen a distintos partidos politicos, comprobamos que pone en prdctica las ideas que en la revoluci6n redentora tuvieron todos los gloriosos veteranos de la independencia, porque ellos, en aquel momento sagrado, no pensaban ms que en conquistar la independencia de su Patria, no existian partidos politicos, no habia ideas contradictorias, todos, exclusivamente todos, se aprestaban a laborar para obtener la libertad; y ahora, con esa designaei6n no s6lo se rinde un homenaje merecidisimo a esos gloriosos soldados de la libertad, que hicieron la Patria nuestra, sino que, al mismo tiempo, el sefior Presidente de la Repdlblica demuestra que sus sentimientos y sus deseos son los mismos que tenia en plena manigua redentora: que todos exclusivamente todos, estuvieran unidos luchando por el engrandecimiento y la libertad de nuestra tierra.
Por eso, la Convenci6n va a hacer esta declaraci6n solemne y terminante. No es que entendamos que los contrarios a esa idea sean hombres que actfien de mala fe, pero si creemos que no debe la mayoria del pueblo que aspira al amor, seguir a los hombres que desean odio y pasi6n mezquina.
No queremos admitir, en ningfin sentido, que pueda ser buena politica la que reconoce el odio que divide y hace pequefios a los cubanos; creemos, por el contrario, que la buena obra, la patri6tica y la fitil, es la reuni6n de todos en un estrecho abrazo, como lo sofiara el divino Marti cuando realizaba aquella pr~dica admirable por la independencia de Cuba.
Por eso, solicito de los sefiores Convencionales que aprueben ambas mociones, que se dirijan al pueblo de Cuba en este sentido; explicando cuk1 es nuestra actitud, y cudl nuestra aspiraci6n, que se dirija al sefior Presidente de la Repfiblica aplaudiendo la obra patri6tica que realiza en cuanto al prop6sito elevado que tiene de unir a todos los cubanos.
Y hagamos votos para que, cuando se reuna otra Convenci6n Constituyente, porque no vamos a ser tan vanidosos al creer que nuestra obra es definitiva,-ya cuando los afios pasen, indiscutiblemente, que han de variar nuestras Instituciones,-encuentre un espiritu de cordialidad como el que reina en esta Convenci6n, donde los conservadores, los liberales y populares no piensan en sus respectivos intereses politicos, sino, iinica y exclusivamente, en querer mucho a la Patria, en hacerla grande y pr6spera.
(Grandes aplausos).
Por eso, cuando hemos visto que el Honorable I SR. D'BECI (LoRENzo): Pido la palabra.
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
'SR. PRESIDENTE (SANCIIEZ DE IUSTAMANTE) : Tiene la palabra su sefioria.
iSU. D'BEci (LORENzo): Lnicamente obedetiendo Sefior Presidente y Sefiores Deiegados, a la carifiosa indicacion que acaba de dirigirme el General Molinet, nuestro leader, molestaria la atenci6n de esta Asamblea, en momentos tan solemnes, tan hermosos y que tan hondamente Ilegan a mi corazon; porque las palabras pronunciadas por iui distinguido compafiero, el doctor Nfnfiez Portuondo, serAn seguramente, las mj's brillantes y las m's sentidas que 61 jamAs pudo pronunciar, dado que, no habrd nunca obra ms fitil ni intenci6n inAs extraordinariamente plausible, que las contenidas en sus frases elocuentes, liamando al amor, a la cordialidad y a la uni6n a todos los cubanos, para la mejor consecuci6n del engrandecimiento nacional; ni habrd tampoco oportunidad mejor, para hacer resaltar el hecho singular y nunca igualado que nos permite reconocer las excelencias del hombre que ha sabido simbolizar en su persona un acto de tanta excelsitud como es el lograr unir la representaci6n de las distintas ideas, de los diferentes criterios, para confundirlos en una sola aspiraci6n, que es la mejor defensa de la prosperidad y del porvenir risuefio de la patria.
Cuando se trat6 de constituir esta Asamblea y tuve la satisfacci,6n y la honra de ser designado por la provincia de Pinar del Rio, para venir a compartir estas tareas, que tanto me enaltecen, no he titubeado un solo instante en aceptar tan honrosa designaci6n, porque ella envolvia la significaci6n de que empezaba a imperar la politica de acercamiento, de concordia, la politica que deseamos todos y cada uno de nosotros, para propender al bien comfin y que constituye la mils feliz de todas las iniciativas, la mAs provechosa de todas las ideas.
Siempre he compartido los ideales y procedimientos del Partido .Conservador. Soy conservador desde que he pensado en politica y me creo por lo mismo, con autoridad suficiente, para proclamar, sin reservas mentales de ninguna clase, que no hay un solo conservador que no se sienta animado del mAs grande desinter6s, del mis, decidido propdsito de ccadyuvar a cooperar de una manera decidida constante y eficaz, al desenvolvimiento de esta Asamblea, para que la Reforma Constitucional pueda plantearse y resolverse acertadamente y de ella derive la realizaci6n de una esperanza que nuestro pais, justificadamente ansioso, desea ver convertida en realidad. (Grandes aplausos).
SR. ANDREU (PoRFIRIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (S&NcIEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra el sefior Andreu.
SR. ANDREU (PORFRuO) : Sefior Presidente y sefiores Delegados: Realmente cuando mi querido amigo el General Molinet me solicitaba para que hieiera uso de la palabra, modestisima e insignificante como mia, en estos momentos solemnes, queria demostrar que habia en nuestro grupo quien lo hacia con mds brillantez, como lo acaba de hacer nuestro distinguido y elocuente compafiero el doctor D'Beci, pero realmente no pens6 dejar pasar esta oportunidad sin hacerlo.
Cuando se inici6 alld, en mi queridisima provincia, esta labor, cuando tuve el honor y la gloria de ser elegido, cuando tOrminos enteros me votaron, hombre a hombre para traerme a este lugar, fui entrevistado-inmenso honor por cierto-por un periodista de mi provincia, y entonces declar6, en Iineas generales, como seria la labor que se desenvolveria, a, mi entender, en esta Asamblea. Y con justa raz6n no me equivoqu6. Y al hablar de mi aetuaci6n la indicaba en esta forma: "Insignificante, dado el inmenso caudal intelectual y patri6tico de los compaieros que la constituyen; pero siempre honrada y con la mirada fija en el bien de Cuba, recordando los sacrificios que cost6 nuestra libertad, los momentos de patri6tica angustia que en la paz hemos sufrido por nuestros propios errores; comparando esas tristes horas de incertidumbre y dolor, con el presente plet6rico de respeto en el exterior y paz en el interior, para vislumbrar el porvenir."
Efectivamente es asi. Es necesario elevar nuestro espiritu y retroceder con la mirada a los veinte y cinco afios pasados de luchas distintas, unos contra otros, en que los debates en este Sal6n respetabilisimo tuvieron momentos en que casi pudieron ser sangrientos, podiamos preguntarle a todo ese pasado, con una inmensa interrogaci6n. j Qu6 hab6is hecho por la Repfiblica de Cuba? Y en cambio en tres miseros afios, con un presente de uni6n completa, arrostrando si se quiere la interpretaci6n equivocada de algunos respetables conciudadanos, arrostrando la suspicacia criolla que sin meditar ni analizar, triste y dolorosa penetra en el fondo y hace deducciones a veces lastimosas, a veces deshonrosas, arrostrando todo lo que era necesario arrostrar, se di6 el ejemplo casi sin precedente, en los momentos en que la naci6n se estremecia por el peligro de nuestros propios errores; y el cubano, al parecer sin darse cuenta, ha visto que en el momento no hay temor exterior, pero que sin embargo sabia que existia, grande y amenazador porque fueron momentos de ruina y desolaci6n. Y en ese pasado, una uni6n como la del presente nos hubiera evitado la vergiienza de 1906, la intervenci6n y el dolor de 1917, la lucha fraticida; y si todos los cubanos.en un solo abrazo nos hubi6ramos unido, como estamos unidos para
27
28 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
el porvenir; i cuan inmenso no hubiera sido nuestro robustecimiento nacional! iAh! quo trascendental resulta este ejemplo vigoroso a los veinte y cinco aios de vida republicana; cudn a tiempo se rectifica el error. Que traseendental es que el hombre luche por alcanzar el 6xito y mirando hacia atrgs abandons los errores del pasado para seguir finica y exclusivamente los derroteros salvadores que la experiencia le sefiala para el porvenir. L Resistiremos a la comprensi6n de normas equivocadas durante veinte y cinco afitos, que deben ser variadas? No importa. Despu~s de todo, para que disfrutdramos de esta libertad se lanzaron esos viejos generales a luchar a trav~s de los peligros, all'A en los campos del combate. Habrai quien no comprenda la nobleza de nuestra obra, pero nosotros realizaremos nuestra labor y asi, el dia de maiiana veremos el resultado ,lel esfuerzo, y yo tengo la firme convicci6n de que el resultado setH halagiefio y venturoso para el porvenir de la Reptiblica. (Aplausos).
SR. PRESIDENTE (SiNCHEZ DE I3USTAMANTE) : Se somete a votaci6n la moci6n prosentada, en la forma ordinaria.
(Sehiales afirmativas).
Queda aprobada.
Se va a dar lectura a otra moci6n que ha sido pre. sentada a la Mesa por varios seflores Dolegados.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CONVENCI.6N:
Bonito Lagueruela y Rubio, Jos6 Ramirez Le6n, Miguel Balanz6 y Diaz y M6nico Montoro, todos Miembros de esta Convenci6n Constituyente en representaci6n del Partido Popular Cubano de la Repdblica, entienden:
Que debe dhrsele posesi6n de su cargo de Miernbro de este organismo en represcntaci6n del Partido Popular Cubano de la Habana al ciudadano doctor Carlos Jim~nez de la Torre, en virtud de las siguientes consideraciones:
Por haber sido postulado y haber quedado en el segundo lugar en el orden de la votaci6n para un cargo de Convencional por la provincia de la habana.
Por haber renunciado su pretensi6n de figurar ante este organismo el candidato sefior Jos6 Leal Morej6n, propuesto por la candidatura provincial del Partido Popular 'Cubano de la Habana, finico candidato que pudiera oponerse a nuestra pretensi6n.
Porque segfin aparece de las dos certificaciones adjuntas expedidas por el iSecretario de la Junta Provincial Electoral de la Habana, el repetido doctor Jiminez de la Torre, obtuvo 11,844 votos y el candi-
dato sefior Juan Bruno Zayas y Baquero, que le sucede en el orden de la votaei61n, 10,161, es decir, 1,783 votos menos que el expresado doctor Jimnnez de la Torre, no estando pendiente on la actualidad de celebrarse elecci6n alguna en ningun Colegio de la provincia de la Habana.
Es motivo de orden legal, que esta Conveneidn debe tenor en cuenta la cireunstancia muy sefialada, de que el iinico' candidato a quien afecta la elecci6n de Jim6nez de la Torre ha renunciado irrevocablemento por medio de acta notarial.
Y es motivo de equidad y de moral ciudadana se le d posesi6n, toda vez que efectuadas las elecciones especiales de este Municipio de la Habana el dia veinte y seis de los corrientes y siendo indispensable esperar el t6rmino para quo so declare firme la lista de candidatos elegidos en dieha elecei6n, es muy posible que para la fecha en que se eleven a efecto estas operaciones, se haya dado cumplimiento a los fines para los que este Organismo ha sido creado.
No obstantQ la Convenci6n resolverA.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente, Habana, veintioeho de Abril de mil novecientos veinto y ocho.
(f.) Dr. J. Ramirez, M. Balanz6, ildnico Montero, B. Lagueruola.
SR. ALVAREZ (PEDRO ANTONIO): Yo creo que esta Convenci6n Constituyente, en vista de esa Moci6n y como se trata de un problema original qu nunca se ha planteado ante ningdn organismo similar a 6ste, debe someterlo a la Comisi6n de Actas a fin de que resuelva ese problema con nuestro ruego para que lo haga a la mayor brevedad posible.
SR. SALAZAR (Luis FELIPE): Deseo preguntar a la Presidencia si hay en la mesa algdn certificado de la Junta Provincial Electoral de la Habana donde nos declare que el sefior de la Torre ha sido electo.
SR. PRESIDENTE (S NCIIEZ DE BuSTAMANTE) : Hasta ahora no se ha presentado ningfin certificado.
SR. SALAZAR (Luis FELIPE) : Pues entonces vamos a infringir el Reglamento que esta misma tarde aprobamos.
SR. ALVAREZ (PEDRO ANTONIO): Abundando en las razones de que no hay certificado de elecci6n y como se trata de una Moci6n presentada por euatro sefiores Delegados, por eso pido que pase a la Comisi6n de Actas, sin seiialarle t6rmino, con nuestra recomendaci6n para que lo haga a la brevedad posible. iS'. PORTUONDO (AMfRICO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SNcIIEZ DE BUSTAMANTE): Tiene la palabra el sefior Portuondo.
SR. PORTUONDO (AMRICO) : Como de aeuerdo con
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 29
nuestro Reglamento los Delegados que no hayan tornado posesi6n hasta el presente, por cualquier cansa, lo hardn entregando su Acta a la Presidencia la que, a su vez, de oficio, puede decirse, a virtud de lo prevenido en un precepto reglamentario, la envia a estudio de la Cornisi6n de Actas; como la Moci6n se refiere a la elecci6n de una persona para formar parte de la Convenci6n, al acordarse remitir esos antecedentes y la Moci6n misma a la Comisi6n de Actas, no se harA otra cosa que cumplir con los trAmites reglamentarios. Desde luego, la Comisi6n no podr' llenar su cometido, hasta que el Delegado a que esa Moci6n se refiere, presente su acta por condueto de la Presidencia.
SR. SALAZAR (Luis FELIPE): LEn virtud de qu6 precepto rcglamentario pide S. S. que pase a la Comisi6n de Actas? Yo deseo saber qu6 precepto reglamentario ampara su petici6n.
SR. ALVAREZ (PEDRO ANTONIO) : Como se trata de un problema original, eso lo dir la Comisi6n de Actas. Aqui nos prescntan un problema cuatro sefiores Delegados, para que se declare limpia un Acta que no se ha recibido.
,SR. SALAZAR (Luis FELIPE) : Pero el acta no estA aqui y como no lo estd, yo apelo al Reglamento y a la Convenei6n si es necesario.
SR. PORTUONDO (AMWICO): Es que de acuerdo con el Reglamento la Convenci6n Constituyente no puede proceder de otra suerte que enviando esa Moci6n a la Comisi6n de Actas. Es una petici6n formulada por cuatro sefiores Delegados, y esa petici6n debe tener su tramitaci6n reglamentaria. Como se refiere, precisamente, a una persona que interesa su ingreso en la Convenci6n, es l6gico y natural que tal solicitud vaya a la Comisi6n de Actas, para que esa Comisi6n nos informe en qu6 situaci6n legal se en-
cuentra el Delgado a que se refiere. Desde luego, si a priori rechazamos la Moci6n, pudiera entenderse falada definitivamente en contra ia petici6n de un futuro Delegado, porque no lo es legalmente afin, pero puede Ilegar a serlo; mientras que elevando la Moci6n y documentos presentados a la Comisi6n de Actas, damos tiempo a que ella estudie los antecedentse y reciba o reclame de quien corresponda los documentos que estime necesarios. Claro es, la Convenei6n no podrh dictaminar sin tener el Acta de elecci6n del solicitante.
Por esas razones apoyo la proposici6n del sefior Alvarez relativa a que esa docum,ntaci6n pase a la Comisi6n de Actas.
SR. SALAZAR (Luis FELIPE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (S.&NCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tiene la palabra el sefior iSlalazar.
SR. SALAZAR (Luis FELIPE) : Yo no quedo conveneido. No me ha convencido eso; pero acepto la proposici6n para no crear dificultades. Ahora si, espero que en su oportunidad, si no viene ese certificado la Comisi6n no podrA dietaminar.
SR. PRESIDENTE (SINCoIEZ DE BUSTAMANTE): Se somete a votaci6n la proposici6n del Delegado sefior Alvarez, tendiente a que pase a la Comisi6n de Actas la Moci6n.
(Silencio).
Aprobada.
La pr6xima sesi6n se efectuark el jueves pr6ximo a las dos de la tarde para dar lectura al acuerdo del Congreso, y en su caso, al dictamen de la Comisi6n nombrada, y a cualquier asunto pendiente.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las seis y veinticinco p. m.)
IMP. P. PERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA
lCA DC '� L, cu?
DIARIO DE SESIOI
DE LA
CONVENCION CONSTITUYENTE
ES
VOL. 1. HABANA, 28 DE ABRIL DE 1928 NUM. 5.
APENDICE
(CORRESPONDIENTE A LA SESION DE 28 DE ABRIL DE 1928)
REGLAMENTO DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
TITULO I
ORGANIZACION DE LA CONVENCION DISPOSICION PRELIMINAR
CAPITULO I
ARTICULO UNICO
La Convenci6n Constituyente se compone de los Delegados, elegidos por el pueblo cubano, cuyas actas hayan sido aprobadas y proclamados Delegados.
CAPITULO II
CONSTITUCION DE LA CONVENCION Articulo 1.-A las tres de la tarde del cuadrAg6sio dia de celebradas las elecicones de Delegados a la Convenci6n Constituyente, se reunirfin lo.s Delegados electos en el lugar designado por la Junta Central Electoral.
Presidirk la sesi6n el Delegado de m s edad y actuardn de Secretarios los dos mas j6venes.
Llenados estos requisitos, quedark constituida provisionalmente la Convenci6n.
Articulo 2.-La Mesa provisional formada por el Presidente y los dos Secretarios referidos, daril enseguida cuenta de las actas presentadas y de las protestas que contra ellas se hubieren formulado.
Despu6s se procederA a la elecci6n de la Comisi6n de Actas, pudiendo tomar parte en ella los Delegados que hayan presentado a la Mesa sus certificados de elecci6n.
2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
Articulo 3.-La Comisi6n de Actas se formarA de ocho Delegados, dividida en dos Subcomisiones: una de cinco, y otra de tres. Cada Delegado votarA por tres de la primera Subcomisi6n y dos de la segunda. La primera Subeomisi6n examinarh las actas de los Delegados electos, con excepci6n de la de sus miembros, cnyas actas ser~n las que examinark la segunda Subcomisi6n.
Articulo 4.-Nombrada la Comi.i6n de Actas, la Convenci6n suspenders sus trabajos por tres dias. Los Delegados que no hubiesen presentado sus actas, lo harhn durante este trmino, a la Mesa, y 6sta las enviarh inmediatamente a la Comisi6n. Si a filtima hora fuese presentada algfin acta protestada, cuyo examen y discusi6n requiriese algfiu tiempo, se concederA a la Comisi6n, si Ia pidiere, una pr6rroga de tres dias para emitir su dictamen respecto del acta o de las actas en cuesti6n, sin perjuicio de lo cual dictaminarA sobre las demAs.
Articulo 5.-La Comisi6n de Actas podrA h-cer inforlnaciones y examinar cuantos antecedentes fuesen precisos. La Mesa le prestarA para estas investigaciones los auxilios necesarios.
Articulo 6.-Se harh la clasificaci6n de las aAas, dividi6ndolas en dos grupos: limpias y graves. erAn limpias, las que no contengan protestas de ninguna clase, o que, conteni6ndolas, no afecten, sin embargo, a la validez de la eleceion; y graves, las que estuvieren acompafiadas de protestas en forma legal fundadas en motivos que merezean ser considerados.
En tanto las Subeomisiones no presenten sus dictAnmenes a la Convenci6n, podrAn formularse protestas, que serhn remitidas a aqu6llas para su estudio y resoluei6n.
Articulo 7.--Las Subcornisiones emitirAn sus dicthmenes sobre las actas limpias, separadamente de los qe emitan respecto de las graves.
Con la declaratoria de limpias de las actas, DedirAn su aprobaci6n a la Convenci6n y la proclamaci6n definitiva de los Delegados a que se refieran.
Con la declaratoria de graves, pedirfn asimismo que se anule la elececi6n correspondiente, o qae no sea proclamado el Delegado de quien se trate. En este filtino c aso agregark la Subcomisi6n que haya hecho dicha declaratoria, y lo propondrA a la Convenci6n si procede proclamar a otro Delegado en lugar de aqu6l, o si debe declararse vacante cI cargo.
Articulo 8.-Si hay protestas por incapacidad o, incompatibilidad de algfin Delegado, o la Subcomisi6n correspondiente tuviere noticia de que le comprende una u otra, tratarh esta cuesti6n pot separado. Si cree que hay incapacidad, propondrk que no sea proclamado el Delegado a quien afecte, y lo denis que proceda (!on arreglo a las leyes. En el caso de incompatibilidad, propondrh Ia Subcomisi6n que no se proclame el Delegado hasta que la incompatibilidad haya desaparecido, sefia16ndose un plazo de veinte dias al efectS.
Articulo 9.-Cada miembro de la Comisi6n de Aetas, en sii respeetiva Subcomisi6n, podrh formular voto parti(ular sobre cualquier extremo que disintiere del criterio de la mayoria.
Articulo 10.-Reunida la Convenci6n para discutir y votar los dictdmenes de la Comisi6n de Actas, se dark cuenta con el dictamen de ]a Sub comisi6n de tres; si 6ste se descompusiere en dos o mAs, a causa de deelararse limpias unas actas v graves otras, el que se refiere a las limpias se resolverd primero que el que se refiera a las graves. Hasta que no sea resuelto el dictamen de dicha Subcomisi6n, no se darA cuenta con los de la otra. Si respecto al dictamen de cualquiera de las dos iSubcomisiones hubiere voto particular, 6ste sert discutido y votado antes que a qu~l.
Articulo 11.-Todos los Delegados podrhn intervenir en la discusi6n de las actas, aunque se trate de las suyas propias; pero s6lo tom,arfn parte en la votaci6n aquellos cuyas actas no hayan sido deelaradas graves por la Comisi6n de Actas.
Articulo 12.-Si a probadas todas las actas limpias, el nfimero de Delegados formara la mayoria absoluta del nfimero total de sus miembros, se proceder' a la constituci6n definitiva de la Convenci6n; pero si de ]a aprobaci6n de las actas limpias no se obtuviese la referida proporei6n de Delegados proclamados, se pasar' a la discusi6n y votaci6n de las actas graves hasta obtener aqu~lla.
Articulo 13.-El Delegado cuya acta grave quedare pendiente de discusion y resoluci6n, tendrA el derecho de que, para tales fines, se sefiale un dia dentro de los diez dias hbiles siguientes al de la constituci6n definitiva de la Convenci6n.
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 3
Articulo 14.-En sesi6n extraordinaria se procederilt a la elecci6n de la Mesa definitiva. Esta se compondrAi de un Presidente, dos Vicepresidentes y dos Secretarios.
Artieulo 15.-Para nombrar Presidente se escribirA un solo nombre en cada papeleta, resultando elegido el Delegado que en votacidn soc reta obtenga la mayoria ab.-oluta de votos.
,Si ninguno de los votados obtuviere dioha inayoria absoluta, se repetird del mismo modo la votaci6n.
Ji tainpoco lo aleanzare ninguno, se repetirA entre los dos que lograron mayor nfimero de votos, d eclarAndose elegido al que obtenga mayoria. Si resultare empate, se reforzar' la votaci6n entre los dos, veinte y euatro horas despu~s, y si aun asi huhiere empate, decidirA la suerte.
Articulo 16.-La eleecidn de los Vicepresidentes se harA conjuntamente, y por medio de papeletas en que eada Delegado escribird el nombre de un candidato. Seri/i proclamados primero y segundo, respectivamente, los que obtuvieren la mayoria relativa de votos.
Articulo 17.-Los Secretarios serAn elegidos conjuntamente por medio de papeletas en que eada Delegado escribir' el nombre de un (audidato. Los dos que obtenoan mayor nfimero de votos serAn proclamados.
Articulo 18.-lara los casos de enipate en la elecei~n de Secretarios, se repetir'A la votaci6n y si 6sta no diese resultado, decidiri la suerte.
Articulo 19.-Las papeletas en blanco, las que contengan mris de un nombre, o el nombre de Delegados no proelamados, se delararfAn nulas por la Mesa.
Articulo 20.-Elegidos y proolamados los iniembros de la Mesa, tomardn posesi6n de sus cargos y se declara.ri por el Presidente constituida defintivamnte la Convenei6n.
CAi'ITULO III
DE LA DISCUSION DEL ACUERDO DEL CONGRESO Artioulo 21.-Constituida definitivamente la Convencidn, se proeder'i al nombramiento de una Comisi6n de quince miembros para que dictamine sobre el Acuerdo del Congreso de Reforma Constitucional.
Articulo 22.-La Comisi6n a que se refiere el articulo anterior .deberd, ademds, recomendar en su dictamen el procedimiento que deba seguirse para la discusi6n y votaci6n del citado Acuerdo del Congreso.
Articulo 23.-Si el dietamen Tuere reohazado se pasari a tratar del Acuerdo aludido, previa resolIiei6n de la Convencion.
TITULO II
REGIMEN DE LA CONVENCION
CAPITULO I
DEL PRESIDENTE
Articulo 24.-Son deberes del Presidente:
1) Observar fiel e imparcialinente los preceptos de este Reglamento.
2) Hacer que se cumpla estrictamente por los miembros de la Convenci6n y los funcionarios de la misma.
3) Sometor a la consideraci6n de la Convenei6n todas las euestiones cuya resoluci6n no est6 expresamente atribuida por edte Reglamento a ]a Presidencia o a la Mesa.
4) Hacer guardar el mayor orden, compostura y correcci6n a los Delegados, a los empleados do las Oficinas de la Convenci6n y al pfiblico, dentro del edificio.
4 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
5) Mandar despejar las tribunas, despu~s del segundo requerimiento de orden, si el pfiblico, durante las sesiones, lo perturbare.
6) Abstenerse de tomar parte directa ni indirectamente en las discusiones. Si deseare intervenir en alguna, eederA antes la Presidencia al Vicepresidente o a quien corresponda.
7) Vigilar por la fidelidad de los escrutinios y recuentos de las votaciones.
8) Presidir todas las sesiones, excepto cuando no le fuere posible, por enfermedad u otra causa justa, en c uyo caso avisarA con anticipaci6n a los Vicepresidentes.
9) ,Conceder la palabra a los Delegados, por turno riguroso, euando sea procedente; negarla a los que la pidan para asuntos inoportunos y retirarla a los que hagan uso de ella contra lo dispuesto en este Reglamento.
10) Disponer las convocatorias a las sesiones, con expresi6n de su objeto, dia y .hora.
11) Asistir a todos los actos oficiales para los euales haya sido invitada, llevando la representaci6n y voz de la Convenci6n.
12) Disponer que se fije en lugar visible del edifieio de la Convenci6n, desde la vispera de la correspondiente sesi6n, y autorizada con su Visto Bueno, la Orden del Dia acordada par la Mesa. En dicha Orden se expresarAn, concretamente, los asuntos que hayan de tratarse.
13) Sefialar durante las sesiones, el tiempo necesario para descansar o para que puedan prepararse las votaciones secretas, etc.
14) Distribuir el trabajo entre los Secretarios.
15) Firmar los borradores aprobados por la Convenci6n despu6s que los Secretarios hayan anotado las modificaciones que deban hacerse y autorizar con el Visto Bueno las actas en el libro destinado al efecto.
16) Abrir y dar destino a toda correspondencia dirigida a la Convenci6n.
17) Suscribir todas las comunicaciones que en nombre de la Convenci6n se dirijan a las autoridades.
18) Ordenar la expedici6n de las certificaciones que se soliciten por los Delegados.
Articulo 25.-El Presidente tendrh a sus inmediatas 6rdenes el personal que fuere necesario.
CAPITULO II
DE LOS V1CE-1RESIDENTEiS
Articulo 26.-Los Vicepresidentes ttndrdn todos los deberes y atribuciones del Presidente, cuando lo sustituyan en las funciones de su cargo.
Lo suplir~n cuando 6ste se halle enfermo, ausente, o euando tenga quc tomar parte en alg-una discusion.
En los casos de vacante definitiva, se procederil a nueva elecei6n de Presidente.
Articulo 27.-En ausencia del Presidente y Vicepresidentes, ocuparh ]a Presidencia el Delegado de m-As edad.
CAPITULO III
DE LOS SECRETARIOS
Artilculo 28.-Los Secretarios de la Convenei6n, tendr~n las siguientes obligaciones:
1) Redactar las actas de las sesiones y dar cuenta con ellas para su aprobaci6n, poniendo en el borrador, inmediatamente despu~s de ser aprobado por la Convenci6n, nota expresiva de este extremo o de las modificaciones acordadas, suscribiendo ambos dicha nota y recogiendo la firma del Presiden-
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 5
te. Las actas se redactardn con la mayor concisi6n posible, haciendo constar el objeto por el que cata Delegado hizo uo de la palabra o la pc"icn que formul6, pero no su razonamiento y argumentaci6n; no obstante, cuando durante la discusi6n de un asunto asi lo solieitase aigfin Delegado, se podrin consignar en acta determinadas palabras y razonamientos. Al margen del acta se hardn constar los nombres de los concurrentes a la sesi6n.
2) Hacer copiar en el Libro de Actas, por orden estricto de fecha, las de todas las sesiones Celebradas. Estas actas, una vez cotejadas con sus borradores aut6nticos, serAn suscritas por ambos Secretarios y autorizadas con el Visto Bueno del Presidente.
En los casos de los dos incisos anteriores, cuando haya asistido un solo Secretario a la sesi6n en que fu6 aprobada un aeta, 6l, finicarnente la firmard.
3) Redactar todas las comunicaeiones que hayan de pasarse a nombre de la Convenci6n, suseribiendo uno de ellos las que no deban ser firmadas por el Presidente, a tenor del inciso 17 del artieulo 24.
4) Anotar los votos en pro y en contra de las votaciones nominales y verificar los eserutinios de las seeretas.
5) Dar lectura a las actas y a todos los documentos que ordene el Presidente.
6) Llevar nota y advertir a la Presidencia de los Delegados que hayan pedido la palabra, con expresi6n de su objeto.
7) Responder ante la Gonvenci6n del Arehivo.
8) Expedir las certificaciones que ordene el Presidente, de los documentos que obren en el Archivo, conforme al inciso 18 del articulo 24.
9) Llevar un registro en el que consten, por riguroso turno de feehas, las proposiciones presentadas, anunci~ndolas por medio de notas fijadas en lugar visible, en las que se exprese el objeto de la proposici6n y los nombres de los proponentes.
10) Poner a disposiei6n de los Delegados cuantos documentos obren en la Secretaria y aqu~llos deseen examinar.
Articulo 29.-Los Secretarios podrin tomar parte en todos los debates sin necesidad de abandonar sus puestos y funciones.
Articulo 30.-Los Secretarios organizar'n de comfin acuerdo, la Secretaria, y en easo de divergencia de criterio, resolverA el Presidente.
Para el despacho de los asuntos, correspondencias, etc., habrd el personal necesario.
CAPITULO IV
DE RECHOS Y DEBERtES DE LOS DELEGADOS
Articulo 31.-Es obligaci6n de los Delegados asistir con puntualidad a las sesiones y desempefiar escrupulosamente las comisiones que les confiera la Convenei6n.
Articulo 32.-Ningfin Delegado deberA ausentarse del Sal6n de Sesiones, despu6s de comenzadas 6stas, si su presencia fuere necesaria para conservar el qu6rum.
Articulo 33.-Los empleados de la Convenci6n, cuando fueren necesarios sus servicios, podrin penetrar en el Sal6n de Sesiones donde aqu6lla delibere.
Articulo 34.-Todo Delegado tendr6 derecho a corregir las cuartillas de los esten6grafos que hayan de publicarse y que se refieran a las palabras o discursos que hayan pronunciado.
Esta correcei6n se limitarh siempre a la rectificaci6n de cualquier error en aqu~llas cometido; deberd hacerlas en el t~rmino de veinte y cuatro horas.
Articulo 35.-Los Delegados tendrAn dereeho a disponer de los empleados de la Convenci6n, sin perjudicar el servicio de la misma.
6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
TITULO III
DE LAS COMISIONES
CAPITULO UNICO
Articulo 36.-Habrd tantas Comisiones Especiales para objetos determinados como acuerde y nombre la Convenci6n.
TITULO IV
FUNCIONAMIENTO DE LA CONVENCION
CAPITULO I
DE LAS SESIONES
Articulo 37.-Es requisito indispensable para abrir y continuar las sesiones de la Convenci6n, la presencia de la mayoria absoluta del nfimero total de sus miembros.
Articulo 38.-Las sesiones de la Convenci6n sertn ordinarias y extraordinarias. De las primeras, se celebrardn tres, por lo menos, cada semana y en dias hbiles, sefialdndose los jueves, viernes y sbados. D'urar~n tres horas, comenzando a las dos en punto de la tarde. Podrdn prorrogarse por acuerdo de la Convenci6n, a propuesta del Presidente o de un Delegado. Cuando hubiere transcurrido una hora despus de la fijada para abrir la sesi6n, no podrA celebrarse 6sta.
Las sesiones extraordinarias se celebrar.in cada vez que sea necesario y asi lo estime el Presidente, o cuando lo acuerde la Convenci6n a petici6n, por escrito, de cinco Delegados. Estos expresarAn, en dicha petici6n, el asunto que haya de tratarse.
Articulo 39.-Las sesiones serAn pfblicas, excepto en los casos siguientes:
1) Cuando la Convenci6n hubiere de resolver sobre asuntos que afecten a su decoro o al de sus miembros.
2) Cuando lo soliciten el Presidente o algiin Delegado. Esta solicitud se discutir' siempre en sesi6n seereta.
Articulo 40.-Cuando se haya empezado a tratar de un asunto en sesi6n pfiblica, a propuesta de un Delegado, podrA acordarse por la Convencion que se continfle diseutiendo en sesi6n secreta. Para formular y resolver estas proposiciones, el Presidente harA despejar las tribunas, y secretamente procederA la Convenci6n a adoptar el acuerdo que corresponda.
Articulo 41.-Las sesiones comenzar'n por la lectura del acta de la sesi6n anterior y todos los Delegados podrin pedir que se hagan en ellas las modificaciones que sean procedentes. Estas modificaciones podrhn referirse a la exactitud del acta o a su redaeci6n. Si se refiertn a la exactitud del acta s6lo podrA usarse de la palabra para reetificar los hechos objeto de la enmienda, pero sin admitirse discusi6n sobre el particular. Si no hubiere acuerdo inmediato entre los Seeretarios y los que hayan pedido las modificaciones, se someterh el punto a votaci6n entre los Delegados presentes que hubieren asistido a la sesi6n cuya aeta se discute. Si la modificaci6n se refiere a la redacei6n, s6lo podrA usar de la palabra para contestar, uno de los Secretarios. Enseguida se someterh el asunto a votaci6n.
Articulo 42.-La aprobaci6n del acta de una sesi6n secreta, o de la parte secreta de una sesi6n, se har'i secretamente.
Articulo 43.--Despus de aprobada el acta se darA cuenta de las comunicaciones y de las moeiones presentadas a la Mesa. Inmediatamente despues se pasarA a la Orden del Dia, que no podrk ser alterada, sino por acuerdo expreso de la Convenci6n.
Articulo 44.-Las sesiones se abrirAn diciendo el Presidente: "Se abre la sesi6n", y al cerrarse se empleari esta f6rmula: "Se levanta la sesi6n", despu~s de euyas palabras cuoto se haga y diga serge nuo.
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 7
Articulo 45.-Si el orden se perturbase en la Convenci6n, al extremo de que el Presidente no lograse dejarse oir, abandonarh su asiento. Desde ese instante se tendrd por levantada la sesi6n y nulo cuanto se haga despu6s.
CAPITULO II
DISPOiSICIONES GENERALES Articulo 46.-Los asuntos de que podrA tratarse en la Convencin, con excepci6n de las reformas de la Constituci6n de la Repfiblica a que se refiere el Acuerdo del Congreso, serAn promovidos por medio de mociones.
CAPITULO III
DE LAS MJOCIONES Y E'NMIENDAS Articulo 47.-Las mociones se presentarAn, por escrito, a la Mesa, en forma de acuerdo o resoluciones, y no podrdn ser suscritas por menos de dos Delegados.
Estas mociones se leerdn inmediatamente, si fuesen entregadas antes de comenzar la Orden del Dia y en la sesi6n inmediata en el caso contrario.
Articulo 48.-Despu6s de leida una moci6n, se repartird a los Delegados copia de la misma. Se insertarA en la Orden del Dia pr6xima, a no ser que la Convenci6n acordara discutirla inmediatamente.
Arti-culo 49.-A toda moci6n o dictamen podrdn presentarse enmiendas que lo modifiquen, por uno o mAs Delegados.
Articulo 50.-A una enmienda podr'n presentarse otras, pero de ninguna manera otras a 6stas, y deber'n resolverse con preferencia las segundas a las primeras, y 6stas antes que las mociones que las originen.
CAPITULO IV
PROPOSICIONES INCIDENTALES Articulo 51.-Podrnn presentarse en el curso de un debate las proposiciones incidentales que se relacionen con el asunto de que se trate, y tengan por objeto suprimir, suspender o facilitar la resoluci6n de aqu~l.
No podrA interrumpirse la discusi6n y votaci5n de ningin asunto por medio de alguna proposici6n que no sea de las expresamente determinadas en este Capitulo.
Articulo 52.-Las proposiciones incidentales serdn de las siguientes clases:
1) La de no ha lugar a deliberar.
2) La de suspensi6n de un debate.
3) La de suspensi6n de un precepto reglamentario.
4) La de que se siga tratando el asunto seeretamente.
5) La que tenga por objeto la ampliaci6n de los debates o pr6rroga de una sesi6n.
6) La de que se vote separadamente cada clAusula o inciso de una mocion, enmienda o articulo.
7) La que solicite la forma de votaci6n.
8) La de lectura de documentos.
9) La que se refiera a cuestiones de orden.
Articulo 53.-Todas estas proposiciones, podrAn presentarse verbalmente, y ser~n resueltas, sin discusi6n, en votacien ordinaria, a no ser que se solicitare votaci6n nominal, que dispondA el Presidente inmediatamente.
8 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE
CAPITULO V
DEL USUO DE LA PALABRA
Articulo 54.-S61o se podrd hacer uso de la palabra:
1) Para consumir algdn turno en pro o en contra de una proposici6n, enmienda, dictamen o voto particular, despus de abierta la discusi6n.
2) Para rectificar hechos y conceptos emitidos en el curso de un debate, euando se ha consumido un turno en 61.
3) Para hacer alguna proposici6n incidental.
4) Para hacer preguntas o sdplieas.
5) Para contestar preguntas o alusiones.
6) Para retirar alguna proposiei6n o enmienda.
7) Para hacer alguna aelaraci6n.
8) Para explicar el voto.
Articulo 55.-El Deleg4do que deseare hacer uso de la palabra, la pedirA poni6ndose de pie y diri. gi6ndose a la Presidencia.
Articulo 56.-Entre varios Delegados que hayan pedido la palabra con el mismo objeto, determinard la preferencia para el uso de ella la prioridad del tiempo. Si la pidieren simult.neamente, serd preferido el que no haya intervenido en el debate. Si ambos estdn en el mismo caso, el mds pr6ximo a la Presidencia.
Articulo 57.-Entre los que hubieren pedido la palabra para distintos objetos, tendrA la prioridad el que la hubiere solicitado para una cuesti6n de orden; despu&s, el que deseare formular otra elase de proposici6n incidental; a 6sta seguird el que la pidiere para consumir el turno que no estuviere agotado; luego, el quc la pidiere para eontestaj alusiones. Y los demds, en el orden en que la hayan solicitado. Si esto hubiere sido simultdneamente, se observar'in las reglas del articulo anterior.
Articulo 58.-Al que pidiere la palabra para retirar la proposici6n o enmienda que se est6 diseutiendo o vaya a votarse, le serA eoncedida inmediatamente para que ratifique su intenci6n. Si la proposici6n o enmienda no quedare autorizada por el nfimero de firmas que se necesitan para su admisi6n, serd cerrado todo debate, y suprimida la votaei6n.
Articulo 59.-El Presidente, al conceder la palabra, lo bard siempre expresando el nombre de la persona a quien se la otorgue y su objeto.
Articulo 60.-El Delegado hark uso de la palabra de pie, dirigi~ndose siempre al Presidente de la Convenci6n y observando la mayor correcci6n en sus frases y ademanes. Ni aun tratdndose de personas extrafias, podrd expresarse en t6rminos ofensivos.
Cuando haya de referirse a algfin otro Delegado, no lo designard por su nombre, pero si le fuere absolutamente indispensable y tuviera que aludirlo, deberd hacerlo en forma delicada, sin calificativo qae pueda lastimarlo.
Articulo 61.-Si en el Sal6n de Sesiones algdn Delegado faltare a las prescripciones de los articulos anteriores, o a alguno de sus otros deberes, serd Ilamado al orden por el Presidente. Tambi~n lo hard 6ste a solicitud de cualquier Delegado.
-Si el llamado al orden insistiere en la falta, le serd retirada inmediatamente la palabra, o se le requerird otra vez, y si no obstante reincidiere, se le hard abandonar el Sal6n de Sesiones.
Articulo 62.-El Delegado contra quien algi'n otro solicitare una Ilamada al orden, deberd guardar sileneio inmediatamente hasta que se resuelva la cuesti6n.
De la resoluci6n de la Presidencia podrd apelar ante la Convenci6n el que se considere perjudicado, y 6sta decidird en votaei6n inmediata.
DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 9
Cuando el llamado al orden fuere el Presidente y 6ste no reconociere enseguida su falta, subsanindola, tambi6n podrd apelarse a la Convenci6n, quien resolverd sin discusi-6n.
Articulo 63.-Ningfin Delegado, mientras se halle en el uso de la palabra guardando la correcei6n debida, podrd ser interrumpido.
Articulo 64.-El que cediere a otro la prelaci6n en el uso de la palabra, se entenderh que la renuncia.
Articulo 65-Cuando se presentare a discusi6n un dictamen o moei6n, se eoncederin dos turnos en pro y dos en contra.
Articulo 66.--Serin preferidos para consumir los turnos en pro de una moci6n o enmienda, sus autores, firmantes o informantes.
Cuando una moci6n sea leida en la ConvenciIn y no se pida la palabra en contra, se someterk enseguida a votaci6n.
Articulo 67.-Los que hayan intervenido en un debate debertn rectificar brevemente, antes de la votaci6n, heehos y conceptos. Ninguna reetificaci6n podr exceder de diez minutos.
Articulo 68.-El que hiciere uso de la palabra para una cuesti6n de orden, empezari leyendo o pidiendo que se lea el articulo o los articulos reglamentarios, limitAndose despu6s a determinar brevemente en lo que ha consistido la infracci~n. Si el Presidente abrigase dudas sobre la cuesti6n de orden, podri someterla a la decisi6n de la Convenci6n; de otra manera, dark al Delegado que la haya promovido las correspondientes explicaciones, y resolverA en el acto lo que proceda. De la resoluci6n del Presidente podrd apelar, ante la Convenci6n, el Delegado que se considere perjudieado.
Articulo 69.-Las alusiones para que justifiquen el uso de la palabra, han de ser directas, claras y precisas. Si comprenden a varios Delegados en un solo concepto, 15nicamente podrA hacer uso de la palabra uno de los aludidos.
El Presidente negarA la palabra al que la pida para contestar alusiones, si no concurren aquellos requisitos.
Articulo 70.-El que usare de la palabra para contestar una alusi6n, se limitar' a descargarse de las imputaciones que se le hayan hecho o a rectificar los errores cometidos per el orador. Si se apartase de estos limites, le sera retirada la palabra.
Articulo 71.-Todo Delegado puede bacer preguntas a la Presidencia sobre los asuntos a 6sta encomendados; pero las hark brevemente y sin comentarios. Tambidn por medio de la Presidencia, y nunca directamente, podrk hacerlo, para el mismo objeto a alghin otro Delegado pidi~ndole aclaraciones sobre cualquiera proposici6n que hubiere presentado
Articulo 72.-El miembro o miembros de la Convenei6n, o Delegado a quien se hubiere preguntado, y en su caso la Presidencia, contestarAn concretamente sobre el punto o materia de que se trate.
Articulo 73.-Cuando los Delegados usen de la palabra para alguna aclaraci6n, lo hardn brevemente y concretandose al punto que lo motive.
En cada debate no podrdn hacer aclaraciones mks de dos Delegados.
Articulo 74.-Presentada una proposici6n que no admita debate, o agotados los turnos reglamentarios en la discusi6n de cualquier moci6n, dietamen, enmienda, etc., el Presidente anunciard que se somete a votaci6n. Desde este instante no se concederi la palabra mks que para una cuesti6n de orden, relacionada con dicha votaci6n, o para solicitar que ella deba verificarse con sujeei6n a lo dispuesto en este Reglamento. Sobre ninguna de esas cuestiones se abrirh discusi6n, resolvi6ndose enseguida por la Presidencia, o por votaci6n de la Convenci6n, lo qlie corresponda.
DE LAS VOTACIONES
Articulo 75.-HabrA tres clases de votaciones: ordinaria, nominal y por papeletas.
Articulo 76.-La votaci6n ordinaria se harA levantdndose los Delegados que aprueben y qued;indose sentados los que desaprueben. PodrA comprobarse con el pro cedimiento contrario.
Esta se usark en los casos en que el presente Reglamento lo exija y un Delegado no pida la nominal.
|
